Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Жуковского района Калужской области от 3 августа 2016 г. N 724 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории МР "Жуковский район" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Жуковский район" "Благоустройство территории муниципального района "Жуковский район"
Приложение. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Жуковский район" "Благоустройство территории муниципального района "Жуковский район"
Приложение
к постановлению
Администрации
Жуковского района
Калужской области
от 3 августа 2016 г. N 724
Муниципальная программа
муниципального образования муниципального района "Жуковский район" "Благоустройство территории муниципального района "Жуковский район"
С изменениями и дополнениями от:
22 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Жуковского района Калужской области от 22 марта 2017 г. N 341 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Жуковский район" "Благоустройство территории муниципального района "Жуковский район"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы "Благоустройство территории МР "Жуковский район" - необходимое условие успешного развития экономики района и улучшения условий жизни МР "Жуковский район".
В настоящее время население МР "Жуковский район" составляет более 50 000 чел.
В последние годы в МР "Жуковский район" проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию территорий городских и сельских поселений.
В то же время в вопросах благоустройства территории МР "Жуковский район" имеется ряд проблем.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Сложившаяся в Жуковском районе система работы с твердыми бытовыми отходами (далее ТБО), включающая в себя деятельность по их сбору, транспортировке, обезвреживанию, использованию и размещению отходов, не соответствует современным требованиям. Кроме того, в Жуковском районе отсутствуют предприятия по переработке ТБО.
Отдельной проблемой является низкая эффективность организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территорий частных секторов населенных пунктов, в котором насчитывается более 7000 индивидуальных жилых домов, а также дачных товариществ, объединений и кооперативов населения.
Отдельной проблемой, которая оказывает существенное влияние на качество жизни населения района, является отсутствие должного внимания вопросам внедрения передовых методов в сфере благоустройства территорий общего пользования, энергоэффективного уличного
освещения, ремонта и строительства тротуаров, благоустройства прилегающих территорий кладбищ, родников и пляжей, реконструкции и развитию существующих парков, скверов, аллей, озеленению улиц.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления городских и сельских поселений МР "Жуковский район" с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.
Работы по благоустройству территории МР "Жуковский район" не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.
Для решения проблем по благоустройству территории МР "Жуковский район" необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории МР "Жуковский район", создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Благоустройство территории МР "Жуковский район" (далее Программа) разработана в соответствии с Постановлением администрации МР "Жуковский район" N 1541 от 23.10.2013 года (в редакции от 22.04.2016 N 380). Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основой программы является система взаимоувязанных мероприятий, которые согласованы по видам затрат и источникам финансирования:
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ
2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории МР "Жуковский район"
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории МР "Жуковский район". Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством территории МР "Жуковский район"
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством территории МР "Жуковский район". В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства территории МР "Жуковский район".
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства
2.3.1. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Содержание кладбищ, замена ограждения мест захоронения, вырубка кустарников, подвоз песка, расчистка дорог в зимний период, вырубка ветхих аварийных деревьев, вывоз мусора с территорий кладбищ.
2.3.2. Благоустройство территории МР "Жуковский район"
Благоустройство включает в себя мероприятия по капитальному и текущему ремонту памятников погибшим во время ВОВ, приобретение и установка детских игровых площадок, строительство, вывоз и утилизация мусора с несанкционированных свалок, а также мест общего пользования, приобретение контейнеров для ТБО, спиливание ветхих аварийных деревьев, обустройство и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования, приобретение прочих материальных запасов (краска, ГСМ и другое).
Благоустройством занимается администрация МР "Жуковский район", городские и сельские поселения МР "Жуковский район".
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в МР "Жуковский район".
2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории МР "Жуковский район"
Одной из проблем благоустройства территории городских и сельских поселений МР "Жуковский район" является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, создаются несанкционированные свалки мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселений на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
На протяжении 2016 - 2020 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство территории городских и сельских поселений: "За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий" с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории МР "Жуковский район":
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории МР "Жуковский район", эстетического вида поселений, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МР "Жуковский район";
- активизация работ по благоустройству территорий городских и сельских поселений МР "Жуковский район", строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц;
- развитие и поддержка инициатив жителей городских и сельских поселений по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;
- повышение общего уровня благоустройства МР "Жуковский район";
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории МР "Жуковский район";
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- организация уличного освещения с дополнительной установкой светильников;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в МР "Жуковский район", ликвидация свалок бытового мусора;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнение зачисток и обустройство подъездных путей;
- вовлечение жителей МР "Жуковский район" в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Сведения об индикаторах программы и их значениях
Индикаторы программы оцениваются в целом для программы и по каждой из данной программы.
