Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Обнинска
от 30.05.2017 N 806-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска
2. Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, управляющие организации, МП "Горэлектросети".
4. Цель муниципальной программы	формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности
5. Задачи муниципальной программы	- обеспечение учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде; - применение современных энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции, ремонте и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса. - обеспечение 100% учета потребления тепловой энергии и проведение мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности в многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9.
6. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
7. Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы	- количество индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде, ед.; - протяженность ветхих участков водопроводных сетей, в которых произведен ремонт, км; - объем потерь воды питьевого качества, тыс.  - экономия расхода электроэнергии при транспортировке воды, тыс. Квт*ч - протяженность реконструированных магистральных сетей электроснабжения, км.; - количество замененных комплексных трансформаторных подстанций, шт. - количество общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9, ед.; - количество проведенных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9, ед.
8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
9. Объем финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования - 38 022,9 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 38 022,9 тыс. рублей
	в том числе по годам
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	5 400	7 500	8 122,9	6 000	6 000	5 000
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- довести уровень оснащенности муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг до 100%; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд, в т.ч. за счет сокращения потерь коммунальных ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании. - оснащение до 100% общедомовыми приборами учёта тепловой энергии и повышение уровня энергосбережения и энергоэффективности многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана с учетом результатов реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 30.12.2013 N 2420-п.

В целях реализации требований программы выполнены следующие мероприятия:

1. В бюджетной сфере в основном осуществлен переход на приборный учет потребляемых энергоресурсов муниципальных учреждений.

2. Разработаны программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений.

3. Ежегодно проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах:

- Балансировка системы отопления с установкой запорной арматуры (задвижек, вентилей, клапанов);

- Диагностика состояния, промывка трубопроводов и стояков системы отопления;

- Изоляция трубопроводов системы отопления, находящихся в подвальных помещениях, с применением энергоэффективных материалов;

- Изоляция теплообменников и трубопроводов системы горячего водоснабжения, находящихся в подвальных помещениях, с применением энергоэффективных материалов

- Замена эксплуатируемых в местах общего пользования ламп накаливания энергоэффективными лампами, автоматическое управление освещением;

- Уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение принудительного закрывания входных дверей;

- Установка дверей и заслонок в проемах (продухи, слуховые окна) подвальных и чердачных помещений;

- Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах;

- Утепление чердачных перекрытий.

Муниципальное предприятие "Горэлектросети" во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течении 2011 - 2013 годов выполнило работы по установке общедомовых приборов учета электрической энергии на вводах в многоквартирные дома города с внедрением их в систему АИИСКУЭ на сумму более 28 млн. рублей. За этот период предприятием установлено 1190 общедомовых приборов учета электрической энергии в 558 многоквартирных домах.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 07.08.2013 N 803-п "О безвозмездной передаче в собственность муниципальных образований Калужской области государственного имущества Калужской области" городом получено 179 общедомовых приборов в сборе (модульных узлов коммерческого учета тепловой энергии), которые устанавливаются в многоквартирных домах.

В период 2010 - 2013 гг. за счет средств городского бюджета были установлены индивидуальные приборы учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения в муниципальном жилищном фонде:

Таблица 1

N	Наименование инд. прибора учета	Количество
1.	Прибор учета (индивидуальный) ГВС	526
2.	Прибор учета (индивидуальный) ХВС	553
3.	Прибор учета (индивидуальный) электр.	206

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" планируется осуществлять мероприятия по замене индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов, установленных в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при наступлении соответствующих случаев, указанных в законодательстве.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", Решением Обнинского городского Собрания N 01-17 от 06.09.2016 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", в рамках участия в реализации государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области" утв. Постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 771, планируется реализация мероприятий в порядке, установленном законодательством, по учету потребления тепловой энергии, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении многоквартирных домов, отвечающих совокупности следующих признаков:

- многоквартирный жилой дом построен до 1999 года;

- в данном многоквартирном доме имеется не более двух этажей;

- в данном многоквартирном доме имеется от 4 и не более 9 квартир;

а именно: планируется установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии и проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в таких домах.

В программе выделяются следующие базовые направления:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в оснащении общедомовыми приборами учёта тепловой энергии и повышение уровня энергосбережения, энергоэффективности в многоквартирных малоэтажных (не более двух) домах постройки до 1999 года, в которых имеется не более 9 квартир.

Основной проблемой, решению которой будет способствовать программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Решение основных задач программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства города в настоящее время характеризуется высокой степенью износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Основная проблема - ветхость объектов инженерной инфраструктуры, особенно сетей, которая растет опережающими темпами по сравнению с капиталовложениями в их ремонт.

Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, обучением энергосбережению.

