Приложение. План мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района на 2017 - 2020 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
Боровского района
Калужской области
от 17 января 2017 г. N 81

План
мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района на 2017 - 2020 годы

1. Приоритеты в сфере реализации демографической политики

План мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района на 2017 - 2020 годы призван обеспечить комплексный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для укрепления института семьи, являющимся примером семейного воспитания, отношения к семейным традициям, труду, ответственному воспитанию детей, тем самым позволяют привлечь внимание общественности и повысить роль ответственного родительства и семейного воспитания.

Конечные результаты мероприятий, связанные с созданием условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку семей, имеющих детей, позволят обеспечить её социальную эффективность. Демографические проблемы относятся к ключевым системным проблемам социально-экономического развития района, затрагивают все сферы жизнедеятельности и все слои населения, требуют скоординированных действий всех органов власти.

Несмотря на достигнутые некоторые позитивные результаты по улучшению демографической ситуации и реализации семейной политики, нерешенными остаются проблемы малодетности семей и малообеспеченности среди семей с детьми.

Из ряда факторов, определяющих решение семьи родить ребенка, ключевыми являются уровень материальной обеспеченности и жилищные условия. Социальные пособия и выплаты помогают семье справиться с трудностями, но не способны обеспечить уровень благополучия, достаточный для рождения, воспитания и развития ребенка. Среди всех типов семей с детьми наиболее уязвимыми с точки зрения бедности являются многодетные.

Стратегическими документами определены основные приоритетные направления социальной политики в отношении улучшении демографической ситуации, поддержки семьи и детей:

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения второго и последующего детей);

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- развитие поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми.

Важнейшими федеральными законами и областными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения в сфере реализации демографической политики являются:

Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 233-ФЗ;

Постановление Правительства Калужской области от 10 октября 2012 года N 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы".

Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 13 ноября 2013 года N 3166 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки (компенсации) за проезд к месту учебы детей из многодетных семей - студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования".

2. Цели Плана мероприятий, сроки выполнения и ожидаемые результаты

Основными целями Плана являются:

- создание условий для роста рождаемости, социальной и экономической устойчивости семьи и укрепления института семьи;

- сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация данных целей осуществляется посредством решения конкретных задач, направленных на:

- создание условий для роста рождаемости, социальной и экономической устойчивости семьи и укрепление института семьи;

- осуществление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;

- социальная поддержка детей, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- информационное и методическое сопровождение реализации демографической и семейной политики.

Механизм реализации Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района направлен на достижение эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Целевыми индикаторами демографического развития Боровского района на 2020 год являются:

- сохранение численности населения до 62 тыс. человек;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни (оба пола) до 74 лет;

- сохранение суммарного коэффициента рождаемости 1,81;

- обеспечение миграционного прироста на уровне не менее 0,4 тыс. человек ежегодно.

Для достижения целей Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные и финансовые меры.

Правоустанавливающие и правоприменительные меры регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных актов, необходимых для реализации Плана мероприятий, а также осуществления контроля за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.

Сроки реализации Плана мероприятий - 2017 - 2020 годы.

Перечень
мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Боровского района на 2017 - 2020 годы

