Приложение. Положение о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к Решению
Районного Собрания представителей
муниципального района "Юхновский район"
от 08 декабря 2017 г. N 127

Положение
о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" и регулирует порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Формой передачи (принятия) части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

1.3. Соглашение о передаче (принятии) части полномочий имеет силу нормативного правового акта органа местного самоуправления и является правовой формой передачи прав и обязанностей по решению определенного вопроса местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления сельского поселения.

1.4. Предметом соглашения является передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления района

2.1. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район":

2.1.1. Принимает решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.

2.1.2. Принимает решения о принятии муниципальным районом осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2.1.3. Принимает муниципальные правовые акты по вопросам:

- передачи муниципальным районом осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселений;

- принятия органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов поселений.

2.1.4. В решении указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселений на основе соглашения;

- полномочия по решению вопросов местного значения поселений, которые подлежат принятию муниципальным районом;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

2.1.5. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава администрации муниципального района "Юхновский район":

2.2.1. Представляет на рассмотрение Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" проект решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подписывает соглашение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3. Администрация муниципального района "Юхновский район":

2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.2. Готовит проект решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления поселения.

3.2. Администрация муниципального района "Юхновский район", рассмотрев инициативу органов местного самоуправления, в десятидневный срок готовит проект решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о передаче поселениям осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

Глава администрации муниципального района "Юхновский район" направляет проект решения о передаче осуществления части полномочий на рассмотрение в Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район".

3.3. Районное Собрание представителей муниципального района "Юхновский район" принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение в представительные органы местного самоуправления поселений.

В решении Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.4. В случае если депутаты Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, Главой администрации муниципального района "Юхновский район" и Главой администрации поселения заключается соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район".

Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

3.5. В случае если депутаты Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления района от органов местного самоуправления поселения

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий поселения выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселений в срок не более 10 дней с момента получения.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению муниципальным районом принимается решение представительного органа поселения, которое должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4.4. Администрация муниципального района "Юхновский район" на основании поступившего решения готовит проект решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.

Глава администрации района вносит проект решения Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения.

4.5. Принятое Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения.

4.6. В случае если депутаты Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район" приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, Главой администрации поселения и Главой администрации муниципального района "Юхновский район" заключается соглашение, если иное не установлено законодательством.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Районного Собрания представителей муниципального района "Юхновский район".

Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

В случае если депутаты Районного Собрания отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.8. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в десятидневный срок со дня подписания соглашения.

4.9. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

5. Порядок использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий

5.1. Дополнительные финансовые средства на исполнение полномочий (или части полномочий) используются в целях обеспечения исполнения переданных полномочий надлежащим образом в полном объеме и с соблюдением норм законодательства.

5.2. Дополнительные финансовые средства используются в случаях:

- недостаточности финансовых средств, предоставленных бюджету в виде иных межбюджетных трансфертов на обеспечение передаваемых полномочий (или части полномочий) на текущий финансовый год и увеличение доходной части бюджета за счет роста собственных доходов бюджета (за исключением средств по дополнительным отчислениям и субсидиям).

5.3. Дополнительные финансовые средства используются строго на цели, указанные в соглашении о передаче полномочий, в рамках утвержденного Районным Собранием представителей муниципального района "Юхновский район" бюджета района на соответствующий финансовый год.

5.4. Кредиторская задолженность по расходам, предусмотренным дополнительным финансированием из бюджета района на осуществление переданных полномочий (или части полномочий), на конец текущего финансового года не допускается.

6. Заключительные положения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для исполнения со дня его подписания сторонами.

6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3. Изменения и дополнения в соглашения совершаются в письменной форме и подписываются сторонами.

6.4. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.