Крайне важно сделать энергосбережение выгодным бизнесом как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов, внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы перевода жилищно-коммунальной и бюджетной сфер деятельности на энергоэффективный путь развития. С другой стороны, энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

За счет квалифицированных правового регулирования и организационных механизмов необходимо обеспечить активное участие собственников помещений в многоквартирных домах в энергоэффективном управлении жилой недвижимостью. Предусматривается создание механизмов мотивации управляющих компаний в повышении комфортности проживания и эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов, выведение энергосервисных компаний на рынок оказания коммунальных услуг.

Программа необходима для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования "Город Обнинск" и создания условий для решения социальных проблем. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на создание более надежных условий обеспечения энергией объектов жилищно-коммунальной сферы города и решение социальных вопросов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является: формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- обеспечение учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде;

- применение современных энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции, ремонте и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса.

- обеспечение 100% учета потребления тепловой энергии и проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9.

Оценка результативности программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации программы осуществляет управление городского хозяйства Администрации города Обнинска.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, управляющие организации, МП "Горэлектросети" выполняют отдельные мероприятия программы и несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий программы в Управление городского хозяйства Администрации города.

Механизм реализации программы является инструментом организации эффективного выполнения мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Оценка эффективности программы будет осуществляться по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.

5. Перечень, финансовое обеспечение и характеристика мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Обнинск"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия, индикатора (целевого показателя)	Весовой коэффициент индикатора	Сроки реализации		Единица измерения		Источники финансирования		Годы реализации															Целевое (суммарное) значение показателя
									2015 год		2016 год			2017 год			2018 год			2019 год		2020 год
1.	Установка и замена индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде		2015 - 2020		тыс. руб.		Всего:		1400		3500			3522,9			1000			1000		1000		11422,9
							Местный бюджет		1400		3500			3522,9			1000			1000		1000		11422,9
	Индикатор 1: Количество установленных, замененных в отчетном году индивидуальны приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальном жилищном фонде	1	2015 - 2020		шт.				140		465			370			120			114		108		1317
2.	Ремонт ветхих участков водопроводных сетей		2015 - 2020		тыс. руб.		Всего:		2000		2000			2000				2000		2000		2000		12000
							Местный бюджет		2000		2000			2000				2000		2000		2000		12000
	Индикатор 1 Протяженность ветхих участков водопроводных сетей, в которых произведен ремонт в отчетном году	0,8	2015 - 2020		км				0,714		0,87			0,4				0,35		0,3		0,3		2,93
	Индикатор 2 Объем потерь воды питьевого качества	0,1	2015 - 2020		тыс.				11,42		12,38			1,3				6,2		2,5		2,7		36,5
	Индикатор 3 Экономия расхода электроэнергии при транспортировке воды	0,1	2015 - 2020		тыс. Квт*ч				10,02		9,68			1,2				5,5		2,2		2,4		31
3.	Реконструкция магистральных сетей электроснабжения		2015 - 2020		тыс. руб.		Всего:		2000		2000		2000			2000				2000		2000		12000
							Местный бюджет		2000		2000		2000			2000				2000		2000		12000
	Индикатор 1 Протяженность реконструированных в отчетном году магистральных сетей электроснабжения	1	2015 - 2019		км				0,5		0,5		0,5			0,4				0		0		1,9
	Индикатор 2 Количество замененных комплексных трансформаторных подстанций	1	2019 - 2020		тыс. руб				0		0		0			0				1		1		2
4	Мероприятия по энергосбережению в многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9 (установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, иные мероприятия по энергосбережению).		2015 - 2020		тыс. руб		Всего:		0		0		600			1000				1000		0		2600
							Местный бюджет		0		0		600			1000				1000		0		2600
	Индикатор 1 Количество общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии и горячего водоснабжения);	1	2015 - 2020		шт.		Всего:		0		0		10			13				0		0		23
	Индикатор 2 Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности	1	2015 - 2020	шт.		Местный бюджет		0		0		0			0				23		0		23
	Итого по Программе				тыс. руб.		Всего:		5400		7500		8122,9			6000				6000		5000		38 022,9
							Местный бюджет		5400		7500		8122,9			6000				6000		5000		38 022,9

6. Основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, индикаторы достижения целей и решения задач

Реализация Программы позволит:

- довести уровень оснащенности муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов до 100%;

- повысить эффективность использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд, в т.ч. за счет сокращения потерь коммунальных ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании.

- оснастить 100% многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домов до 1999 года постройки с количеством квартир не менее 4 и не более 9 общедомовыми приборами учёта тепловой энергии и повысить уровень энергосбережения и энергоэффективности в многоквартирных малоэтажных (не более двух этажей) домах до 1999 года постройки, с количеством квартир не менее 4 и не более 9.