N	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
Мероприятия, направленные на снижение смертности и повышение продолжительности жизни населения и охраны труда
1.1.	Разработка и исполнение комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения с целью снижения смертности населения Боровского района	2017 - 2020	ОМВД России по Боровскому району
1.2.	Обеспечение продолжения аттестации рабочих мест на предприятиях и организациях Боровского района, с целью снижения смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний	2017 - 2020	Структурные подразделения администрации
1.3.	Реализация плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, организациях, некоммерческих структурах района	2017 - 2020	Структурные подразделения администрации
1.4.	Регулярное рассмотрение на мероприятиях районного масштаба, заседаниях районных комиссий вопросов состояния условий и охраны труда, выполнения сторонами социального партнерства обязательств по улучшению условий и охраны труда	2017 - 2020	Структурные подразделения администрации
1.5.	Проведение диспансеризации работающих граждан в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в целях профилактики и снижения заболеваемости, смертности трудоспособного населения	2017 - 2020	ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ"
1.6.	Реализация мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями в Боровском районе	2017 - 2020	ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ"
	Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья, включая расширение сети центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и мониторинг их деятельности	2017 - 2020	ГБУЗ Калужской области "ЦРБ Боровского района"
1.7.	Проведение мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений, направленных на профилактику потребления психоактивных веществ	2017 - 2020	Отдел образования, образовательные учреждения
1.8.	Проведение мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений по предупреждению дорожно-транспортного травматизма в рамках изучения ОБЖ, месячника безопасности	2017 - 2020	Отдел образования, образовательные учреждения
1.9.	Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваемости: направление работников на предварительные медицинские осмотры; проведение специальной оценки условий труда; обучение работников по вопросам охраны труда.	2017 - 2020	Отдел образования, образовательные учреждения, Отдел культуры
Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей
2.1.	Реализация Федеральных законов, Законов Калужской области, нормативных актов Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" по назначению и выплат социальных пособий, компенсаций детям, семьям с детьми: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области; назначение и выплата ежемесячного пособия на четвертого ребенка и последующих детей в многодетных семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области; назначение и выплата ежемесячного пособия на детей военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике; назначение и предоставление ежемесячной денежной компенсации на питание женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью, и ежемесячной денежной компенсации на питание детям первого года жизни, находящимся на грудном вскармливании; назначение и выплата единовременного пособия при рождении второго ребенка; назначение и выплата компенсации за проезд в междугородном транспорте один раз в год к месту лечения и обратно детям из малообеспеченных семей, нуждающимся в санаторно-курортном лечении; мера социальной поддержки семей при рождении третьего или последующих детей в форме материнского (семейного) капитала в размере 50 000 рублей; назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года в семье третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает среднедушевой денежный доход населения, сложившийся в Калужской области на момент обращения лица за назначением денежной выплаты.	2017 - 2020	Отдел социальной защиты населения администрации
2.2.	Сохранение и развитие системы дополнительной адресной поддержки семей, имеющих детей, за счет средств местного бюджета (в том числе, многодетным семьям)	2017 - 2020	Отдел социальной защиты населения администрации
2.3.	Реализация муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей муниципальном образовании муниципального района "Боровский район"	2017 - 2020	Отдел молодежной политики и спорта
2.4.	Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства	2017 - 2020	Отдел градостроительства, имущественных и земельных отношений
2.5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период летних каникул, в том числе, из многодетных семей	2017 - 2020	ГБУ Калужской области Центр занятости населения Боровского района, ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", Отдел образования
2.6.	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в период летних каникул за счет средств местного бюджета, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления	2017 - 2020	Отдел образования
2.7.	Реализация подпрограммы "Семья и дети" муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания населения Боровского района", направленной на повышение социального статуса семьи, усиление роли семьи в воспитании детей.	2017 - 2020	Отдел социальной защиты населения, ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям "Гармония".
2.8.	Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет	2017 - 2020	Отдел образования
2.9.	Информирование молодых специалистов о подготовке документов для включения в реестр молодых специалистов Калужской области	2017 - 2020	Структурные подразделения
3. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, укрепления и сохранения здоровья, повышение уровня и качества жизни населения Боровского района
3.1.	Систематическое информирование населения о правилах здорового образа жизни, способах сохранения здоровья. Освещение и пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкогольной и наркотической зависимостей в рамках размещения муниципального заказа в сфере СМИ	2017 - 2020	СМИ Боровского района, ГБУЗ "Боровская ЦРБ", отдел молодежной политики и спорта
3.2.	Привлечение общественных организаций Боровского района и профсоюзных организаций предприятий и учреждений к работе по формированию у жителей района мотивации к сохранению как своих жизни и здоровья, так и жизни и здоровья детей		Структурные подразделения, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений
3.3.	Чествование матерей в родильном отделении ГБУЗ КО "ЦРБ Боровского района в День матери	2017 - 2020	ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", ГБУЗ Боровская ЦРБ
3.4.	Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав
3.5.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Всероссийскому Дню матери, Международному Дню семьи, Международному Дню защиты детей.	2017 - 2020	ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", отдел культуры
3.6.	Организация новогодних и рождественских мероприятий, выделение новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей, семей группы рискам, для детей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.	2017 - 2020	ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония".
