Приложение N 1. Положение о курсах гражданской обороны в МР "Спас-Деменский район"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
МР "Спас-Деменский район"
от 26.04.2017 N 122

Положение
о курсах гражданской обороны в МР "Спас-Деменский район"

1. Общие положения

1.1. Курсы гражданской обороны в МР "Спас-Деменский район" созданы в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Полное официальное наименование - курсы гражданской обороны в МР "Спас-Деменский район", сокращенное наименование - курсы ГО.

1.3. Курсы ГО имеют своей целью подготовку населения МР "Спас-Деменский район" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области безопасности жизнедеятельности), а также проведение обучения по программам пожарно-технического минимума руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность организаций (далее - программам ПТМ).

1.4. Обучение на курсах ГО проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности. В отдельных случаях занятия могут проводиться с выездом преподавателей на объекты. Курсы ГО могут использовать по взаимной договоренности помещения, производственные площади предприятий, учреждений и организаций для проведения практических занятий со слушателями.

2. Задачи и предмет деятельности курсов ГО

2.1. Основными задачами и предметом деятельности курсов ГО являются:

а) осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и специалистов МР "Спас-Деменский район" территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Калужской области);

б) обучение должностных лиц предприятий и организаций по программам пожарно-технического минимума;

в) удовлетворение потребностей предприятий, учреждений, организаций и населения в нормативном и методическом обеспечении по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении;

г) методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовка и выпуск учебных и методических материалов, проведение семинаров и исследований по реализации задач ТП РСЧС Калужской области;

д) постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения;

е) методическая помощь руководителям объектов в организации занятий, в подготовке и проведении учений и тренировок;

ж) пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Организация учебного процесса

3.1. Обучение на курсах ГО регламентируется государственными стандартами и примерной программой обучения в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на основе которых разрабатываются и утверждаются в установленном порядке примерные (рабочие) программы обучения, учитывающие выполняемые задачи и функции, специфику деятельности организации, а также уровень подготовленности обучаемых и другие факторы.

3.2. Поступившие на обучение должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса, при этом слушателям разъясняются права, обязанности, ответственность обучающихся, вид, уровень и направленность образовательного процесса, форма обучения и сроки освоения образовательного процесса (продолжительность обучения), а также вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им образовательного процесса.

3.3. Зачисление слушателей в учебную группу, а также завершение обучения определяется распорядительными документами руководителя курсов ГО.

3.4. Для проверки знаний слушателей, принятия зачета и присвоения квалификации распорядительным документом руководителя курсов ГО создается квалификационная комиссия.

3.5. Слушателям, успешно закончившим обучение, в законодательно установленном порядке выдается удостоверение установленного образца по соответствующей категории обучения.

3.6. Переподготовку или повышение квалификации на курсах ГО проходят:

а) на муниципальном уровне:

- члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Спас-Деменский район";

- руководитель единой дежурно-диспетчерской службы МР "Спас-Деменский район";

- сотрудники единой дежурно-диспетчерской службы МР "Спас-Деменский район";

- председатель и члены эвакуационной комиссии МР "Спас-Деменский район";

- руководители других эвакуационных органов МР "Спас-Деменский район";

- председатель и члены комиссии по повышению в военное время устойчивого функционирования экономики МР "Спас-Деменский район";

- руководители спасательных служб МР "Спас-Деменский район";

б) на уровне организаций:

- руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне МР "Спас-Деменский район";

- председатели комиссий по устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне МР "Спас-Деменский район";

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Спас-Деменский район";

- члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Спас-Деменский район";

- руководители структурных подразделений (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МР "Спас-Деменский район";

- сотрудники структурных подразделений (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МР "Спас-Деменский район";

- председатели эвакуационных комиссий организаций МР "Спас-Деменский район";

- руководители других эвакуационных органов организаций МР "Спас-Деменский район";

- руководители групп занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МР "Спас-Деменский район";

- руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций МР "Спас-Деменский район".

3.7. Годовой план комплектования курсов ГО слушателями составляется руководителем курсов ГО и утверждается главой Администрации МР "Спас-Деменский район" не позднее чем за 1 месяц до начала учебного года. План составляется на основании представленных руководителями организаций и предприятий заявок. Ответственность за выполнение плана несет руководитель курсов ГО. Учебные группы комплектуются слушателями по категориям обучаемых на основании представленных руководителями организаций и учреждений списков обучаемых.

3.8. Слушатели объединяются в учебные группы численностью до 25 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории.

3.9. Продолжительность академического часа устанавливается в 45 минут; продолжительность учебного дня составляет 6 академических часов; на плановую самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа.

3.10. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения и утверждается руководителем курсов ГО.

3.11. На курсах ГО применяются следующие виды занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, консультации и самостоятельная работа слушателей.

