Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 31.01.2018 N 66

"Приложение N 3
к государственной программе

Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с приложением N 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 196), (далее - Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), и устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальная программа).

2. Для целей настоящих Правил понятие "общественные территории" используется в значении, определенном пунктом 2 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета, понятие "дворовая территория" используется в значении, определенном пунктом 3 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета.

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на осуществление мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий (далее - субсидии).

4. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий осуществляются в соответствии с:

4.1. Минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) (далее - минимальный перечень работ по благоустройству).

4.2. Перечнем дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование автомобильных парковок, детских и (или) спортивных площадок, озеленение территорий, восстановление тротуаров после проведения земляных работ, благоустройство участков территорий, занятых инженерными коммуникациями (ливневыми канализациями, водостоками и водоприемниками), благоустройство произведений монументально-декоративного искусства (декоративных оград, цветочниц, вазонов) (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).

5. Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), могут принимать трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом доля трудового участия в рамках минимального перечня работ по благоустройству определяется как один процент от общей численности заинтересованных лиц.

6. Заинтересованные лица могут принимать финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ по благоустройству. При этом доля финансового участия в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству определяется как один процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

7. Получателями субсидии могут выступать (далее - получатели субсидии):

7.1. Муниципальные образования Калужской области, имеющие в составе населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

7.2. Муниципальное образование Калужской области, имеющее статус административного центра Калужской области, - городской округ "Город Калуга".

7.3. Муниципальные образования Калужской области, имеющие статус монопрофильных муниципальных образований, включенных в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р, от 24.11.2015 N 2388-р, от 13.05.2016 N 891-р).

8. Условиями предоставления субсидии являются:

8.1. Наличие заявки получателя субсидии на предоставление субсидии.

8.2. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по благоустройству территории муниципального образования, в том числе благоустройству дворовых территорий и благоустройству общественных территорий.

8.3. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий, и соответствующей требованиям, установленным пунктом 11 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета.

9. Обязательства получателей субсидии:

9.1. Обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений.

9.2. Обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу.

9.3. Обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2017 N 511, от 04.08.2017 N 932, от 16.12.2017 N 1578), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц.

9.4. Подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории. В указанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

9.5. Обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

9.6. Обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

10. Порядок предоставления субсидий.

10.1. Получатели субсидии представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство) следующие документы:

10.1.1. Заявку в произвольной форме на предоставление субсидии.

10.1.2. Выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую направление бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий, с указанием кодов бюджетной классификации расходов.

10.1.3. Копию муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий.

10.2. Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии документов, указанных в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Правил, рассматривает представленные документы и в случае их соответствия требованиям настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидии либо в случаях, предусмотренных подпунктом 10.4 пункта 10 настоящих Правил, - об отказе в предоставлении субсидии. Решения министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии оформляются приказом министерства.

10.3. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области в установленном законодательством Калужской области порядке проект постановления Правительства Калужской области о распределении субсидии.

10.4. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

10.4.1. Несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящих Правил.

10.4.2. Представления документов, указанных в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Правил, не в полном объеме.

10.4.3. Несоответствия получателя субсидии критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.

10.5. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

10.6. Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Расчет распределения субсидий.

11.1. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" по коду бюджетной классификации 105 0503 31 0 01 R5550 520 на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

11.2. Методика расчета субсидии.

Объем субсидии для каждого получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где С - объем субсидии, предоставляемой получателю;

Собщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидии;

З - заявленная потребность получателя субсидии в средствах на реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, в том числе благоустройству дворовых и общественных территорий;

У - уровень софинансирования расходного обязательства получателя субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, в том числе благоустройству дворовых территорий и благоустройству общественных территорий, составляет 96,8%.

- сумма заявленной потребности в средствах на реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, в том числе благоустройству дворовых территорий и благоустройству общественных территорий всех получателей субсидии, подавших заявки на предоставление субсидии.

12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Калужской области.

13. В случае принятия постановления Правительства Калужской области о распределении субсидии между министерством и получателем субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, с учетом подпункта "з" пункта 8 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета (далее - соглашение).

Формы соглашения, отчетности о расходовании субсидий и о результативности использования субсидий, а также требования к результатам расходования субсидии, являющиеся неотъемлемой частью соглашения, разрабатываются министерством и согласовываются с министерством финансов Калужской области.

14. Расходование средств субсидии, направляемой на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, может осуществляться путем:

14.1. Предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания в соответствии со статьей 69.2 и статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14.2. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14.3. Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 N 1218, от 22.04.2017 N 483, от 18.05.2017 N 592, от 09.08.2017 N 954, от 17.10.2017 N 1263).

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

16. Получатели субсидии представляют в министерство отчетность о расходовании субсидий и о результативности использования субсидий в порядке, установленном соглашением.

17. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае несоблюдения получателем субсидии требований к результатам расходования средств субсидий, условиям их предоставления, а также в случае образовавшейся экономии осуществляется перераспределение средств субсидий.

20. Средства субсидии подлежат перераспределению в текущем финансовом году между муниципальными образованиями Калужской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

21. Перераспределение субсидий утверждается постановлением Правительства Калужской области.

22. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предоставленных в форме субсидий, осуществляется министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации."