Приложение. Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"

Приложение
к решению
Городской Думы
МО ГП "Город Малоярославец"
от 28.09.2017 г. N 225

Положение
о самообложении граждан на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"

Настоящее Положение о самообложении разработано в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок привлечения, сбора и использование дополнительных средств населения конкретных вопросов местного значения в порядке самообложения на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (далее - городское поселение).

Общее положение

1. Средства самообложения граждан - это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Самообложение граждан вводится на территории городского поселения по решению, принятом на местном референдуме.

3. Введение, сбор и использование средств самообложения осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности разовых платежей, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.

Порядок проведения самообложения

1. Вопрос о проведении самообложения граждан решается на референдуме городского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (далее - Городская Дума).

3. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум, должен содержать указание на:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения городского поселения, для решения которых предполагается проведение самообложения граждан;

- размер разовых платежей самообложения в абсолютной величине, равный для всех жителей городского поселения;

- отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей по самообложению предполагается уменьшить;

- размер уменьшенных платежей по самообложению в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок уплаты платежей по самообложению.

4. При рассмотрении вопроса, предлагаемого к вынесению на местный референдум по проведению самообложения, депутатами Городской Думы о признании соответствия вопроса, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", глава администрации городского поселения не позднее, чем за три дня до проведения заседания Городской Думы по вопросу назначения местного референдума, предоставляет заключение (обоснование) по вопросу введения самообложения.

5. Заключение по вопросу проведения самообложения должно содержать:

- обоснование необходимости проведения самообложения;

- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;

- смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

- сведения об общем числе граждан - жителей городского поселения, которые могут быть плательщиками средств самообложения;

- смету расходов на организацию сбора средств;

- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер платежей предполагается уменьшить;

- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.

6. Если в заключении установлено, что сумма, которую предполагается собрать в порядке самообложения, превышает необходимую сумму для организации и проведения местного референдума и для организации сбора разовых платежей, либо составляет менее чем 2/3 необходимой суммы, Городская Дума информирует об этом инициативную группу по проведению местного референдума. Инициативная группа вправе принять решение об отзыве своего ходатайства о проведении местного референдума по введению самообложения.

7. Референдум о проведении самообложения граждан назначается и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего списка избирателей и более половины из них проголосовали "за".

8. Принятое на местном референдуме решение о введении самообложения граждан регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Городской Думы, и вступает в силу после его официального опубликования.

Порядок сбора средств самообложения

1. Решение о введении сбора средств самообложения, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Решение референдума о проведении самообложения является вступившим в силу по истечении 10 дней после его принятия и является обязательным для всех граждан, проживающих на территории городского поселения.

3. Доходы и расходы, связанные с ведением и использованием платежей, отражаются в местном бюджете на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда для аккумулирования и использования разовых платежей.

4. Порядок внесения платежей по самообложению граждан городского поселения устанавливается решением заседания Городской Думы, принятым во исполнение и с целью реализации решения референдума, и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, местожительство которых расположено в границах городского поселения, независимо от их участия в референдуме и отношения, выраженного ими при голосовании.

Освобождаются от уплаты платежей по самообложению следующие категории граждан:

- инвалиды и участники ВОВ,

- инвалиды детства;

- инвалиды-колясочники;

- многодетные семьи;

- студенты учебных заведений очного обучения.

Платежи самообложения вносятся в бюджет в сроки, установленным Порядком внесения платежей.

Платежи по самообложению, не внесенные в установленный срок, взыскиваются администрацией городского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством для взыскания не внесенных в срок налоговых и неналоговых платежей.

Порядок использования средств самообложения

1. Средства самообложения должны расходоваться по направлениям, утвержденным администрацией городского поселения с учетом решения референдума.

2. Средства самообложения включаются в бюджет городского поселения и расходуются на мероприятия, установленные референдумом в соответствии с примерным перечнем, утвержденным администрацией городского поселения.

Примерный перечень мероприятий, на которые могут расходоваться средства самообложения граждан городского поселения:

- благоустройство городского поселения;

- уборка территорий кладбищ, в том числе покос травы, отсыпка дорог к кладбищам;

- на развитие социально-культурной сферы и спортивно-развлекательных мероприятий.

3. Средства самообложения, не используемые в текущем году, остаются на счете бюджета городского поселения и могут быть использованы в следующем году на те же цели.

4. Администрация городского поселения обеспечивает проведение за счет средств самообложения мероприятий, установленные референдумом, и отчитывается в расходовании этих средств перед населением городского поселения и депутатами Городской Думы городского поселения.

5. Контроль за правильностью проведения самообложения возлагается на Комитет по бюджетно-финансовой политике и социальному развитию Городской Думы городского поселения.

6. Жалобы на неправильное исчисление самообложения возлагаются на администрацию городского поселения, которая рассматривает их в пятидневный срок и принимает решение. Решение администрации может быть обжаловано в десятидневный срок. Жалобы рассматривает Городская Дума, решение которой является окончательным.