Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие системы воспитания и социализации школьников" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования в муниципальном районе
"Куйбышевский район" на 2017 - 2020 гг."

Подпрограмма
"Развитие системы воспитания и социализации школьников" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район"

Паспорт подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализации школьников"

1. Соисполнитель муниципальной программы	Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"
2. Участники подпрограммы	Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; муниципальные образовательные организации; муниципальное казённое образовательное учреждение Центр развития образования
3. Цели подпрограммы	- укрепление и развитие воспитательного потенциала образовательных организаций и создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.
4. Задачи подпрограммы	- совершенствование системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан; - формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды; - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение эффективной социализации обучающихся.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	Подпрограмма включает одно направление "Развитие системы воспитания и социализации школьников" и состоит из следующих мероприятий: - реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту; - развитие системы патриотического воспитания обучающихся; - реализация комплекса мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
6. Показатели подпрограммы	Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств местного бюджета	1145,0	280,0	285,0	290,0	290,0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: в количественном выражении: - снизить удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета до 0,08%; в качественном выражении: - повысить воспитательный потенциал образовательного процесса; - повысить педагогическую культуру родителей; - обеспечить готовность педагогов к решению актуальных задач воспитания; - укрепить партнерские отношения на межведомственной основе с социальными институтами воспитания и социализации несовершеннолетних; - закрепить в содержании образования такие ценности, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог; - обеспечить рост социальной зрелости учащихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование во благо современного общества и государства.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Под воспитанием в общеобразовательной организации все больше понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач.

Общие задачи и принципы воспитания средствами образования представлены в федеральных государственных образовательных стандартах, где воспитательная деятельность рассматривается как компонента педагогического процесса в каждом общеобразовательном учреждении, охватывает все составляющие образовательной системы школы, что направлено на реализацию государственного, общественного и индивидуально-личностного заказа на качественное и доступное образование в современных условиях.

За последние годы особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения обучающихся и молодежи, к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность. На муниципальном уровне реализуются целевые программы "Патриотическое воспитание школьников и молодёжи Куйбышевского района на 2014 - 2016 годы", "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального района "Куйбышевский район" на 2014 - 2016 годы".

Отдел образования уделяет большое внимание патриотическому воспитанию обучающихся в ходе проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России.

Конкурсы проводятся среди обучающихся общеобразовательных учреждений и направлены на воспитание у обучающихся чувства гражданственности и патриотизма, уважения и бережного отношения к истории и культуре страны, а также на формирование у обучающихся познавательного интереса к активному изучению истории и традиций родного края.

В общеобразовательных учреждениях действуют 8 музейных образований (из них 6 музеев и 2 музейных комнаты)

Ежегодно общеобразовательные учреждения участвуют в областном смотре-конкурсе музеев и комнат боевой славы образовательных учреждений, который направлен на повышение роли музеев образовательных учреждений области в духовно-нравственном, патриотическом и гражданском воспитании детей и молодёжи.

Различные творческие фестивали, конкурсы, концерты и выставки привлекают внимание к теме патриотизма большое количество населения и, в первую очередь, молодежь.

Воспитание юных граждан сегодня невозможно без обращения к отечественным духовным ценностям. Важнейшим источником воспитания является христианская православная культура. Она органично вплетена в историю и культуру, обычаи и традиции населения Калужской области и является важнейшим источником его духовности.

С первого сентября 2012 года во всех 4-х классах общеобразовательных учреждений введен курс "Основы религиозных культур и светской этики", который включает модули по изучению основ православной, исламской, иудейской, буддистской, мировых религиозных культур и светской этики.

Регулярно проводятся мероприятия, посвященные ведению здорового образа жизни: конкурсы, акции, тренинговые занятия, ролевые игры, беседы, конференции, круглые столы, лекции, семинары, в том числе приуроченные к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Всемирному дню здоровья. К участию в них привлекаются сотрудники Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Калужской области, учреждений здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних в органах полиции, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Одним из направлений работы по первичной профилактике употребления наркотиков является организация в образовательных организациях муниципального района диагностики на немедицинское употребление наркотических средств.

Одним из направлений воспитательной работы образовательных организаций является формирование уважения к культурному наследию народов, проживающих на территории области. Образовательные учреждения Куйбышевского района осуществляют работу по профилактике экстремизма и межнациональных конфликтов в тесном контакте со всеми заинтересованными службами и ведомствами: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами управления внутренних дел.

Работа по профилактике экстремизма в образовательных организациях строится в соответствии с ежегодным Комплексным планом действий по гармонизации межэтнических отношений в Калужской области.

В образовательных организациях проходят внеклассные мероприятия, посвященные проблемам ксенофобии и экстремизма в молодежной среде.

Профилактика экстремизма проводится не только на внеклассных мероприятий, но и в рамках изучения некоторых учебных предметов (история, обществознание, право, и др.).

Важным направлением работы по профилактике экстремизма является проведение ежегодных социологических исследований по вопросам состояния межэтнических отношений в образовательной среде.

Однако работа образовательных организаций по воспитанию толерантного сознания у подрастающего поколения, формированию и удовлетворению культурных запросов различных национально-этнических групп, проживающих на территории муниципального района, профилактике детского и молодежного экстремизма на национальной и религиозной почве требует совершенствования.

Отдел образования, образовательные организации проводят большую работу по повышению роли семьи как основного первичного звена формирования законопослушного поведения детей и подростков. Активно привлекаются к профилактической работе с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, создаваемые в общеобразовательных учреждениях родительские патрули.

