Решение Городской Думы г. Мещовска Калужской области от 24 января 2018 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения "Город Мещовск"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Калужской области 5 марта 2018 г.

Регистрационный N RU405041012018001

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования городского поселения "Город Мещовск" Городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городского поселения "Город Мещовск" следующие изменения и дополнения:

1) пункт 3 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Территория городского поселения включает в себя населенные пункты, объединенные общей территорией: город Мещовск, дер. Казаковка, с. Гостье, дер. Деревягино, дер. Думино, дер. Орля, дер. Карцево, дер. Баранцево, с. Бедрицы, дер. Городище, дер. Дерягино, дер. Збуново, с. Новоселки, с. Покров, дер. Ганино, с. Горохово, дер. Дорохово, дер. Еропкино, с. Рудники, дер. Холмы, с. Хохлово, дер. Шеино, с. Растворово, дер. Сенная, дер. Чавля, п. Петровский, дер. Нестеровка, дер. Белобородово, дер. Борисново, дер. Глинное, дер. Даниловка, дер. Заньково, дер. Коровино, дер. Космыново, дер. Слаутино, дер. Фалово, с. Серебряно, дер. Горное, с. Зеновка, с. Искра, дер. Ляпино, дер. Митино, дер. Михайловка, дер. Мощинцы, дер. Умиленка, дер. Шалово, дер. Шушуново, с. Шушуновское Отделение, с. Дача, находящиеся в административных границах Мещовского района Калужской области. Административным центром муниципального образования городское поселение "Город Мещовск" является город Мещовск."

2) пункт 1 статьи 9.1. Устава дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"."

3) статью 15 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

4) подпункт 1 пункта 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;"

5) Статью 22 Устава городского поселения "Город Мещовск" Мещовского района изложить в новой редакции:

"Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти по вопросам, указанным в части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы городского поселения или Главы городского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами Городской Думы городского поселения в соответствии с Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

5. Инициаторы проведения опроса, указанные в части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением представительного органа муниципального образования), направляют в Городскую Думу городского поселения письменное ходатайство о проведении опроса в муниципальном образовании. В ходатайстве указываются: мотивы опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территория опроса, предлагаемые дата и сроки проведения опроса.

Если инициатором проведения опроса является Городская Дума городского поселения, то инициатива оформляется его Решением об инициировании опроса.

6. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Городской Думой городского поселения в течение тридцати дней со дня поступления к нему ходатайства о проведении опроса (принятия решения Городской Думы городского поселения об инициировании опроса).

7. В Решении Городской Думы городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

8. Решение Городской Думы о назначении опроса, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно содержать следующую информацию:

1) даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней;

2) инициатор проведения опроса;

3) территория опроса;

4) участки для проведения опроса (при необходимости).

9. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать возможность его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа.

10. Городская Дума городского поселения принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса.

11. В целях организации проведения опроса одновременно с принятием решения о назначении опроса Городская Дума городского поселения формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия) в количестве не менее 5 и не более 15 человек в зависимости от территории проведения опроса. В состав комиссии включаются депутаты Городской Думы городского поселения, представители местной администрации, органов государственной власти Калужской области (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области). В состав комиссии могут быть включены иные представители в зависимости от содержания вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

Порядок и сроки формирования, порядок деятельности комиссии устанавливаются Городской Думой городского поселения.

Полномочия комиссии осуществляются в соответствии с Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

12. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной Городской Думой городского поселения, которая должна предусматривать проведение опроса в виде открытого, поименного или тайного голосования в течение одного или нескольких дней.

Открытое голосование проводится на собраниях жителей, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

13. Для участия в поименном, тайном голосовании участник опроса получает опросный лист, форма и текст которого утверждается Городской Думой городского поселения.

Форма и текст опросного листа должны соответствовать требованиям статьи 7 Закона Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

14. Комиссия по проведению опроса в течение семи рабочих дней со дня окончания проведения опроса подводит результаты опроса, которые оформляются протоколом о результатах опроса в соответствии с требованиями статьи 11 Закона Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

Протокол о результатах опроса составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и незамедлительно направляется комиссией в Городскую Думу городского поселения. К протоколу прилагаются сброшюрованные и пронумерованные опросные листы, опросные списки, жалобы, заявления граждан о нарушениях при проведении опроса. Копия протокола о результатах опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией инициатору проведения опроса.

15. Опрос считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, превышает или соответствует установленной в решении Городской Думы городского поселения о назначении опроса минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

16. Опрос считается несостоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, составляет менее минимальной численности жителей городского поселения, участвующих в опросе, установленной в Решении Городской Думы городского поселения о назначении опроса.

В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области", и в срок не позднее 20 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в представительный орган муниципального образования.

17. Опрос считается недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Калужской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.

19. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Городской Думой городского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проведения опроса.

6) подпункт 3 пункта 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"

7) пункт 2 статьи 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления."

8) в статье 31 Устава

а) в абзаце 2 пункта 2 слова "с правом решающего голоса" исключить;

б) дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Городской Думы"

9) пункт 12 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"

10) Статью 37 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

11) в статье 39 Устава

а) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"

б) подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"12) преобразование городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые решением Городской Думы.".

12) в статье 49 Устава

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами."

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования."

2. Направить принятые в Устав изменения и дополнения в Управление Министерства юстиции РФ по Калужской области для проведения государственной регистрации.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования городского поселения "Город Мещовск"

Г.Е. Голикова