Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Ферзиковский район", обладающих признаками банкротства юридического лица, определёнными статьёй 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и в отношении которых не введено внешнее управление и не открыто конкурсное производство, в связи с выполнением муниципальными предприятиями работ, оказанием ими услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом муниципального района "Ферзиковский район", пунктом 12 Решения Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 21.12.2016 N 74 (с изменениями и дополнениями, внесёнными решениями Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 26.04.2017 N 95 и от 17.05.2017 N 100) "О бюджете муниципального района "Ферзиковский район" на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов" (далее - Решение о бюджете) с учётом:

а) определённого законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, в частности, Положением по бухгалтерскому учёту "Расходы организации" ПБУ 10/99, утверждённым Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.1999 N 1170, состава расходов, осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг;

б) разъяснений, приведённых:

в письме Минфина России от 03.06.2013 N 03-03-06/4/20240 (из которого следует, что бюджетная субсидия на восстановление платёжеспособности может использоваться на погашение кредиторской задолженности за оказанные коммунальные услуги и задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам);

в письме Минфина России, Минэкономразвития России от 29.08.2008 N 02-01-04/2523/12064-АП/Д05 "О применении статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (из которого следует, что предоставление бюджетных субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг может осуществляться как до их возникновения, так и по факту возникновения);

в письме Минфина России от 24.02.2015 N 02-01-10/9077 (из которого следует, что субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам могут предоставляться как в целях возмещения затрат, фактически понесённых получателями субсидий, так и в целях финансового обеспечения планируемых получателями субсидий затрат).

1.2. Настоящий Порядок направлен на обеспечение устойчивой работы, предупреждение банкротства и восстановление платёжеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Ферзиковский район" (далее - муниципальные предприятия).

1.3. Для целей настоящего Порядка понятия "банкротство", "восстановление платёжеспособности" и "обязательные платежи" используются в значении, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1.4. Настоящий Порядок регулирует предоставление субсидий из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат муниципальных предприятий, обладающих признаками банкротства юридического лица, определёнными статьёй 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и в отношении которых не введено внешнее управление и не открыто конкурсное производство, в связи с выполнением муниципальными предприятиями работ, оказанием ими услуг (далее - субсидии) и определяет:

а) категорию юридических лиц, имеющих право на получение субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидий в бюджет муниципального района "Ферзиковский район" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

д) положения об обязательной проверке главными распорядителями бюджетных средств, предоставляющими субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.5. Предоставление субсидии является мерой, принимаемой муниципальным районом "Ферзиковский район" - собственником имущества муниципальных предприятий по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных предприятий.

В рамках бюджетных правоотношений субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением муниципальными предприятиями работ, оказанием муниципальными предприятиями услуг.

Субсидии предоставляются в виде финансовой помощи муниципальным предприятиям для предупреждения банкротства и восстановления платёжеспособности.

1.6. Субсидии являются источником финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением муниципальными предприятиями работ, оказанием муниципальными предприятиями услуг:

а) на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам (за исключением долговых обязательств, не связанных с уставной деятельностью соответствующего муниципального предприятия (видами деятельности муниципального предприятия, определёнными его уставом), и переведённых в соответствии с гражданским законодательством долгов), (далее - кредиторская задолженность);

б) на исполнение обязанности по уплате обязательных платежей.

1.7. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.8. Органом местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (главным распорядителем как получателем бюджетных средств), осуществляющим предоставление из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" субсидий, определена администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район" (далее - администрация).

1.9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых в текущем финансовом году администрации на цели предоставления субсидий.

1.10. В соответствии с Решением о бюджете категория получателей субсидий - муниципальные предприятия, обладающие признаками банкротства юридического лица, определёнными статьёй 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (неспособность муниципального предприятия удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены), и в отношении которых не введено внешнее управление и не открыто конкурсное производство.

1.11. К указанной в пункте 1.10 настоящего Порядка категории получатели субсидии должны относиться на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между администрацией - главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" в соответствии с установленной Отделом финансов администрации типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Ферзиковский район" и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - типовая форма, установленная Отделом финансов).