Приложение 1. Положение о комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций Дзержинского района

Приложение 1
к постановлению
Администрации
Дзержинского района
от 17 января 2017 г. N 20

Положение
о комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций Дзержинского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций (далее - комиссия), расположенных на территории Дзержинского района Калужской области (муниципального образования области), независимо от их организационно-правовых форм (далее - организаций) создается при Главе администрации района - руководителе гражданской обороны района на основании Федерального закона "О гражданской обороне" в целях организации, планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию в военное устойчивого функционирования организаций района и является постоянно действующим, организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия формируется из специалистов отдела экономики администрации района, других органов исполнительной власти и организаций района (комитетов, отделов, организаций муниципальных образований района) и осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации района - руководителя гражданской обороны района. Председателем комиссии назначается один из заместителей Главы администрации района.

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлениями, распоряжениями (приказами) Губернатора - руководителя гражданской обороны области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, постановлениями, распоряжениями Главы администрации района - руководителя гражданской обороны района.

1.4. Комиссия состоит из группы экономического прогнозирования и рационального размещения производительных сил и отраслевых групп, которые курируют организации, объединенные по признаку их производственной деятельности.

Принадлежность организаций к конкретным отраслевым группам и их состав определяет председатель комиссии по представлению руководителей групп.

1.5. Персональный состав комиссии утверждается Главой администрации района - руководителем гражданской обороны района.

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций являются:

2.1. Организация работы по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью населения, снижения вероятного ущерба организациям от воздействия поражающих факторов применяемого противником оружия, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), создания условий для ликвидации последствий нападения противника и (или) ЧС, обеспечения жизнедеятельности населения и восстановления нарушенного производства в максимально короткие сроки;

2.2. Контроль за выполнением требований руководящих документов по планированию и осуществлению мероприятий по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций;

2.3. Организация и методическое руководство исследовательской работы по поддержанию в военное и мирное время устойчивого функционирования организаций.

3. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами

3.1. При повседневной деятельности:

3.1.1. Координирует деятельность всех органов управления по вопросам выполнения установленных требований по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций;

3.1.2. Организует контроль за подготовкой организаций к работе в условиях войны с применением различных видов оружия, в том числе и массового поражения, и условиях ЧС мирного времени;

3.1.3. Контролирует работу по разработке и выполнению планов мероприятий по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций;

3.1.4. Организует работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей организаций производственной сферы для обеспечения выпуска необходимых объемов и номенклатуры продукции, обеспечению жизнедеятельности населения в военное и мирное время (в условиях ЧС);

3.1.5. Рассматривает результаты исследований по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций, выполненных в интересах района, и подготавливает предложения о целесообразности практического осуществления разработанных мероприятий;

3.1.6. Участвует в комплексных проверках, в командно-штабных, комплексных учениях гражданской обороны и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций;

3.1.7. Организует и координирует проведение исследований по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций района;

3.1.8. Участвует в обобщении результатов исследований по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций района, проведенных в ходе учений гражданской обороны, и вырабатывает предложения по их совершенствованию.

3.2. При планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

3.2.1. Осуществляет контроль и оценку хода выполнения организациями мероприятий по поддержанию в военное время их устойчивого функционирования;

3.2.2. Контролирует степень наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

3.2.3. Обобщает информацию по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций, необходимую для принятия решения по переводу организаций области на работу в условиях военного времени.

3.3. При внезапном нападении противника:

3.3.1. Проводит анализ состояния и возможностей организаций;

3.3.2. Обобщает данные сложившейся обстановки и подготавливает предложения Главе администрации района - руководителю гражданской обороны района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой района, обеспечения жизнедеятельности населения и проведения восстановительных работ.

Комиссия осуществляет свою деятельность по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций во взаимодействии с отделом ГО, ЧС и мобработы администрации района.

4. Права комиссии

Комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций района предоставляется право:

4.1. Доводить до сведения органов государственной власти, организаций, Глав администраций муниципальных образований района акты Губернатора - руководителя гражданской обороны области, Главы администрации района - руководителя гражданской обороны района по вопросам поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций и контролировать их выполнение;

4.2. Запрашивать и получать от организаций информацию и сведения, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

4.3. Привлекать к участию в рассмотрении вопросов поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций района специалистов органов исполнительной власти и организаций района;

4.4. Заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц организаций района;

4.5. Участвовать в мероприятиях, связанных с решением вопросов поддержания в военное время устойчивого функционирования организаций.