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Значения по годам реализации муниципальной программы |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Муниципальная программа Благоустройство территории муниципального района "Жуковский район" | |||||||
|
1 |
Количество установленных новых площадок для сбора ТКО |
Ед. |
5 |
5 |
10 |
10 |
10 |
|
2 |
Количество установленных новых контейнеров для сбора ТКО |
Ед. |
15 |
15 |
30 |
30 |
30 |
|
3 |
Количество установленных информационных щитов (табличек) в местах, часто посещаемых туристами и местными жителями, а также на объектах, имеющих историческое значение |
Ед. |
2 |
4 |
5 |
5 |
5 |
|
4 |
Доля переработки собранного бытового мусора (ТКО) |
% |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
5 |
Количество проведенных экологических акций |
Ед. |
2 |
4 |
6 |
7 |
8 |
2.2. Конечные результаты реализации муниципальной программы
В качественном отношении:
- единое управление комплексным благоустройством МР "Жуковский район";
- определение перспективы улучшения благоустройства территории МР "Жуковский район";
- создание условий для работы и отдыха жителей МР "Жуковский район";
- улучшение состояния территорий городских и сельских поселений МР "Жуковский район"
- привитие жителям городских и сельских поселений МР "Жуковский район" любви и уважения к своему поселению, к соблюдению чистоты и порядка на территории МР "Жуковский район";
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей МР "Жуковский район";
- совершенствование эстетического состояния территории МР "Жуковский район";
- создание зелёных зон для отдыха населения;
- благоустроенность территории МР "Жуковский район" В количественном отношении:
- количество установленных новых площадок для сбора ТКО к 2020 г. - 10 ед.;
- количество установленных новых контейнеров для сбора ТКО к 2020 г. - 30 ед.;
- количество установленных информационных щитов (табличек) в местах, часто посещаемых туристами и местными жителями, а также на объектах, имеющих историческое значение к 2020 г. - 5 ед.;
- доля переработки собранного бытового мусора (ТКО) к 2020 г. - 50%;
- количество проведенных экологических акций к 2020 г. - 8 ед.
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2016 - 2020 годы, без разделения на этапы, в 1 этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Предусматривается комплекс работ по ликвидации несанкционированных свалок; уборка и вывоз мусора с мест общего пользования, приобретение контейнеров ТБО
3.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Предусматривается комплекс работ по уборке и вывозу мусора с кладбища; подвоз земли, воды; спиливание ветхих аварийных деревьев; вырубка кустарников; расчистка дорог от снега в зимний период; дератизация, дезинсекция клещей на кладбище.
3.3. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Предусматривается комплекс работ по ведению адресного хозяйства, содержание элементов адресного хозяйства, изготовление и установка стендов, табличек и др.
3.4. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Предусматривается комплекс работ по обустройству места размещения и утилизации ТКО (полигона ТКО), приобретение специализированных контейнеров, лицензирование и др.
3.5. Прочие мероприятия по благоустройству.
Предусматривается комплекс работ по содержанию и ремонт памятников, спиливание ветхих аварийных деревьев; приобретение и установка детских игровых площадок; содержание и ремонт имущества, находящегося в местах общего пользования; дератизация, дезинсекция клещей в местах общего пользования; приобретение краски, приобретение ГСМ, уплата налогов, сборов, обязательных платежей, взносов и иных платежей, прочие мероприятия в рамках благоустройства
3.6. Проведение конкурсов на звание "Самая благоустроенная улица или городское и сельское поселение МР "Жуковский район", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территории МР "Жуковский район".
Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства территорий городских и сельских поселений МР "Жуковский район", а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству территории МР "Жуковский район".
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории МР "Жуковский район", улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории МР "Жуковский район".
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство территории МР "Жуковский район".
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство территорий и предприятий - владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности территории МР "Жуковский район" (обеспеченность городских и сельских поселений сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей городских и сельских поселений МР "Жуковский район";
- совершенствование эстетического состояния территории МР "Жуковский район";
- создание зелёных зон для отдыха населения МР "Жуковский район".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Жуковского района Калужской области от 22 марта 2017 г. N 341 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Объем финансирования программы
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке с учетом бюджета муниципального образования на плановый период.
Объем финансовых средств МО "Жуковский район", направляемых на реализацию Программы из районного бюджета, ежегодно уточняются в соответствии с нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального образования о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Механизм реализации программы
Исполнитель Программы - Отдел муниципального хозяйства Администрации МР "Жуковский район":
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Исполнитель несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. Основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
По итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объем средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.
Управление и контроль реализации программы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела IV "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы при разработке и реализации муниципальных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации муниципальной программы" приложение N 1 "Порядок принятия о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального района "Жуковский район", утвержденного постановлением администрации МР "Жуковский район" от 07.09.2015 N 990 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке формировании и реализации муниципальных программ муниципального района "Жуковский район" и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Жуковский район".
|
<< Назад |
Приложение >> N 1. Перечень программных мероприятий |
|
|
Содержание Постановление Администрации Жуковского района Калужской области от 3 августа 2016 г. N 724 "Об утверждении муниципальной... |