Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Дзержинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение
к Решению
Дзержинского районного Собрания
N 270 от 14.11.2017 г.

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Дзержинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Бюджетная и налоговая политика муниципального района "Дзержинский район" (далее - муниципальный район) определяет основные ориентиры и подходы к формированию консолидированного бюджета Дзержинского района на трехлетний период и направлена на адресное решение социальных проблем и создания оптимального соотношения между расходными обязательствами и доходными источниками консолидированного бюджета Дзержинского района.

I. Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

- Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района как базового принципа ответственной бюджетной политики;

- укрепление доходной базы консолидированного бюджета Дзержинского района за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

- безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- прямое вовлечение населения в решение приоритетных социальных проблем местного уровня;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

II. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

- Повышение реалистичности и минимизация рисков несбалансированности бюджета;

- повышение эффективности налогового администрирования с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Дзержинского района;

- обеспечение роста поступлений неналоговых доходов консолидированного бюджета Дзержинского района, в том числе за счет улучшения качества администрирования неналоговых доходов бюджетной системы;

- активизация работы по повышению поступлений от всех мер принудительного взыскания задолженности по платежам в консолидированный бюджет Дзержинского района, по использованию механизма самообложения граждан для решения вопросов местного значения;

- активизация работы по легализации теневой занятости;

- повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

- поддержка инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности;

- концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего в сферах образования и культуры, направленных на улучшение условий жизни человека;

- обеспечение реализации задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации, в том числе в части исполнение социальных обязательств по финансовому обеспечению реализации Указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников образования, культуры и социальной защиты в соотношении с показателями среднемесячного дохода от трудовой деятельности;

- повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений Дзержинского района, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации, и заработная плата которых не индексировалась с 1 января 2014 года;

- обеспечение главными распорядителями средств бюджета района основных показателей деятельности в условиях ограничения источников финансирования за счет проведения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

- реализация мероприятий по формированию современной городской среды;

- реализация проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований района, основанных на местных инициативах;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет дальнейшей реализации принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ и проектов, оптимизации структуры органов власти местного самоуправления;

- расширение применения принципа нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- совершенствование механизмов внутреннего финансового контроля;

- дальнейшее развитие туристического комплекса района, обеспечивающего возможность предоставления разнообразных туристических услуг;

- создание условий для эффективного и инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства;

- создание условий для удовлетворения спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан, в том числе многодетных и молодых семей, и других категорий граждан;

- обеспечение деятельности дорожной отрасли и продолжение газификации населенных пунктов с учетом экономической и социальной целесообразности ее проведения;

- обеспечение публичности процесса управления общественными финансами, гарантирующей обществу право на доступ к открытым муниципальным данным;

- недопущение темпов роста долговых обязательств района, сохранение умеренной долговой нагрузки;

- усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышения заинтересованности органов местного самоуправления поселений района в содействии развитию экономики собственных территорий;

- концентрация предоставления межбюджетных трансфертов поселениям района на важнейших приоритетных направления;

- недопущение образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по выплате заработной платы и социальным выплатам;

- повышение результативности межбюджетного регулирования, ответственности органов местного самоуправления поселений за целевым использованием бюджетных средств;

- обеспечение органами местного самоуправления поселений района режима экономного и рационального использования собственных бюджетных средств, усиление ответственности за качество и объемы предоставляемых муниципальных услуг.