Приложение 1. Положение об отделе по ГО и ЧС, МОБ работе администрации муниципального района "Малоярославецкий район"

Приложение 1
к постановлению Малоярославецкой районной
администрации муниципального района
"Малоярославецкий район" от 13.12.2016 N 1299

Положение
об отделе по ГО и ЧС, МОБ работе администрации муниципального района "Малоярославецкий район"

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 N 794,

1. Основные положения

1.1. Отдел по ГО и ЧС, МОБ работе в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством и законодательством Калужской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Калужской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района "Малоярославецкий район", другими нормативными правовыми актами, и осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район".

1.2. Отдел по ГО и ЧС, МОБ работе является структурным подразделением администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и является постоянно действующим органом управления районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (ТП РСЧС), специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Отдел по ГО и ЧС, МОБ работе размещается в отдельном специальном помещении администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и организует свою деятельность в строгом соответствии требованиями постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" от 05.01.2004 N 3-1, Федерального закона "О государственной тайне" от 06.10.1997 N 131-ФЗ.

1.4. Возложенные на отдел задачи решаются во взаимодействии с отделами администрации муниципального района "Малоярославецкий район", территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Калужской области, ОМВД России по Малоярославецкому району, отделом в г. Обнинске УФСБ России по Калужской области, администрациями муниципальных образований городского и сельских поселений.

1.5. Финансирование расходов на содержание отдела по ГО и ЧС, МОБ работе осуществляется за счет средств бюджета Малоярославецкого района.

2. Задачи отдела по ГО и ЧС, МОБ работе

Основными задачами отдела по ГО и ЧС, МОБ работе являются:

- по гражданской обороне

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения Малоярославецкого района;

- осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к выполнению задач по предназначению;

- организация подготовки и подготовка населения в области гражданской обороны;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических средств системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- планирование мероприятий по подготовке к приему эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планирование мероприятий по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района "Малоярославецкий район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, координация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций в очагах поражения на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- организация, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- участие в предупреждении, минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- организация руководства работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Малоярославецкий район" через МКУ ЕДДС;

- организация работы по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвакуационных мероприятий совместно с органами местного самоуправления на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- организация подготовки должностных лиц, органов управления и сил муниципального района "Малоярославецкий район" к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- участие в организации оповещения об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейся обстановке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- обеспечение функционирования и развития районного звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области, создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, организации работ по созданию и сохранению страхового фонда, документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системы жизнеобеспечения населения на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- участие в разработке территориальных и местных программ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования организаций на территории муниципального района "Малоярославецкий район";

- осуществление совместно с заинтересованными органами на территории муниципального района "Малоярославецкий район" государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;

- повышение эффективности системы сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации ЧС на основе внедрения современных информационных технологий на территории муниципального района "Малоярославецкий район".

- по мобилизационной подготовке

- определены в Положении о мобилизационной подготовке администрации муниципального района "Малоярославецкий район".

3. Функции отдела по ГО и ЧС, МОБ работе

В целях реализации возложенных задач отдела по ГО и ЧС, МОБ работе осуществляет следующие функции:

- по гражданской обороне

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район" проект плана гражданской обороны и защиты населения;

- осуществляет контроль и выполнение мероприятий гражданской обороны;

- планирует и контролирует проведение командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район" проекты нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны;

- участвует в создании и контролирует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических средств системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- планирует мероприятия по подготовке к приему эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планирует мероприятия по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций;

- организовывает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район" проект плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области;

- участвует в организации создания, размещения и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и НФГО;

- организовывает и контролирует мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- принимает участие в обеспечении надёжности работы объектов повышенного риска в условиях чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет мероприятия по организации связи с общественностью и средствами массовой информации;

- организовывает взаимодействие с органами военного командования и отделом военного комиссариата, дислоцирующимися на территории муниципального района;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район" проекты нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвует в работе по созданию и использованию резерва финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и контролирует их использование;

- разрабатывает и планирует мероприятия по оповещению руководящего состава и населения муниципального района, контролирует готовность систем оповещения на объектах с сильнодействующими ядовитыми, пожаро-взрывоопасными веществами. Участвует в проведении мероприятий по защите рабочих и служащих предприятий, а также населения, проживающего в опасных зонах.

- планирует и проводит командно-штабные учения и тренировки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- по мобилизационной подготовке

определены в Положении о мобилизационной подготовке администрации муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области;

- участвует в планировании мероприятий по вопросам мобилизационной готовности, ведет учёт и бронирование военнообязанных на территории муниципального района;

- организует получение от предприятий, расположенных на территории муниципального района "Малоярославецкий район" информации, документов и материалов, необходимых для решения вопросов, связанных с бронированием военнообязанных и обеспечением объектов экономики в военное время руководителями, специалистами, высококвалифицированными рабочими и служащими из числа граждан, пребывающих в запасе;

- осуществляет во взаимодействии с отделом военного комиссариата по Малоярославецкому району контроль над правильностью и полнотой бронирования военнообязанных на территории района. Подготавливает вопросы, связанные с воинским учетом и бронированием, для рассмотрения на суженном заседании администрации муниципального района "Малоярославецкий район";

- осуществляет контроль за разработкой и вносит на рассмотрение главы администрации муниципального района "Малоярославецкий район" проекты мобилизационного плана экономики района, плана нормированного снабжения населения и других нормативно-правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки;

- готовит предложения по защите населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;

- планирует и проводит командно-штабные учения и тренировки по мобилизационной подготовке.

4. Отделу по ГО и ЧС, МОБ работе предоставляется право:

- осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информационной безопасности и осуществлять контроль за их исполнением;

- планировать, организовывать и участвовать в работе координационных и совещательных органов (комиссий, групп) администрации муниципального района "Малоярославецкий район" для обсуждения актуальных вопросов по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения администрациями муниципальных образований городского и сельских поселений Малоярославецкого района, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от администраций городского и сельских поселений Малоярославецкого района, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач;

- проводить в установленном порядке проверки учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности по вопросам своей компетенции;

- привлекать на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и информационной безопасности.

- направлять межведомственные запросы в органы государственной власти в рамках предоставления муниципальных услуг отдела.