Приложение. Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Обнинска
Калужской области
от 2 марта 2017 г. N 280-п

Положение
о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует порядок аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений города Обнинска, реализующих основные общеобразовательные программы: дошкольного, начального общего и основного общего, среднего общего образования, а также дополнительные образовательные программы, подведомственных Управлению общего образования Администрации города Обнинска (далее - УОО).

1.2. Аттестация кандидатов на должность руководителя проводится с целью установления соответствия уровня их квалификации требованиям, необходимым для выполнения должностных обязанностей руководителя образовательного учреждения.

1.3. Аттестация руководителей проводится в целях подтверждения соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их личностно-профессионального роста;

- повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей кандидатов и руководителей;

- повышение ответственности, инициативы и творческой активности руководителей учреждений.

1.5. Основными принципами аттестации являются: коллегиальность, гласность, открытость, объективность, профессиональная этика.

1.6. Аттестации подлежат:

- кандидаты на должность руководителя образовательного учреждения (далее - кандидаты);

- руководители образовательных учреждений (далее - руководители).

Аттестации не подлежат:

- проработавшие в занимаемой должности руководителя образовательного учреждения менее двух лет;

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

1.7. Виды аттестации:

- аттестация кандидатов, проводится при назначении на должность руководителя;

- очередная аттестация руководителей, проводится один раз в пять лет;

- внеочередная аттестация руководителей образовательных учреждений, которая может проводиться до истечения пяти лет в следующих случаях:

- на основании решения работодателя при наличии обоснованных жалоб, по итогам проверки образовательного учреждения, в результате которой были выявлены нарушения;

- на основании заявления руководителя;

- по соглашению сторон трудового договора с учетом неудовлетворительных результатов годового отчета о деятельности образовательного учреждения.

1.8. Аттестация кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, проводится аттестационной комиссией, в состав которой включаются: начальник УОО, являющийся председателем аттестационной комиссии, по одному представителю от управления делами Администрации города Обнинска, МБУ "Учебно-методический центр", профсоюзного органа работников образования, директор МКУ "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений"и представители УОО. Персональный состав аттестационной комиссии определяется постановлением Администрации города Обнинска, носящим индивидуальный характер.

1.9. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Результаты голосования определяются простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение в пользу аттестуемого.

1.10. Для проведения аттестации УОО:

- организовывает работу аттестационной комиссии по аттестации кандидатов и руководителей (далее соответственно - Аттестационная комиссия, аттестуемые) состав;

- ежегодно составляет график проведения аттестации согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

- готовит необходимые документы для работы Аттестационной комиссии.

2. Порядок аттестации

2.1. Для проведения аттестации УОО направляет в Аттестационную комиссию представление на кандидата по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Аттестация проводится в соответствии с графиком проведения аттестации, который утверждается приказом УОО.

2.3. В графике аттестации указывается: дата, время и место проведения аттестации; фамилия, имя, отчество аттестуемых кандидатов на должность руководителей и руководителей образовательных учреждений; дата предоставления аттестационных документов.

2.4. Кандидаты знакомятся с представлением для прохождения аттестационных испытаний под роспись не позднее, чем за 10 дней до даты проведения аттестации.

2.5. После направления представления, кандидат представляет в Аттестационную комиссию следующие документы:

- копию паспорта;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

- заверенную копию трудовой книжки;

- заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

- дополнительные документы по усмотрению кандидата.

Руководитель представляет в Аттестационную комиссию следующие документы:

- самоанализ деятельности руководителя муниципального образовательного учреждения по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно Приложению N 3"

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (представляется при первичной аттестации);

- дополнительные документы по усмотрению руководителя.

2.6. Документы на кандидатов и руководителя должны быть представлены в Аттестационную комиссию не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения аттестации.

2.7. Кандидаты и руководители, документы по которым не поступили, поступили не в полном объеме, позднее срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, или по документам которых имеются замечания, не устраненные в установленный срок, к аттестации не допускаются.

2.8. Кандидаты не допускаются к аттестации, в случае если в отношении них при рассмотрении документов выявлено:

- несоответствие установленным квалификационным требованиям или профессиональным стандартам;

- наличие ограничений на занятие педагогической деятельностью;

- наличие ограничений для работы в сфере образования;

- наличие подложных документов.

Руководители не допускается к аттестации, в случае если в отношении них при рассмотрении документов выявлено:

- наличие ограничений на занятие педагогической деятельностью;

- наличие ограничений для работы в сфере образования;

- наличие подложных документов.

2.9. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или иной причине не может принять участие в аттестационной процедуре в назначенный срок, письменно или по телефону информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестационные процедуры переносятся на поздний срок.

2.10. Продолжительность проведения аттестации для каждого аттестуемого от начала ее проведения до принятия решения Аттестационной комиссией составляет не более 30 календарных дней.

