Приложение. Положение о выявлении, учете, эвакуации, утилизации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

Приложение
к решению Городской Думы
городского поселения
"Город Балабаново"
от 30 марта 2017 N 19-д

Положение
о выявлении, учете, эвакуации, утилизации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

1. Общие положения

1.1. Положение о выявлении, учёте, эвакуации, утилизации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново", далее - Положение, определяет порядок действий и процедур, необходимых для выявления, учёта, эвакуации, хранения, утилизации бесхозяйного, брошенного автотранспорта, разукомплектованного, аварийного автотранспорта; выдачи такого автотранспорта их собственникам; обращения бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта в собственность муниципального образования "Город Балабаново".

1.2. Положение применяется при выявлении фактов нахождения на территории муниципального образования "Город Балабаново" бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, в том числе, имеющего собственников, но ими не востребованного.

1.3. Целью Положения служит обеспечение безопасности дорожного движения, устранение помех движению транспорта и пешеходов, защита имущественных и неимущественных прав граждан, надлежащее благоустройство и стабилизация экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Балабаново".

1.4. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения:

Автотранспорт с признаками бесхозяйного и брошенного - транспортное средство, собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него либо от права собственности на которое собственник отказался, транспортное средство, в которое сбрасываются отходы производства и потребления, а также транспортное средство, находящееся в разукомплектованном, аварийном состоянии.

Разукомплектованный автотранспорт - транспортные средства, у которых отсутствуют основные узлы и агрегаты, кузовные детали (капот, крышка багажника, двери), какая-либо из частей транспортного средства, стекла, колеса, включая сгоревшие, находящееся в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, устанавливаемым нормативно-технической документацией (предельное состояние), в том числе, Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Аварийный автотранспорт - транспортное средство, техническое состояния конструкции которого характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании возможности его эксплуатации, не подлежащее восстановлению.

Комиссия - орган, создаваемый Администрацией муниципального образования "Город Балабаново" для решения вопросов по выявлению, учету, осмотру, эвакуации, хранению, утилизации автотранспорта. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Город Балабаново".

Собственник автотранспорта - лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на ином законном основании.

Выявление автотранспорта - обнаружение и фиксация бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, расположенного на территории муниципального образования "Город Балабаново".

Учёт автотранспорта - сбор, регистрация, обобщение информации о бесхозяйном, брошенном, разукомплектованном, аварийном автотранспорте, расположенном на территории муниципального образования "Город Балабаново".

Эвакуация автотранспорта - перемещение транспортного средства на площадку временного хранения.

Площадка временного хранения - специальная огороженная открытая территория, предназначенная для хранения транспортных средств, охраняемая в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Утилизация автотранспорта - переработка или уничтожение транспортного средства, его частей.

2. Выявление и учёт бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

2.1. Выявлению и учету подлежит автотранспорт, расположенный на территории муниципального образования "Город Балабаново":

- обладающий признаками бесхозяйного, брошенного;

- находящийся в разукомплектованном, аварийном состоянии, включая сгоревший;

- являющийся очагом навала мусора;

- загромождающий проезды, дворы, либо создающий помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенный на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, парковочных стоянках, на контейнерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящийся в неподвижном состоянии. При этом под длительным временем в настоящем Положении понимается срок более 30 календарных дней.

2.2. Основаниями для учета автотранспорта как бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного являются:

- акты выявления бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного автотранспорта, составленные по результатам обследования территории муниципального образования "Город Балабаново", составленные по форме, утвержденной Администрацией муниципального образования "Город Балабаново";

- заявления граждан и юридических лиц;

- предписание отдела государственного пожарного надзора, правоохранительных органов, органов административно-технического надзора;

- личные заявления собственников автотранспорта, в том числе, письменные отказы собственников автотранспорта от прав на него;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства; наличие сведений о снятии транспортного средства с учета, имеющихся в распоряжении ГИБДД, правоохранительных органов.

2.3. Основанием для учета автотранспорта как аварийного помимо оснований, изложенных в п. 2.2. Положения, является наличие заключения специалиста, устанавливающее нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению. Специалист привлекается Администрацией муниципального образования "Город Балабаново" в соответствии с требованиями законодательства о закупках.

