Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования"

Приложение
к постановлению
Главы администрации
МР "Мосальский район"
от 01.08.2016 N 255

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования", определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Конвенция ООН о правах ребенка;

- Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015);

- Постановление Правительства Калужской области от 18 июля 2014 года N 417 "Об утверждении Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) детей, посещающих образовательные организации, расположенные на территории Калужской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, а также о порядке и размере ее выплаты";

- Приказ от 8 апреля 2014 года N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования".

Постановление администрации муниципального района "Мосальский район" от 01 декабря 2014 года N 642-а "Об утверждении порядка приема и рассмотрения документов от родителей (законных представителей) для предоставления компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации МР "Мосальский район", реализующие образовательную программу дошкольного образования.

- Постановление от 15.05.2013 года N 26 Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" (утв. главным государственным санитарным врачом РФ от 26.03.2003); (с изменениями и дополнениями);

1.3. Дошкольные образовательные учреждения создаются в целях оказания помощи семье в воспитании и образовании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, раскрытия творческих способностей, социальной защиты детей, социальной адаптации и интеграции в обществе.

1.4. Под образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подразумеваются дошкольные образовательные учреждения.

1.5. Организация постановки на учет и направления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные учреждения) строится в соответствии с принципами:

- демократии и гуманизма;

- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;

- общедоступности и светского характера образования;

- соблюдения прав ребенка;

- ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на дошкольное образование.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими группы кратковременного пребывания детей.

1.7. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- дошкольными образовательными учреждениями и общеобразовательными учреждениями в форме получения информационных данных (п.п. 2.1.1.)

1.8. Комплектование групп в образовательном учреждении производится по приказу руководителя данного учреждения при наличии свободных мест и в соответствии с СанПиН. Зачисление ребёнка в дошкольное образовательное учреждение или группы кратковременного пребывания детей, при общеобразовательном учреждении, подтверждается приказом руководителя данного учреждения.

1.9. Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет согласно уставу учреждения.

1.10. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений, руководители общеобразовательных учреждений, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:

- отдел образования и охраны прав детства администрации МР "Мосальский район, (249930 Калужская область, ул. Советская д 10, obrazovanie_mosalsk@mail.ru.) т. - 8 (48452) 2-10-83

- учреждения, оказывающие услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста:

N п/п	Наименование образовательного учреждения (в соответствии с Уставом)	Почтовый адрес	ФИО руководителя, контактный телефон (рабочий, сотовый)	Телефон
1.	Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Мосальский детский сад комбинированного вида "Радуга"	249930 Калужская обл, г. Мосальск, ул. Ленина д. 20	Павликова Татьяна Вячеславовна 8 (48452) 2-12-47	8 (48452) 2-13-98
2.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Долговская средняя общеобразовательная школа	Калужская область, Мосальский район, д. Долгое, ул. Ани Морозовой д. 20	Коняхина Тамара Егоровна	8 (48452) 2-51-41
3.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Горбачевская основная общеобразовательная школа	249934 Калужская обл., Мосальский, д. Горбачи ул. Зеленая, д 1	Кобякова Людмила Алексеевна	8 (48452) 2-61-78
4.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Батищевская основная общеобразовательная школа	249941 Калужская обл., Мосальский, с. Шаховский, ул. Школьная, д 8	Макарова Александра Дмитриевна	8 (48452) 2-47-18

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в районной газете с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.2. Содержание муниципальной услуги

В содержание муниципальной услуги входят:

2.2.1. Образовательные услуги, направленные на решение следующих основных задач:

- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;

- обеспечение познавательно-речевого, социально - личностного, художественно - эстетического и физического развития ребенка;

- осуществление необходимой коррекции недостатков в психическом развитии детей (по договору с районным центром диагностики и консультирования);

- воспитанием с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития ребенка;

- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей

2.2.2. Социально-бытовые услуги:

- присмотр и уход за детьми;

- создание оптимальных условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья воспитанников;

- медицинское сопровождение детей (проведение профилактических и оздоровительных мероприятий);

- обеспечение воспитанников сбалансированным питанием в соответствии с их возрастом в пределах установленной денежной нормы.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в дошкольное или общеобразовательное учреждение до его отчисления из дошкольного учреждения.

2.3.2. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в период комплектования дошкольных учреждений до 1 сентября текущего года, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольном учреждении.

2.3.3. Возраст детей, принимаемых в учреждение, определяется Уставом учреждения.

2.3.4. Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).

2.3.5. Комплектование групп дошкольных учреждений детьми осуществляется (при наличии соответствующих условий в учреждении) по возрастному принципу:

- от 1 года до 3 лет, 30 детей в группе;

- с 3 лет до 7 лет, 30 детей в группе.

Комбинированные группы до 20 детей

В малокомплектных дошкольных учреждениях допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.

В разновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость составляет при наличии в группе детей:

любых трёх возрастов (от 3 до 6 лет) - 20 детей;

любых двух возрастов (от 3 до 6 лет) - 20 детей.

2.3.7. Предварительное комплектование дошкольных учреждений детьми осуществляется до 20 мая текущего года, в остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными нормами.

2.4. Льготы при предоставлении муниципальной услуги

2.4.1. К льготной категории граждан относятся лица, для которых федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определен первоочередной (внеочередной) порядок приема их детей в образовательные организации.

2.4.2. Преимущественное право по зачислению детей в учреждение действует на момент предварительного комплектования учреждения.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;

- при отсутствии свободных мест в группе соответствующей возрастной категории учреждения;

- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком учреждения.

2.6. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги

2.6.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинские показания;

- невыполнение родителями (законными представителями) условий договора с дошкольным учреждением;

- отсутствие ребенка в дошкольном учреждении 3 (три) месяца без уважительной причины.

2.6.2. При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей), дошкольное учреждение за 7 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.

3. Документы, необходимые для устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение

3.1. Для устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение родителям (законным представителям) необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- медицинская карта установленной формы;

- документ, подтверждающий право на льготы (для льготной категории).

4. Контроль за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, осуществляет заведующий отделом образования.

4.2. Проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции проводят специалисты отдела образования.

Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела образования.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана работы отдела образования) и оперативными.

4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела образования, но не чаще одного раза в два года. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в отдел образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).

4.5. Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции заведующим отделом образования в течение 3-х дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3-х муниципальных служащих отдела образования. Проверка осуществления муниципальной функции проводится в течение 3-х дней.

4.6. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в осуществлении муниципальной функции доводятся до сведения граждан в письменной форме или с согласия получателя муниципальной функции устно в ходе личного приема.

Результаты проверки нарушений в осуществлении муниципальной функции "Предоставление дошкольного образования детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования" доводятся до сведения учреждений в письменной форме.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение дошкольного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в отдел образования, в администрацию муниципального района "Мосальский район".

5.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия руководителей дошкольных образовательных учреждений в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.

5.3. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.

В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:

- свою фамилию, имя, отчество,

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы,

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным,

- ставит личную подпись и дату.

Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.

5.4. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.5. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела образования, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о её переадресации.