3.12. Продолжительность обучения на курсах ГО определяется в соответствии с программой обучения, предусмотренной для соответствующей категории слушателей.

4. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности курсов ГО

4.1. Источниками финансирования деятельности курсов ГО являются:

а) финансовые средства бюджета МР "Спас-Деменский район";

б) средства, получаемые от оказания платных образовательных услуг МР "Спас-Деменский район" (при наличии);

в) добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц.

4.2. Учебно-материальную базу курсов ГО составляют закрепленные за ними в установленном порядке имущество и материальные средства отдела ГОЧС и отдела образования Администрации Спас-Деменский район"

5. Порядок управления и работы курсов ГО

5.1. Управление курсами ГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Общее руководство деятельностью курсов ГО осуществляет руководитель курсов ГО в пределах полномочий, определенных должностной инструкцией. Должностные обязанности и квалификационные требования руководителя курсов ГО установлены настоящим положением, а также Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н.

5.3. Организационная структура и штатная численность персонала курсов ГО устанавливается главой Администрации МР "Спас-Деменский район", штатным расписанием и утвержденной установленным порядком сметой расходов. Наряду со штатными преподавателями по отдельным специальным темам к учебному процессу могут привлекаться руководящие должностные лица ТП РСЧС Калужской области, специалисты предприятий и учреждений на условиях совместительства, почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством. Все должности гражданского персонала в соответствии с законодательством РФ о труде замещаются по трудовому договору (контракту).

5.4. Вновь принятые преподаватели курсов ГО допускаются к проведению занятий после их подготовки.

Подготовка преподавателей и повышение их квалификации осуществляется:

- в плановом порядке в Академии Гражданской защиты МЧС России;

- в Учебно-методическом центре ГОЧС Калужской области;

- в процессе самостоятельной работы.

5.5. Внутренний распорядок дня и другие вопросы деятельности курсов ГО определяются распорядительным документом руководителя курсов ГО.

5.6. Прием на работу и увольнение работников курсов ГО осуществляется главой Администрации МР "Спас-Деменский район".

5.7. Курсы ГО могут быть реорганизованы и их деятельность прекращена в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Руководитель курсов ГО подчиняется непосредственно главе Администрации МР "Спас-Деменский район".

Руководитель курсов ГО организует работу курсов ГО и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины работников, за комплектование курсов ГО слушателями и качество учебного процесса.

5.9. Руководитель курсов ГО обязан:

- руководить учебной, методической, научной работой, разработкой планирующих и отчетных документов и утверждает их установленным порядком;

- утверждать функциональные обязанности работников курсов ГО;

- организовывать и проводить учебно-методические сборы и совещания;

- осуществлять контроль учебного процесса, систематически проверять качество проведения занятий;

- утверждать учебную документацию и планы работы лиц, находящихся в его непосредственном подчинении;

- проводить занятия со слушателями по наиболее важным и сложным темам программ обучения;

- ежемесячно подводить итоги работы и ставить задачи на следующий месяц;

- подбирать кандидатов и назначать их на вакантные должности;

- совершенствовать учебно-материальную базу курсов ГО;

- оказывать методическую помощь и организовывать в плановом порядке учет обучения в учебно-методическом центре ГОЧС Калужской области руководителей и должностных лиц предприятий и организаций, уполномоченных на решение вопросов ГОЧС, и других категорий должностных лиц, подлежащих обучению.

6. Права и обязанности участников образовательного процесса

6.1. Слушателями курсов ГО являются лица, направленные в установленном порядке на обучение органом местного самоуправления МР "Спас-Деменский район", учреждениями, организациями и предприятиями.

6.2. Слушатели имеют право:

а) бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией, библиотечной литературой, имеющейся на курсах ГО;

б) принимать участие в конференциях, семинарах;

в) обжаловать приказы и распоряжения руководителя курсов ГО в установленном законодательством порядке. Слушатели также имеют другие права, определенные законодательством Российской Федерации.

6.3. Слушатели обязаны:

а) овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми руководящему составу ГО и специалистам ТП РСЧС Калужской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в объеме Программы, утвержденной установленным порядком;

б) соблюдать правила внутреннего распорядка, требования других нормативный правовых актов;

в) выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой обучения.

6.4. Деятельность преподавателей курсов ГО должна быть направлена на качественное проведение занятий, их материальное обеспечение и разработку учебно-методических документов.

7. Порядок реорганизации и ликвидации курсов ГО

7.1. Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением главы Администрации МР "Спас-Деменский район".

7.2. Учебная работа курсов ГО контролируется Главным управлением МЧС России по Калужской области. Замечания, рекомендации выводы по результатам проверки заносятся в журнал контроля учебного процесса, который хранится на курсах ГО.

7.3. Курсы ГО самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, в научной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством РФ.

7.4. Реорганизация или ликвидация курсов ГО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.