Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
МР "Жиздринский район"
от 09.06. 2017 г. N 425

Муниципальная программа
"Развитие культуры Жиздринского района"

Паспорт муниципальной программы

Исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Соисполнители	- Отдел экономического развития администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел финансов администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел спорта и молодежной политики администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел муниципального хозяйства и строительства администрации МР "Жиздринский район" - Отдел кадровой, правовой и архивной работы администрации МР "Жиздринский район"
Цели	- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Жиздринского района; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей Жиздринского района; - приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения; - формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; - комплексная модернизация культурной сферы Жиздринского района, укрепление материально-технической базы, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры; - обеспечение сохранности архивных фондов
Подпрограммы	1. Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры 2. Ремонт зданий и сооружений учреждений культуры 3. Формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг
Задачи	- внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия; - обеспечение населению Жиздринского района равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни; - сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований; - создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности; - повышение качества библиотечного и кино-обслуживания; - профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - создание условий для нормативной деятельности учреждений культуры в части функционирования хозяйственных служб.
Индикаторы	Наименование индикатора	Ед. измер.	Значения индикаторов
			2017	2018	2019
	Доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района	%	15,7	15,7	15,7
	Количество культурно-досуговых мероприятий	Ед.	2082	2085	2090
	Количество обучающихся в МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств"	Чел.	102	102	103
	Количество посещений музея	Ед.	1800	1900	2000
	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды	Ед.	4100	4150	4200
Сроки реализации	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый объем финансирования программы составит 87440,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 30048.2 тыс. руб. 2018 год - 28695.9 тыс. руб. 2019 год - 28695.9 тыс. руб., В том числе по источникам финансирования: Бюджет МР "Жиздринский район" 2017 год - 24984,1 тыс. руб. 2018 год - 24578.3 тыс. руб. 2019 год - 24578.3 тыс. руб. Бюджет сельских поселений 2017 год - 2652,2 тыс. руб. 2018 год - 1705,7 тыс. руб. 2019 год - 1705.7 тыс. руб. Бюджет городского поселения 2017 год - 1897,1 тыс. руб. 2018 год - 1897,1 тыс. руб. 2019 год - 1897,1 тыс. руб. Областной бюджет 2017 год - 514,8 тыс. руб. 2018 год - 514,8 тыс. руб. 2019 год - 514,8 тыс. руб. Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством
Ожидаемые результаты реализации	- доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района возрастет до 15,7% - количество культурно-досуговых мероприятий в год - 2090 - количество учащихся МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств" - 103 - количество посещений музея в год - 2000 - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды - 4100. Реализация программы позволит: - сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района; - повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности; - усовершенствовать методы управления музейной деятельностью; - повысить качество библиотечного и кино-обслуживания; - повысить качество дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с современными требованиями; - создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров; - создать необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органом местного самоуправления в сфере культуры; - укрепить материальную базу учреждений культуры, провести работы по ремонту 3 сельских домов культуры

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Законом Российской Федерации, от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации, личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского и сельских поселений находятся вопросы: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; организация предоставления дополнительного образования детей.

Реализация данных полномочий проводится отделом культуры администрации МР "Жиздринский район" с привлечением всех учреждений культуры и творческих ресурсов города и района.

В Жиздринском районе сегодня работают 4 учреждения культуры, имеющие статус юридического лица:

ММБУК КТ "Жиздринский районный культурно-досуговый центр";

МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств";

МБУК "Жиздринский районный историко-краеведческий музей";

ММБУК "Жиздринская районная централизованная библиотечная система".

По состоянию на 01.01.2017 г. в Жиздринском районе действуют 14 учреждений культурно-досуговой деятельности, на базе которых работают 142 клубных формирования, с общим количеством участников 1634, среди которых 596 - дети до 14 лет. В районе имеется 5 коллективов народного творчества.

Районная централизованная библиотечная система ежегодно обслуживает свыше 8 тыс. читателей, в том числе более 4 тыс. на селе. Около 1,5 тыс. читателей - дети.

Ежегодно районный историко-краеведческий музей посещает более 2000 человек.

Центром дополнительного образования в сфере искусства является МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств", в которой на 6 отделениях обучаются 101 учащийся.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, из 13 сельских домов культуры 10 требуют ремонта, незначительно пополняются музейные фонды, требуется модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах района и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее материально-технической базы и кадрового потенциала. В связи с этим значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение ремонтных, противопожарных работ, приобретения звукотехнической, световой аппаратуры, компьютерного оборудования, оргтехники, мебели в учреждения культуры района.

Реализация мероприятий программы обеспечивает развитие учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга сельского населения и поддержку традиционной сельской культуры. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы.