Сегодня необходимой и естественной составляющей деятельности всех педагогических коллективов является профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений. Эти задачи можно решить, обеспечивая индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение каждого обучающегося.

Однако опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних свидетельствует о том, что происходящие положительные изменения еще не приняли необратимого характера. Одной из причин и условий формирования противоправного поведения детей и подростков продолжают оставаться социальные факторы: семейное неблагополучие, алкоголизм, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Не сформирована инфраструктура, необходимая для ведения профилактической работы: в школах области недостаточна численность психологов и социальных педагогов, низкое качество психолого-педагогической подготовки учителей.

В целом, в деятельности общеобразовательных организаций наблюдаются следующие позитивные тенденции:

- реализуются инновационные проекты культурно-исторической направленности и духовно-нравственного содержания, основанные на ценностях традиционных религий;

- получает дальнейшее развитие система защиты прав детей;

- совершенствуются социально-педагогическая и психологическая служба общеобразовательных учреждений, развивается многофункциональный механизм их деятельности;

- наблюдается повышение социального статуса педагога-воспитателя, классного руководителя, педагога дополнительного образования;

- осознается необходимость сохранения преемственности ценностей и целей воспитания в определении фундаментального ядра содержания образования.

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества. Продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды. Молодые люди не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления. Происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха; слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления. В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Наряду с проявлением позитивных тенденций в решении задач воспитания обнаруживаются и социальные проблемы, которые нельзя оставлять без внимания:

- потребность в преодолении разрыва между обучением и воспитанием в обеспечении целостности педагогического процесса и отсутствие соответствующих четких положений в стандартах образования, определяющих качество образования через качество не только обучения, но и воспитания;

- потребность в высоком качестве человеческого ресурса социально-экономического развития и отсутствие действенных механизмов решения этой задачи;

- потребность в педагоге как активном носителе провозглашаемой системы ценностей, актуальной для укрепления современного российского государства, и несовершенство подготовки таких специалистов на этапе вузовского и послевузовского образования.

Необходимость разработки подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализации обучающихся" обусловлена реальной ситуацией, сложившейся в современной детской, подростковой и молодежной среде. Невысокий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития, недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся приводит к возникновению в детской, подростковой и молодёжной среде межэтнической и межконфессиональной напряженности, ксенофобии, к дискриминационному поведению детей и подростков, агрессивности, травле сверстников и другим асоциальным проявлениям. Негативные тенденции, проявляющиеся в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия), свидетельствуют о необходимости усиления участия образовательных учреждений, всех общественных институтов в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Прогнозируется преодолеть разрыв между процессом обучения и воспитания, закрепить в содержании образования такие ценности, как здоровье, патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов, проживающих на территории Калужской области, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог и т.п.

Предстоит создать систему непрерывной воспитательной работы и социализации обучающихся, включающей в себя соответствующие государственные и общественные структуры, осуществляющие комплекс мероприятий, направленных на формирование установок, основанных на гражданских и демократических ценностях, правосознании.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

При реализации подпрограмм в сфере общего и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Цель подпрограммы - укрепление и развитие воспитательного потенциала образовательных организаций муниципального района "Куйбышевский район" и создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.

Для достижения цели подпрограммы будут решены следующие задачи:

- совершенствование системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан;

- формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение эффективной социализации обучающихся.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующего показателя:

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Год предшествующий году разработки	2017	2018	2019	2020
1.	Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета	%	1,71	1,62	1,60	1,50	1,40

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

в количественном выражении:

- снизить к 2020 году удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета до 1,40;

в качественном выражении:

- повысить воспитательный потенциал образовательного процесса;

- повысить педагогическую культуру родителей;

- обеспечить готовность педагогов к решению актуальных задач воспитания;

- укрепить партнерские отношения на межведомственной основе с социальными институтами воспитания и социализации несовершеннолетних;

- закрепить в содержании образования такие ценности, как патриотизм, духовность, нравственность, права человека, инициативное и активное участие в жизни общества, уважение к истории и культуре народов Российской Федерации, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог;

- обеспечить рост социальной зрелости учащихся, проявляющийся в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей, в сознательном профессиональном самоопределении, ориентации на саморазвитие и самосовершенствование во благо современного российского общества и государства и т.п.

Реализация мероприятий программы будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания, противодействию незаконному распространению в образовательной среде психоактивных веществ.

В ходе реализации подпрограммы будет сформирован дополнительный вектор на инновационное развитие образования с усиленной воспитательной компонентой в общеобразовательных учреждениях.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2017 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования из местного бюджета уточняются на очередной финансовый год и на плановый период.

Наименование показателя	Всего	2017	2018	2019	2020
Средства местного бюджета	1145,0	280,0	285,0	290,0	290,0

4. Механизм реализации подпрограммы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел образования администрации МР "Куйбышевский район". В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие образовательные организации, подведомственные отделу образования.

Участники подпрограммы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в управление общего образования министерства.

Эффективность реализации подпрограммы и использования, выделенных на нее средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность подпрограммы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограммы.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализации" муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	2017	2018	2019	2020
1. "Развитие системы воспитания и социализации"
1.	Развитие системы патриотического воспитания обучающихся	2017 - 2020	Отдел образования Общеобразовательные учреждения	местный бюджет	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.	Организация трудовой занятости подростков	2017 - 2020	Отдел образования Общеобразовательные учреждения	местный бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Реализация комплекса мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	2017 - 2020	Отдел образования Общеобразовательные учреждения	местный бюджет	145,0	30,0	35,0	40,0	40,0
Итого по подпрограмме					1145,0	280,0	285,0	290,0	290,0