2.4. Выявление бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта осуществляется Комиссией путем проведения обследования территории муниципального образования "Город Балабаново". При этом такое обследование не должно проводиться реже, чем два раза в месяц.

2.5. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2., пунктом 2.3. Положения, Комиссия принимает на учет и ведет учет автотранспорта, имеющего признаки бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного и аварийного автотранспорта.

2.6. Учет производится в Журнале учета автотранспорта, имеющего признаки бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного и аварийного автотранспорта, далее - журнал, специалистом отдела городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Балабаново". Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Администрации муниципального образования "Город Балабаново". В журнале отражаются: дата принятия на автотранспорта на учет, основания принятия автотранспорта на учет, дата направления собственнику уведомления в соответствии с пунктом 3.2. Положения, дата составления акта в соответствии с пунктом 3.3. Положения, дата эвакуации транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, дата принятия судом решения о признании автотранспорта бесхозяйным и (или) его обращении в собственность муниципального образования "Город Балабаново" в порядке статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, дата передачи на утилизацию, в случае возврата владельцу - дата возврата автотранспорта владельцу, графу о личной подписи собственника автотранспорта или его представителя.

3. Выявление собственников бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

3.1. После поступления в Комиссию и (или) выявления Комиссией сведений о нахождении на территории муниципального образования "Город Балабаново" автотранспорта, имеющего признаки бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта и постановки его на учет, Комиссией принимаются меры к его идентификации, установлению собственника, места регистрации автотранспорта и проживания собственника с привлечением сотрудников правоохранительных органов, ГИБДД.

3.2. После выявления собственника автотранспорта Комиссия направляет в его адрес письменное уведомление по форме, утвержденной Администрацией муниципального образования "Город Балабаново", о необходимости в течение десяти календарных дней:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать автотранспорт, в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.

В уведомлении собственник автотранспорта предупреждается, что автотранспорт может быть признан бесхозяйным и (или) обращен в собственность муниципального образования "Город Балабаново" в порядке статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также собственник автотранспорта предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения извещения.

При этом надлежащей формой уведомления является направление его заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование доведения до собственника автотранспорта содержания уведомления или вручение уведомления. Надлежащим уведомлением собственника автотранспорта признается, в том числе, возврат уведомления в адрес отправителя с отметкой почтового отделения: "истек срок хранения".

3.3. В случае невозможности выявления собственника автотранспорта после принятия всех необходимых мер, уведомление, указанное в п. 3.2. Положения, размещается на автотранспорте на срок не менее тридцати календарных дней.

Информация о намерении переместить автотранспорт на площадку временного хранения публикуется в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Балабаново".

3.4. В случае невыполнения в указанный срок собственником автотранспорта требований, предусмотренных пунктом 3.2. Положения, а также по истечении тридцати календарных дней с момента размещения уведомления на автотранспорте, собственника которого не удалось установить, Комиссией составляется акт осмотра автотранспорта по форме, утвержденной Администрацией муниципального образования "Город Балабаново", содержащий:

- сведения о местоположении автотранспорта с составлением схемы;

- сведения о собственнике (при наличии);

- дату постановки на учет и основания принятия автотранспорта на учет в качестве бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, предусмотренные пунктом 2.2, пунктом 2.3. Положения;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному, разукомплектованному, аварийному автотранспорту;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии автотранспорта и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количество;

- заключение Комиссии, решение Комиссии об эвакуации автотранспорта на площадку временного хранения.

Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства; документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного; документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению собственника; уведомление в соответствии с пунктом 3.2. Положения (при наличии); фотоматериалы (при наличии).

4. Эвакуация бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

4.1. Эвакуация, временное хранение бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, осуществляется эвакуационной организацией на основании акта осмотра автотранспорта. Эвакуационная организация привлекается Администрацией муниципального образования "Город Балабаново" в соответствии с требованиями законодательства о закупках.

4.2. Эвакуация автотранспорта производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Балабаново" с последующим взысканием понесенных расходов с собственников транспортных средств.

4.3. При эвакуации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, обязаны присутствовать представители Комиссии. По результатам эвакуации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта составляется акт об эвакуации автотранспорта по форме, утвержденной Администрацией муниципального образования "Город Балабаново".

4.4. Информация о нахождении автотранспорта на площадке временного хранения после его эвакуации публикуется в средствах массовой информации, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Балабаново" в течение 5 календарных дней после его эвакуации.

4.5. Порядок хранения на площадке временного хранения должен обеспечивать сохранность бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта, исключать возможность дополнительного разукомплектования указанного имущества.

4.6. Возврат автотранспорта его собственнику производится на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на автотранспорт с возмещением стоимости расходов, связанных с эвакуацией, хранением, компенсации расходов, связанных с подготовительными работами.

4.7. Эвакуация автотранспорта производится незамедлительно с последующим уведомлением собственника автотранспорта, в случае:

а) размещения автотранспорта в местах, не отведенных для парковки, в соответствии с правилами дорожного движения;

б) если автотранспорт мешает проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, техногенных катастроф и их последствий;

в) выявления автотранспорта, создающего потенциальную угрозу безопасности в местах массового пребывания людей, в местах подготовки и проведения праздничных и иных массовых мероприятий, а также вблизи социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения, в том числе, вблизи жилых домов.

При незамедлительной эвакуации п. 3.2., п. 3.3. Положения не применяются, составляется акт осмотра автотранспорта в соответствии с п. 3.4. Положения.

5. Утилизация бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на территории муниципального образования "Город Балабаново"

5.1. Утилизация бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта производится только после их нахождения на площадке временного хранения, но не ранее вступления в силу решения суда о признании такого автотранспорта бесхозяйным и (или) после его обращения в собственность муниципального образования "Город Балабаново" на основании п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации и снятия автотранспорта с регистрационного учета в ГИБДД.

5.2. Вывоз (перемещение) подлежащего утилизации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта с площадки временного хранения в специально отведенные места утилизации (пункты утилизации) осуществляется эвакуационной организацией.

5.3. Утилизация бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта осуществляется через пункты утилизации. Пункт утилизации должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности;

- иметь лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов либо договоры с предприятиями, обладающими вышеуказанными лицензиями.

Перемещение бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного, аварийного автотранспорта на пункт утилизации должно завершаться составлением акта о передаче автотранспорта на утилизацию, подписанного представителями пункта утилизации и представителем Администрации муниципального образования "Город Балабаново".

Акт о передаче автотранспорта на утилизацию является основанием для исключения автотранспорта из состава казны, собственности муниципального образования "Город Балабаново". При этом право собственности на результат утилизации и дальнейшей переработки переходит к пункту утилизации после полного перечисления оплаты стоимости переданного ему автотранспорта в бюджет муниципального образования "Город Балабаново".

6. Меры по признанию выявленного автотранспорта бесхозяйным и (или) обращению их в собственность муниципального образования "Город Балабаново"

6.1. Администрация муниципального образования "Город Балабаново" принимает меры по признанию выявленного автотранспорта бесхозяйным и (или) обращению автотранспорта полагаемого брошенным в собственность муниципального образования "Город Балабаново". Указанные меры принимаются с момента помещения автотранспорта на площадку временного хранения.

6.2. Администрация муниципального образования "Город Балабаново" по истечении трех месяцев хранения автотранспорта на площадке временного хранения, за исключением случая истребования автотранспорта собственником, направляет в суд заявление о признании указанного автотранспорта бесхозяйным и (или) признании права собственности на него.

6.3. Администрация муниципального образования "Город Балабаново" в целях последующего признания автотранспорта бесхозяйными вступает от имени муниципального образования "Город Балабаново" во владение соответствующим брошенным автотранспортом со дня их перемещения на площадку временного хранения.

6.4. После признания транспортного средства в судебном порядке бесхозяйным Администрация муниципального образования "Город Балабаново" определяет способ распоряжения таким имуществом.

7. Порядок рассмотрения споров и претензий

Все споры и претензии, возникшие в процессе осуществления исполнения Положения, в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.