В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, особое значение имеет человеческий фактор. Вместе с тем в отрасли идет "старение" кадрового потенциала, около 40% работников - в возрасте свыше 50 лет, лишь 9% от числа работающих являются молодыми специалистами. В целях формирования молодой смены работников культуры требуется система мер по повышению престижа профессии работника культуры (повышение заработной платы, социальной защищенности молодых специалистов - работников культуры, изыскание средств для оплаты за обучение в высших учебных заведениях культуры и искусства).

Использование программно-целевого метода позволит реализовать направления Программы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, развитие культурно-досуговой деятельности, библиотечное обслуживание, музейное дело, дополнительное образование в сфере искусства, а также подготовку кадров и мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

сформировать организационные и финансовые условия для решения проблем в области культуры, образования в сфере культуры на территории муниципального района;

повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности;

повысить качество дополнительно образования с соответствии с современными требованиями;

улучшить качество библиотечного обслуживания;

совершенствовать методы управления музейной деятельностью;

обеспечить открытость и доступность информации о деятельности учреждений культуры;

создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров;

повысить техническую оснащенность и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района;

увеличить количества предоставляемых населению услуг в сфере культуры, в том числе на платной основе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная политика в сфере развития культуры "Жиздринский район" имеет следующие приоритетные направления:

2.1.1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры:

2.1.2. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований.

2.1.3. Обеспечение разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения.

2.1.4. Поддержка и развитие традиционной народной культуры.

2.1.5. Развитие музейно-выставочной и библиотечной деятельности.

2.1.6. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района.

2.1.7. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры.

2.1.8. Повышение профессионального уровня работников культуры.

2.1.9. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

2.1.10. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои населения. Основной целью является модернизация сферы культуры, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы к 2019 году планируется достижение следующих показателей:

доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района возрастет до 15,7%;

количество культурно-досуговых мероприятий в год - 2090;

количество учащихся МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств" - 103;

количество посещений музея в год -2000;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды - 4100.

Реализация муниципальной программы позволит:

сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района;

повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности;

усовершенствовать методы управления музейной деятельностью;

повысить качество библиотечного и кино-обслуживания;

повысить качество дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с современными требованиями;

создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров;

создать необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органа местного самоуправления в сфере культуры;

укрепить материальную базу учреждений культуры, провести работы по ремонту 3 сельских домов культуры.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие Программы рассчитано на 2017 - 2019 годы.

2.5. Организация управления Программой и контроль за ходом её выполнения

Исполнитель Программы в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Исполнитель Программы:

с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контроля за ходом ее реализации;

по итогам реализации Программы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

3.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Предполагаемый объем финансирования программы составит 87440,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 30048.2 тыс. руб.

2018 год - 28695.9 тыс. руб.

2019 год - 28695.9 тыс. руб.,

В том числе по источникам финансирования:

Бюджет МР "Жиздринский район"	Бюджет сельских поселений
2017 год - 24984,1 тыс. руб. 2018 год - 24578.3 тыс. руб. 2019 год - 24578.3 тыс. руб.	2017 год - 2652,2 тыс. руб. 2018 год - 1705,7 тыс. руб. 2019 год - 1705.7 тыс. руб.
Бюджет городского поселения	Областной бюджет
2017 год - 1897,1 тыс. руб. 2018 год - 1897,1 тыс. руб. 2019 год - 1897,1 тыс. руб.	2017 год - 514,8 тыс. руб. 2018 год - 514,8 тыс. руб. 2019 год - 514,8 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1) развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры;

2) ремонт зданий и сооружений учреждений культуры и образования в сфере культуры;

3) формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития культуры в Жиздринском районе и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

4.1. Подпрограмма "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Участники подпрограммы	Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение культуры клубного типа "Жиздринский районный культурно-досуговый центр"; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Жиздринская школа искусств" Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Жиздринский историко-краеведческий музей"; Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение культуры "Жиздринская районная централизованная библиотечная система"
Цели подпрограммы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Жиздринского района
Задачи подпрограммы	создание условий для участия населения Жиздринского района в культурной жизни и творческой деятельности; совершенствование деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры, улучшение качества и расширение видов и объемов услуг, предоставляемых населению; обеспечение сохранности музейных, библиотечных фондов; обеспечение доступа граждан к культурному наследию, музейным и библиотечным фондам; совершенствование дополнительного образования в сфере культуры и поддержка одаренных детей; создание необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органа местного самоуправления в сфере культуры
Перечень мероприятий подпрограммы	обеспечение хранения, учета, собирания, изучения и публичного представление музейных предметов и музейных коллекций; предоставление дополнительного образования в сфере культуры и поддержка одаренных детей; поддержка и развитие любительского самодеятельного творчества, традиционной народной культуры