Приложение. Проект Закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
"О законодательной инициативе"
от 26.09.2017 N 02-32

Проект Закона
Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"

Принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области

от _______________ г. N __________

Губернатор Калужской области

Перечень нормативных правовых актов Калужской области, подлежащих изменению в связи с принятием проекта Закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"

1. Постановление Правительства Калужской области от 30.08.2011 N 470 в части контроля за соблюдением порядка размещения ярмарок.

Предлагается пункт 4.2 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарок требований порядка размещения ярмарок, организуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления".

Пояснительная записка к проекту Закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"

Постановлением Правительства Калужской области от 28.02.2017 N 88 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 30.08.2011 N 470 "Об организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калужской области" был внесен пункт 2.3, в соответствии с которым "Ярмарки, организуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организуются в соответствии с решениями органа местного самоуправления Калужской области, на территории которого организуется ярмарка".

Однако в настоящее время органы местного самоуправления не наделены полномочиями по контролю за соблюдением своих решений об организации ярмарок, организуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. А также отсутствует ответственность за несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка размещения ярмарок, что может привести к стихийному размещению ярмарок, организованных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на принадлежащих их земельных участках с нарушением действующего законодательства.

Проект закона Калужской области "О внесении изменений в закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области" имеет своей целью оптимизацию и упорядочение размещения ярмарочной торговли на всей территории Калужской области.

С указанной целью определяются штрафные санкции (статья 5.5.1); орган, рассматривающий состав указанного правонарушения (статья 8.4); а также лица, имеющие право на составление протоколов по административному правонарушению в соответствии со статьей 5.5.1 (пункт 2 статьи 9.1).

В связи с тем, что пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ относит установление требований к организации продажи товаров на ярмарках к полномочиям субъектов Российской Федерации, Законодательное Собрание Калужской области вправе вводить ответственность за нарушение установленных требований.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Закона Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"

Предлагаемый законопроект не потребует финансирования из областного бюджета.