5. Состав комиссии

В состав комиссии входят:

председатель комиссии;

заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

рабочая группа по рациональному размещению производственных сил;

рабочая группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

рабочая группа по устойчивости производственной сферы и сферы услуг;

рабочая группа по устойчивости социальной сферы.

6. Обязанности членов комиссии

6.1. Председатель комиссии:

руководит деятельностью и координирует работу комиссии;

проводит плановые (внеплановые) заседания комиссии;

подписывает решения комиссии;

издает распоряжения по вопросам компетенции комиссии, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенными на территории МР "Дзержинский район";

несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на комиссию задач;

организует контроль подготовки к работе, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени;

организует работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей объектов экономики для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в условиях ЧС мирного и военного времени;

координирует разработку и проведение исследований в области устойчивости функционирования объектов экономики МР "Дзержинский район";

участвует в проверках состояния гражданской обороны, защите от ЧС мирного и военного времени на объектах экономики, командно-штабных учениях и других мероприятиях в рамках своих полномочий;

организует подготовку предложений, рекомендаций для руководителей организаций по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени.

6.2. Заместитель председателя комиссии:

в случае отсутствия председателя выполняет его обязанности;

организует работу по планированию и выполнению мероприятий в рамках полномочий комиссии;

осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии.

6.3. Секретарь комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии, в т.ч. готовит планирующую и распорядительную документацию комиссии;

доводит информацию о заседаниях комиссии и принятых решениях;

готовит проекты решений комиссии;

готовит проекты распоряжений председателя комиссии;

осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий, принятых решений и поручений непосредственными исполнителями.

6.4. Члены комиссии:

участвуют в разработке перспективных и ежегодных планов мероприятий Комиссии, а также плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МР "Дзержинский район", плана гражданской обороны и защиты населения МР "Дзержинский район";

участвуют в заседаниях комиссии;

вырабатывают предложения в решение комиссии;

осуществляют контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и организаций в ЧС мирного и военного времени и обеспечению жизнедеятельности населения;

принимают участие в проведении работ по оценке рисков возникновения ЧС мирного и военного времени на потенциально опасных объектах, на опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения населения, объектах с массовым пребыванием людей;

несут ответственность за качественное и своевременное выполнение обязанностей, определенных настоящим Положением.

6.5. Руководитель группы по рациональному размещению производственных сил:

организует проведение анализа размещения производственных сил, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территории МР "Дзержинский район" (оценки возможности размещения объектов экономики), вне зон возможных сильных разрушений и ЧС мирного и военного времени;

готовит предложения по дальнейшему улучшению размещения производственных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

6.6. Руководитель группы по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

организует работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо- и топливоснабжения объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени;

организует проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений на территории МР "Дзержинский район" от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива;

организует проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий в условиях ЧС мирного и военного времени;

организует проведение анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий в условиях ЧС мирного и военного времени;

организует проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта, транспортных коммуникаций и сооружений на них;

готовит предложения по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории МР "Дзержинский район" и транспортной системы в условиях ЧС мирного и военного времени.

6.7. Руководитель группы по устойчивости производственной сферы и сферы услуг:

организует проведение анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве, производстве продуктов питания и пищевого сырья;

организует прогнозирование объемов потерь мощностей производственных объектов экономики, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;

готовит предложения по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и предоставления услуг населению в условиях ЧС мирного и военного времени.

6.8. Руководитель группы по устойчивости социальной сферы:

организует проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования объектов социальной сферы (медицины, образования, культуры и т.д.);

готовит предложения по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики социальной сферы на территории МР "Дзержинский район".

7. Порядок работы комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем комиссии.

Заседания комиссии проводятся председателем комиссии не реже 2-х раз в год или по мере необходимости.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины (50%) членов комиссии. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно.

В исключительных случаях, если член комиссии не может участвовать в заседании, полномочия делегируются лицу, исполняющему его обязанности.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется органами управления территориального звена РСЧС МР "Дзержинский район" и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее чем за 5 дней до начала даты проведения заседания.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения, принятые на заседании комиссии, оформляются в виде протоколов (решений), которые подписываются председателем комиссии (или его заместителем), а также секретарем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений администрации МР "Дзержинский район".

Выписки из решения комиссии подписываются секретарем Комиссии и доводятся им до непосредственных исполнителей.

Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенными на территории МР "Дзержинский район".

Оповещение членов комиссии для внепланового заседания (при возникновении техногенных аварий, ЧС, катастроф или стихийных бедствий) осуществляется по решению председателя комиссии (его заместителя) через Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район".