Приложение. Муниципальная программа "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" на 2018 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
Дзержинского района
от 27.11.2017 N 1828

Муниципальная программа
"Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" на 2018 - 2025 годы"

Паспорт муниципальной программы Дзержинского района "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" на 2018 - 2025 годы" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы	Администрация Дзержинского района Калужской области
2. Соисполнители Программы	отсутствуют
3. Участники Программы	- Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района - Отдел культуры администрации Дзержинского района - Отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзержинского района - Антинаркотическая комиссия - Образовательные учреждения, учреждения культуры и образования в сфере культуры
4. Цели Программы	Создание условий для реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования МР "Дзержинский район".
5. Задачи Программы	- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Дзержинском районе; - сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории муниципального образования "Дзержинский район"
6. Подпрограммы государственной программы	не предусмотрены
7. Индикаторы Программы	- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Дзержинского района, и поддержку языкового многообразия на территории Дзержинского района - количество публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности
8. Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2025 годы в один этап
9. Объемы финансирования Программы	без финансирования
10. Ожидаемые результаты реализации Программы	- укрепление единства нации и народностей, проживающих на территории Дзержинского района; - увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Дзержинского района, и поддержку языкового многообразия; - обеспечение гармонизации межнациональных отношений; - поддержание (сохранение) стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального района - развитие информационного пространства в муниципальном образовании для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Рост этнического самосознания, характерный для современного мира - естественное явление и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах является интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.

В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности как своего народа, так и представителей других культур, религий, научить находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных. В крайних формах своего проявления эти явления находят выражение в экстремизме и терроризме, которые, в свою очередь, усиливают деструктивные процессы в обществе и ведут к его разобщению, нагнетанию социальной напряженности, препятствуют развитию демократических институтов.

Последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов муниципальной власти Дзержинского района, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Непрерывное совершенствование системы обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации может противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

Дзержинский район - многонациональный. Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года на территории района проживают представители почти шестидесяти народностей. Большинство населения составляют русские 92,5% (55287 чел.) Второе место по численности населения занимают украинцы, которых 893 человека (1,5%). Далее (в порядке убывания) следуют армяне - 538 чел., татары - 263., узбеки - 259 чел., азербайджанцы -218 чел., белорусы - 212 чел., молдаване - 152 чел., таджики -147 чел.

На территории района не зарегистрированы национальные объединения и диаспоры.

В Дзержинском районе обеспечивается реализация федерального законодательства в сфере государственной национальной политики, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", Федерального закона "Об общественных объединениях", и других нормативных правовых актов.

Реализация государственной национальной политики в Дзержинском районе обеспечивается в рамках межведомственного взаимодействия органов власти Дзержинского района, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления. Принимая во внимание, что одной из наиболее важных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения к представителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числе языкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключевая роль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурным учреждениям, действующим на территории района.

Настоящая Программа является инструментом реализации основных направлений национальной политики на территории Дзержинского района. Гармонизация национальных и межнациональных отношений невозможна без четко определенной политики взаимодействия в области этноконфессиональных отношений. Этот принцип нашел свое отражение в разделах данной Программы, которая учитывает как позитивный опыт регулирования межнациональных отношений, так и этнокультурный потенциал, а также специфичность этнокультурных проблем.

Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Дзержинского района, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Комплекс мероприятий, заложенных в Программе, направлен на предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты политики в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений основываются на положениях, определенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", в том числе на следующих приоритетных направлениях:

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

- создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;

- развитие гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- совершенствование взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целями Программы являются создание условий для реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования МР "Дзержинский район"

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Дзержинском районе;

- содействие этнокультурному многообразию народов России в Дзержинском районе

Эффективность реализации муниципальной программы будет оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам реализации муниципальной программы
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	численность участников мероприятий, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Дзержинском районе	чел	1000	2000	2500	3000	3500	4000	5000	6000
2	количество публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, способствующих пропаганде ценностей добрососедства и толерантности	ед.	3	5	6	6	6	6	6	6

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2025 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

В количественном выражении:

- численность участников мероприятий, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Дзержинском районе, составит 6000 человек;

- увеличение в два раза количество публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, способствующих пропаганде ценностей добрососедства и толерантности.

В качественном выражении:

- укрепление единства нации и народностей, проживающих на территории Дзержинского района;

- обеспечение гармонизации межнациональных отношений;

- поддержание (сохранение) стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2018 - 2025 годы, в один этап.

3. Механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Дзержинского района.

Участниками муниципальной программы выступают отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, отдел культуры администрации Дзержинского района, отдел социальной защиты населения, образовательные учреждения, учреждения культуры и образования в сфере культуры, некоммерческие организации (по согласованию), городские и сельские поселения района.

Реализацию национальной политики в рамках муниципальной программы, планируется проводить в тесном взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дзержинского района, антинаркотической комиссией, Советом по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе администрации МР "Дзержинский район", созданного постановлением администрации Дзержинского района от 26.09.2014 N 2182 "О создании Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе администрации МР "Дзержинский район".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Наименование основного мероприятия, мероприятия	Сроки реализации (гг.)	Участник Программы	Источники финансирования
			в том числе по годам реализации Программы
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений
1.1. Поддержка мероприятий и общественных инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности в Дзержинском районе
1.1.1. Гражданское воспитание молодежи, содействие интеллектуальному, духовно-нравственному развитию молодежи	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
1.1.2. Участие творческих коллективов Дзержинского района в межрегиональных, всероссийских творческих проектах и мероприятиях, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов	2018 - 2025	Отдел культуры администрации Дзержинского района, учреждения культуры и образования в сфере культуры	В рамках текущей деятельности учреждений
1.1.3. Работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждений
1.1.4. Воспитание толерантности, профилактика экстремизма, правонарушений, наркомании и асоциальных явлений в молодежной среде	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, антинаркотическая комиссия	В рамках текущей деятельности учреждения и комиссии
1.2. Реализация информационной кампании, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности
1.2.1. Проведение мероприятий, посвященных Дню народного единства	2018 - 2025	Отдел культуры администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждений
1.2.2. Проведение мероприятий, посвященных Международному дню толерантности	2018 - 2025	Отдел культуры администрации Дзержинского района, отдел образования и спорта Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждений
1.2.3. Проведение в общеобразовательных учреждениях родительских собраний по вопросам воспитания среди молодежи уважительного отношения к представителям различных национальностей, профилактики ксенофобии	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
2. Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Дзержинского района
2.1. Реализация мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Дзержинского района
2.1.1. Организация и проведение фестиваля культур народов, проживающих на территории Дзержинского района	2018 - 2025	Отдел культуры администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
2.1.2. Обеспечение работы Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе администрации МР "Дзержинский район", созданного постановлением администрации Дзержинского района от 26.09.2014 N 2182 "О создании Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе администрации МР "Дзержинский район"	2018 - 2025	Отдел ОКР и взаимодействия с поселениями	В рамках текущей деятельности Совета
2.2. Укрепление статуса русского языка как языка межнационального общения и поддержка языкового многообразия на территории Дзержинского района
2.2.1. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню славянской письменности и культуры, в образовательных организациях	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
3. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, терроризма и экстремизма
3.1. Реализация культурных акций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов (при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Дзержинского района)	2018 - 2025	Отдел культуры администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
3.2. Организация проведения классных часов по профилактике экстремизма и ксенофобии	2018 - 2025	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района	В рамках текущей деятельности учреждения
Всего			0	0	0	0	0	0	0	0