Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 11.09.2017 N 521

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Бюджетная и налоговая политика Калужской области определяет основные ориентиры и подходы к формированию областного бюджета на трехлетний период и направлена на адресное решение социальных проблем и создание оптимального соотношения между расходными обязательствами и доходными источниками областного бюджета.

I. Основные задачи бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

- Сохранение устойчивости бюджетной системы Калужской области и обеспечение долгосрочной сбалансированности областного и местных бюджетов;

- укрепление доходной базы консолидированного бюджета Калужской области за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

- безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- обеспечение прозрачного механизма оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленных соответствующими законами Калужской области о налогах;

- прямое вовлечение населения в решение приоритетных социальных проблем местного уровня;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

II. Основные направления бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

- Повышение реалистичности и минимизация рисков несбалансированности бюджета;

- реализация Программы финансового оздоровления Калужской области на 2016 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.08.2016 N 462 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области на 2016 - 2019 годы" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.03.2017 N 151);

- повышение эффективности налогового администрирования с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Калужской области, соответствующего уровню экономического развития региона и отраслей производства;

- обеспечение роста поступлений неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области, в том числе за счет улучшения качества администрирования неналоговых доходов бюджетной системы;

- активизация работы по повышению поступлений от всех мер принудительного взыскания задолженности по платежам в консолидированный бюджет Калужской области, по легализации теневой занятости, по использованию механизма самообложения граждан для решения вопросов местного значения;

- повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

- поддержка инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности, совершенствование бюджетного и налогового законодательства;

- внедрение проектных принципов;

- концентрация расходов на первоочередных и приоритетных направлениях;

- обеспечение реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, в том числе в части исполнения социальных обязательств по финансовому обеспечению реализации указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты в соотношении с показателем среднемесячного дохода от трудовой деятельности;

- повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Калужской области, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации и заработная плата которых не индексировалась с 1 января 2014 года;

- обеспечение главными распорядителями средств областного бюджета достижения основных показателей деятельности в условиях ограничения источников финансирования за счет проведения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

- реализация мероприятий по формированию современной городской среды;

- усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышения заинтересованности муниципальных образований Калужской области в содействии развитию экономики территорий;

- поддержка проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Калужской области, основанных на местных инициативах;

- проведение долговой политики Калужской области с учетом установленных ограничений и необходимости обеспечения сбалансированности областного бюджета и своевременного исполнения долговых обязательств Калужской области;

- совершенствование механизмов осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- обеспечение публичности процесса управления общественными финансами, гарантирующей обществу право на доступ к открытым государственным данным, в том числе в рамках формирования "детского бюджета", содержащего информацию об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей.