Приложение. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя исполняет администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", оказываемых ими сверх установленного муниципального задания

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
от 27.03.2017 N 434

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя исполняет администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", оказываемых ими сверх установленного муниципального задания

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений, разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Порядок распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя исполняет администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - Учреждения), осуществляющие оказание услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги) сверх установленного муниципального задания.

1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования размера платы за работы и услуги (далее - плата) и не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с их уставами.

1.4. Платные услуги (работы) оказываются Учреждением за плату, полностью покрывающую издержки Учреждения на оказание платных услуг.

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации работников Учреждения, спроса на услугу.

1.6. Учреждение формирует перечень оказываемых платных услуг (работ). Размер платы рассчитывается Учреждением в соответствии с настоящим Порядком и утверждается Постановлением администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

1.7. Учреждение, оказывающее платные услуги (работы), обязано своевременно обеспечить физических и юридических лиц бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (рабочие и выходные дни, часы обслуживания), услугах (работах), оказываемых на бесплатной (безвозмездной) основе, перечне (прейскуранте) платных услуг (работ) с указанием их цены, условиях предоставления и порядке оплаты согласно приложению N 2.

1.8. Оказание платных услуг (работ) для физических и юридических лиц осуществляется на одинаковых условиях.

2. Определение размера платы за платные услуги (работ)

2.1. Размер платы за платные услуги (работ) определяется на основании расчета затрат на оказание платных услуг (работ).

Затраты Учреждения на платные услуги (работы) делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (работы), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом.

2.2. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (работы) (далее - прямые затраты), относятся:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, непосредственно участвующих в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания платной услуги (работы) с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы).

2.3. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности Учреждения в целом (далее - косвенные затраты), относятся:

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на приобретение транспортных услуг;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании платной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды.

2.4. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.4.1. Метод расчетно-аналитический.

Данный метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал Учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) на основе анализа фактических затрат Учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы).

где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы);

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).

2.4.2. Метод прямого счета.

Данный метод применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует привлечения отдельных работников Учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат на ее оказание:

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы);

Зоп - затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании платной услуги (работы);

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, используемых в процессе оказания платной услуги (работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

2.4.2.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет производится по каждому работнику, участвующему в оказании платной услуги, и определяется по формуле:

где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание (выполнение) платной услуги(работы).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), приводится в форме согласно Таблице 1:

Таблица 1

                 Расчет затрат на оплату труда персонала

_________________________________________________________________________

                 (наименование платной услуги (работы))

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	х	х	х

2.4.2.2. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на объем их потребления в процессе оказании платной услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги(работы);

Мi - материальные запасы i-ого вида;

Цi - цена i-ого вида приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, приводится в форме согласно Таблице 2:

Таблица 2

                  Расчет затрат на материальные запасы

_________________________________________________________________________

                 (наименование платной услуги (работы))

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	х	х	х

2.4.2.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), приводится в форме согласно Таблице 3:

Таблица 3

           Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

_________________________________________________________________________

                 (наименование платной услуги (работы))

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	х	х	х	х

2.4.2.4. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы). Расчет накладных затрат приводится по формуле:

, где

Зн - накладные затраты;

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где

Зк - косвенные затраты.

2.4.3. При формировании цены платной услуги (работы) может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (физическое состояние, срочность и формы представления результата, количество потребителей платной услуги и т.п.) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги (работы). При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного потребителя определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент.