Приложение N 1. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации МР "Ульяновский район"
от 13.09.2017 г. N 365

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год"

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" 2018 - 2022 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный Проект постановления правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды "
Заказчик Программы	Администрация МР "Ульяновский район"
Разработчик Программы	Администрация МР "Ульяновский район"
Исполнители Программы	Администрация МР "Ульяновский район"
Цель Программы	целями Программы являются:
	- повышение уровня внешнего благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов; - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан; - обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов МР "Ульяновский район" - обустройство придомовых территорий многоквартирных домов; - организация искусственного освещения дворовых территорий; - создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового пребывания населения; - совершенствование архитектурно-художественного облика сельского поселения, размещение и содержание малых архитектурных форм; - выполнение озеленения придомовых территорий многоквартирных домов.
Основные задачи Программы	- основными задачами Программы являются: улучшение технического состояния придомовых территорий многоквартирных домов, условий в местах массового пребывания населения на территории муниципального образования; - совершенствование жилищно-коммунального хозяйства сельского поселения; - поддержание санитарного порядка на территории сельского поселения; - обеспечение реализации мероприятий программы в соответствии с утвержденными сроками.
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	повышение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения
Срок реализации Программы	2018 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий Программы	план мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2018 - 2022 годы".
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансовых средств 2018 - 2022 г. составляет 29,3 млн. рублей В том числе из них: Федеральный бюджет 69% 20,22 млн. рублей Областной бюджет 31% 6,15 млн. рублей Муниципальный бюджет 10% 2,93 млн. рублей - средства внебюджетных средств рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	наиболее значимые социально-экономические результаты: - увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; - улучшение внешнего облика и мест массового пребывания населения; - достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами муниципального образования.

1. Основные характеристики реализации Программы

На территории муниципального образования сельского поселения "Село Ульяново" расположены 18 многоквартирных жилых домов.

Анализ сферы благоустройства в "Село Ульяново" показал, что в последние годы проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования.

В тоже время в вопросах благоустройства в "Село Ульяново" имеется ряд проблем: низкий уровень комплексного благоустройства дворовой территории, низкий уровень экономической привлекательности территорий общего пользования из - за наличия инфраструктурных проблем.

Так в "Село Ульяново" имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, аллеи, сквер и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству.

Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления МР "Ульяновский район" является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год" (далее - муниципальная программа), которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

1) благоустройство дворовой территории предусматривающее:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территорий (установка бордюр)

- установка скамьи со спинкой

- ремонт фасада здания

- установка урн для мусора

- озеленение дворовых территорий;

- Ремонт и восстановление дворового освещения.

2) благоустройство общественных территорий, в том числе:

- обеспечение освещения территории

- оборудование детской площадки

- укладка тротуарной плитки

- установка скамеек

- установка урн

- иные виды работ.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета района.

В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массовою пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью реализации программы является формирование благоприятной среды для проживания населения, а также мест массового пребывания населения.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирование современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 предусматривают:

1) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн);

2) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территории, иные виды работ);

условия о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица),в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, определенные с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об установлении указанного условия. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

После утверждения общественной комиссией протокола оценки заявок заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий проекта программы и протокола оценки территорий общего пользования "Село Ульяново" утверждается муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год"

Разработка дизайн - проекта в отношении дворовой территорий многоквартирного дома и территории общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства МР "Ульяновский район" "Село Ульяново", с требованиями Градостроительного кодекса российской Федерации, а так же действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть, как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

Разработка дизайн - проекта в отношении территорий общего пользования осуществляется администрацией МР "Ульяновский район" после утверждения общественной комиссией протокола оценки (ранжирования) заявок заинтересованных лиц на включение в адресный перечень территорий общего пользования "Село Ульяново"

Разработка дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимального перечней работ по благоустройству дворовой территории и утвержденных протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн - проект благоустройства.

Обсуждение, согласование и утверждение дизайн - проекта благоустройства территории общего пользования, включенной общественной комиссией в адресный перечень территорий общего пользования проекта программы по итогам утверждения протокола оценки предложений граждан, на включение в адресный перечень территорий общего пользования "Село Ульяново" осуществляется с участием представителей администрации МР "Ульяновский район"

Дизайн проект на благоустройство территории общего пользования утверждается в одном экземпляре и храниться в администрации МР "Ульяновский район"

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год" осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведение общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Село Ульяново" на 2018 год" и порядка организации деятельности общественной комиссии", утвержденного постановлением администрации МР "Ульяновский район";

- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Село Ульяново", на которой планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории муниципального образования "Село Ульяново" в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Село Ульяново" на 2018 год";

- рассмотрения и оценки предложений граждан, на включение в адресный перечень территорий общего пользования "Село Ульяново", на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, на включение в адресный перечень общего пользования муниципального образования "Село Ульяново" на которых планируется благоустройство в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Село Ульяново" на 2018 - 2022 год"

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовой территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования "Село Ульяново".

Таким образом комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а так же комфортное современное "общественное пространство".

3. Перечень мероприятий Программы

Основу программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общая потребность в ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2018 - 2022 составляет:

- федеральный бюджет -

- областной бюджет -

- муниципальный бюджет

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы определяется администрацией МР "Ульяновский район" и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Заказчик Программы:

- отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на их выполнение: обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, предоставляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий программы.

Исполнители Программы:

- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивает согласованность действий заказчика Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;

- предоставляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация запланированных мероприятий позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразиться и на повышении качества жизни в целом.

Оценка эффективности муниципальной программы проводится администрацией района и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие МР "Ульяновский район".

Отдел по управлению хозяйством и жилищными вопросами администрации МР "Ульяновский район" осуществляет мониторинг ситуации и анализ эффективности выполняемой работы.

Исполнитель предоставляет отсчет о выполненных мероприятиях.

В рамках реализации муниципальной программы планируется:

1. Провести ремонт дворовой территории многоквартирного дома.

2. Проведение в надлежащее состояние территорий для массового отдыха населения.

Индикатором эффективности реализации программы следует считать:

- увеличение доли придомовых территорий, приведенных в нормативное состояние, нуждающихся в проведении вышеуказанных мероприятий;

- повышение социальной и экономической привлекательности МР "Ульяновский район"

ГАРАНТ:

Нумерация приложений и далее по тексту приводится в соответствии с источником