3.7.	Подготовка и проведение цикла ежегодных районных мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций: районного праздника "Дня любви, семьи и верности"; районного Форума отцов; районного конкурса и участие в областном конкурсе "Лучики надежды"; районного фестиваля-конкурса "Семья года"; семейных соревнований "Папа, мама, я - спортивная семья"; игровой интерактивной программы для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; работа группы социальной адаптации "Чашка чая"; проведение благотворительной акции "Школьник" по обеспечению детей из многодетных семей школьно-письменными принадлежностями; проведение спортивного районного праздника для детей-инвалидов "Мы можем все".	2017 - 2020	ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", отдел культуры
3.8.	Проведение в учреждениях культуры городских и сельских поселений Боровского района, а также в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры мероприятий, направленных на формирование у детей и подростков семейных ценностей: посвященные Дню семьи (15 мая); в рамках празднования Дня защиты детей; тематические мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности (8 июля); в рамках празднования Дня Матери	2017 - 2020	Отдел культуры, МУ "Боровская централизованная библиотечная система"
3.9.	Литературные вечера, книжные выставки, беседы, посвящённые семье и семейному воспитанию в библиотеках Боровского района	2017 - 2020	Отдел культуры, МУ "Боровская централизованная библиотечная система"
3.10.	Организация кинопоказов мультипликационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, направленных на популяризацию семейных ценностей	2017 - 2020	Отдел культуры
3.11.	Реализация на базе муниципальных библиотек мероприятий направленных на: развитие и воспитание гармонично развитой личности; пропаганду здорового образа жизни; повышение информационной культуры детей и подростков.	2017 - 2020	Отдел культуры, МУ "Боровская централизованная библиотечная система"
3.12.	Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании муниципального района "Боровский район"	2017 - 2020	Отдел молодежной политики и спорта
3.13.	Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий на базе физкультурно-оздоровительных комплексов городских и сельских поселениях Боровского района. Организация и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий инвалидов различных категорий, ветеранов труда и спорта.	2017 - 2020	Отдел молодежной политики и спорта, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений
3.14.	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение капитальных ремонтов, открытие новых и расширение площадей учреждений культуры и спорта.	2017 - 2020	Отдел культуры, Отдел молодежной политики и спорта, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений
3.15.	Развитие и укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и учреждений культуры, проведение в них капитальных ремонтов и реконструкций, открытие новых и расширение площадей существующих учреждений с целью обеспечения возможности массового вовлечения детей, подростков и их родителей в свободное время к созидательной творческой деятельности	2017 - 2020	Отдел образования, Администрации муниципальных образований городских и сельских поселений
3.16.	Развитие спортивной инфраструктуры для детей, подростков и молодежи в образовательных учреждениях. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни: проведение ежегодной спартакиады школьников района; в рамках недель здоровья, Всемирного дня здоровья; по популяризации ВФСК ГТО; разработка и реализация программ, направленных на формирование здорового образа жизни, законопослушного поведения и др.	2017 - 2020	Отдел образования, Отдел молодежной политики и спорта, Отдел культуры
Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики на территории Боровского района
4.1.	Организация и проведение мониторинга факторов среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения	2017 - 2020	Администрации муниципальных образований городских и сельских поселений
	Организация и проведение мониторинга состояния здоровья детей и подростков по данным их диспансеризации	2017 - 2020	ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ"
4.2.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации информационных материалов о состоянии здоровья населения, качестве и безопасности продуктов питания, состоянии питьевого водоснабжения, профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний	2017 - 2020	СМИ, ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ", Отдел ТУ Роспотребнадзора по Калужской области в Боровском, Жуковском и Тарусском районах
4.3.	Проведение рекламной кампании "Будущее выбираю сам", в том числе, размещение видеоматериалов и статей, содержащих социальную рекламу, направленную на профилактику алкоголизма, табакокурения и наркомании среди несовершеннолетних, в средствах массовой информации	2017 - 2020	СМИ, ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ", отдел молодежной политики и спорта
4.4.	Проведение цикла выставок, показ тематических кинофильмов, посвященных охране здоровья и безопасности населения	2017 - 2020	Отдел культуры
4.5..	Проведение цикла мероприятий по формированию ценностного отношения к семье в классах социально-педагогической поддержки в муниципальных образовательных учреждениях	2017 - 2020	Отдел образования
4.6.	Выпуск информационных буклетов для родителей	2017 - 2020	Отдел образования, ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония
4.7.	В целях разработки и реализации мероприятий агитационного, культурно-просветительского, информационно-пропагандистского характера, направленных на формирование у населения приоритетов здорового образа жизни, активизация работы с общественными объединениями по подготовке материалов (социальные аудио- и видеоролики, плакаты) по темам здорового образа жизни и борьбы с вредными привычками. Размещение материалов на местном ТВ, в печатных СМИ, на рынках, стадионах, в ДК, в общественном транспорте и т.д.	2017 - 2020	СМИ, ГБУЗ Калужской области "Боровская ЦРБ", Отдел молодежной политики и спорта, Отдел образования, ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония"
4.8.	Обеспечение информационно-организационной поддержки молодежных объединений, реализующих социальные проекты по здоровому образу жизни и профилактике асоциального поведения населения Боровского района.	2017 - 2020	Отдел молодежной политики и спорта, ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония"
4.9.	Активизация пропаганды успешных многодетных семей района, совершенствование системы материальной, педагогической, моральной поддержки многодетной семьи.		ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония"
4.10.	Разработка и выпуск методических пособий, посвященных вопросам семьи, материнства, детства, семейного права; пособий, направленных на повышение социального статуса семьи, усиления роли семьи в воспитании детей и т.д.	2017 - 2020	ГБУ Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям" "Гармония", отдел культуры
4.11.	Организация публикаций серии информационных сообщений и интервью в СМИ со специалистами в сфере здоровьесберегающих технологий	2017 - 2020	СМИ, ГБУЗ "Боровская ЦРБ"