2.11. Кандидаты и руководитель после направления документов в Аттестационную комиссию проходят квалификационные испытания в форме тестирования.

2.12. Аттестационная комиссия утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов и руководителя (далее - Перечень вопросов).

2.13. На основе Перечня вопросов Аттестационной комиссией составляется аттестационный тест, который должен содержать не менее 50 и не более 100 вопросов.

2.14. Аттестационная комиссия утверждает инструкцию о порядке проведения тестирования для оценки профессиональных знаний кандидатов и руководителя (далее - Инструкция). Перед началом тестирования проводится подробный инструктаж кандидатов и руководителя в соответствии с Инструкцией.

2.15. Перечень вопросов аттестационного теста подлежит периодическому пересмотру.

2.16. Тестирование признается успешно пройденным при условии общего качества выполнения теста не менее 70% от общего количества вопросов теста.

2.17. Тестирование кандидатов и руководителя, составление аттестационного теста проводится МБУ "Учебно-методический центр" города Обнинска совместно с членами Аттестационной комиссии.

2.18. Кандидаты, руководитель лично присутствуют на заседании Аттестационной комиссии.

2.19. О месте, дате и времени проведения заседания Аттестационной комиссии кандидаты и руководитель уведомляются телефонограммой не позднее чем за 3 рабочих дня до аттестации.

2.20. В случае неявки кандидатов, руководителя на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации, аттестация в отношении данных кандидатов, руководителя прекращается, кандидаты, руководитель признаются не аттестованными.

2.21. Аттестационная комиссия на своем заседании рассматривает представленные документы, результаты тестирования, проводит собеседование с кандидатами, руководителем в целях определения их профессиональной компетентности.

2.22. По результатам аттестации кандидатов Аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям по должности "Руководитель";

- не соответствует квалификационным требованиям по должности "Руководитель".

2.23. По результатам аттестации руководителей образовательных учреждений комиссия выносит одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности "Руководитель"

- не соответствует занимаемой должности "Руководитель"

Решение Аттестационной комиссии принимается непосредственно в день проведения аттестации.

2.24. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, составленным по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.25. На основании протокола Аттестационной комиссии УОО издает распорядительный акт об установлении (отказе в установлении) соответствия занимаемой должности "Руководитель"со дня вынесения решения Аттестационной комиссией.

2.26. Руководитель, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение о его несоответствии занимаемой должности, может быть:

- освобожден от занимаемой должности (уволен) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- пройти повторную аттестацию через год.

2.27. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.28. При оценке профессиональной деятельности руководителя учитываются основные компетенции, обеспечивающие решение основных профессиональных задач для руководителя:

правовая компетентность - использование законодательных и правовых документов органов власти, разработка локальных нормативно-правовых актов, принятие управленческих решений на их основе;

финансово-экономическая компетентность - обеспечение организации деятельности образовательного учреждения в соответствии с муниципальным заданием; обеспечение организации внебюджетного (системы внебюджетного) финансирования образовательного учреждения, проявление экономической мобильности; исполнение указов Президента Российской Федерации;

компетентность в области управления человеческими ресурсами - управление развитием кадрового ресурса, развитием организационной культуры в образовательном учреждении; управление процессом командообразования в образовательном учреждении;

компетентность в области достижения результатов - позиционирование учреждения в социуме; достижения образовательного учреждения по реализации программы развития, продвижение в развитии профессиональной компетентности;

компетентность в области самоорганизации - компетенция в профессиональном саморазвитии; компетенция в управлении информационными потоками; компетенция в принятии решений;

способность быть лидером - компетенция в инновационной деятельности; компетенция в коммуникативной деятельности; компетенция в области влияния на людей;

компетентность в области решения эргономических задач - компетенция в области обеспечения условий безопасности труда, компетенция в области соблюдения санитарно-гигиенических правил и др., компетенция в области обеспечения материально-технической базой.

3. Полномочия и порядок работы аттестационной комиссии

3.1. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3.2. Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

3.3. Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания.

3.4. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии. Все члены Аттестационной комиссии обладают равными правами.

Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.

В отсутствие председателя Аттестационной комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель, на которого возложены такие обязанности председателем Аттестационной комиссии.

Заместитель председателя Аттестационной комиссии в случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии исполняет функции председателя Аттестационной комиссии в полном объеме.

Секретарь Аттестационной комиссии:

- не позднее, чем за три дня до заседания Аттестационной комиссии оповещает членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Аттестационной комиссии;

- приглашает на заседания Аттестационной комиссии кандидатов и руководителей;

- непосредственно до начала заседания сообщает членам Аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании Аттестационной комиссии отдельных членов Аттестационной комиссии, кандидатов и (или) руководителей;

- ведет протокол заседания Аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия имеет право:

- запрашивать у кандидатов, руководителей, а также соответствующих организаций необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- проводить необходимые консультации;

- привлекаться к работе Аттестационной комиссии экспертов, специалистов.