Приложение. Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия Проектов нормативных правовых актов Муниципального района "Малоярославецкий район"

Приложение
к постановлению
Администрации
Малоярославецкого района
Калужской области
от 27 декабря 2016 г. N 1411

Положение
о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района "Малоярославецкий район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - Положение) определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального района "Малоярославецкий район", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов).

1.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район" в рамках осуществления своих полномочий.

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального района "Малоярославецкий район".

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:

а) орган-разработчик - структурное подразделение Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", разработавшее проект нормативного правового акта и осуществляющее процедуру оценки его регулирующего воздействия;

б) уполномоченный орган - комиссия, формируемая Малоярославецкой районной администрацией муниципального района "Малоярославецкий район" (далее - Администрация) самостоятельно с целью подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;

в) публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;

г) сводный отчет - документ, поясняющий необходимость введения нового правового регулирования, а также результаты расчетов издержек и обоснованность решения проблемы предложенным способом регулирования;

д) заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального района "Малоярославецкий район", о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

е) официальный сайт - сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.

1.5. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление), в средствах массовой информации и (или) на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) подготовка проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, составление сводного отчета, в который включаются, в том числе, результаты размещения уведомления, и их публичное обсуждение;

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.

1.7. Для проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и разрабатываемых с целью:

а) утверждения административных регламентов, затрагивающих интересы предпринимательского сообщества;

б) утверждения порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в том числе утверждения порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Малоярославецкий район" субъектам предпринимательской деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, внесения изменений в порядок предоставления субсидий;

в) установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

г) внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений;

д) приведения отдельных формулировок нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства и (или) законодательства Калужской области положения разделов 2 и 3 (за исключением абзаца п. 3.9.) настоящего Положения не применяются.

2. Размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта

2.1. Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта размещается органом-разработчиком на официальном сайте (согласно приложению 1 к настоящему Положению) и направляется в уполномоченный орган, заинтересованным органам и организациям по электронной почте.

2.2. Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет от 5 до 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

2.3. Все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок, должны быть рассмотрены. В случае отказа от использования поступившего предложения принятие такого решения должно быть обосновано.

2.4. По результатам рассмотрения поступивших предложений орган-разработчик принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования.

2.5. В случае отказа от подготовки проекта нормативного правового акта соответствующее решение размещается органом-разработчиком на официальном сайте и в течение двух рабочих дней доводится до органов и организаций, которые извещались о размещении на официальном сайте уведомления и которые направили свои предложения.

3. Проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

3.1. Для проведения публичных консультаций орган-разработчик размещает на официальном сайте и направляет заинтересованным органам и организациям:

- проект нормативного правового акта;

- сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия;

- перечень вопросов для участников публичных консультаций (согласно приложению 2 к настоящему Положению);

- информацию о сроке приема предложений (замечаний), об адресе (электронном или почтовом), по которому должны быть направлены ответы на вопросы для участников публичных обсуждений, координаты контактного лица в органе-разработчике;

- иные материалы, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.

3.2. Сводный отчет к проекту нормативного правового акта подготавливается органом-разработчиком и должен содержать следующие сведения:

а) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

б) цели предлагаемого регулирования;

в) описание предлагаемого регулирования;

г) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

д) новые или изменяющие обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

е) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального района "Малоярославецкий район";

ж) риски решения проблемы предложенным способом регулирования;

з) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода);

и) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

3.3. Срок, в течение которого принимаются предложения, составляет не мен