Приложение. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Приложение
к приказу
Инспекции гостехнадзора
Калужской области
от 27.12.2017 N 81

Ведомственная целевая программа
"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел регистрационно-экзаменационной работы инспекции гостехнадзора Калужской области
Дата и номер нормативного правового акта, которым утверждена ВЦП	приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от "27" декабря 2017 года N 81
Цель ВЦП	Обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
Задачи ВЦП	Эффективное выполнение государственных функций по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Сроки реализации	2018 - 2020 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование целевых индикаторов	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
			2018	2019	2020
	Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	100	100	100
	Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	85	85	90
	Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра.	%	100	100	100
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП *	Всего - 45302.5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 15767,5 тыс. рублей; 2019 год - 14767,5 тыс. рублей; 2020 год - 14767,5 тыс. рублей.

* - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Характеристика состояния сферы надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Калужской области

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области является одним из важнейших инструментов обеспечения должного технического состояния самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса и других отраслей экономики и осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 12.03.1996 N 271, от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882, от 08.05.2002 N 302, от 07.05.2003 N 265, от 31.07.2015 N 778, от 17.11.2015 N 1243) и от 13.11.2013 N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием".

По состоянию на 1 июня 2017 года в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области зарегистрировано 14313 единиц тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

В условиях финансового дефицита на предприятиях и в организациях (в т.ч. АПК), у физических лиц, эксплуатирующих самоходные машины и прицепы к ним обозначилась тенденция значительного старения и износа техники.

В этих сложных условиях необходима деятельность органов, осуществляющих государственный технический надзор по обеспечению безопасной, грамотной эксплуатации машин для сохранения должного технического состояния на возможно длительное время, а также обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Машинно-тракторный парк в Калужской области насчитывает самоходных машин возрастом до трех лет - 9% от общей численности, от трех до десяти лет - 31%, старше десяти лет - 60%. На предприятиях и в организациях области большая часть имеющейся техники находится за пределами сроков амортизации. В условиях отсутствия инженерно-технической службы и механизаторских кадров руководителями предприятий, организаций и физическими лицами не придается большого значения использованию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном действующим законодательством, а именно:

- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил государственной регистрации;

- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил проведения государственного технического осмотра.

Для решения проблемы необходимо обеспечить учет поднадзорной техники и качественный надзор за ее техническим состоянием. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области" (далее - Программа) направлена на осуществление комплексного подхода к выполнению государственных функций и государственных услуг в этой сфере.

2. Цель Программы

Цель Программы - обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

3. Задачи Программы

Задача Программы - эффективное выполнение государственных функций по осуществлению регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области

4. Срок реализации Программы

Срок реализации ведомственной целевой программы устанавливается с 2018 года по 2020 год.

5. Целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Ед. изм.	Значение индикатора по годам
		2017 - базовое состояние	2018	2019	2020
Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	100	100	100	100
Доля самоходных машин, прошедших технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	85	85	85	90
Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствующих, выявленных при проведении технического осмотра.	%	95	100	100	100

6. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации мероприятий, а также целевых индикаторов по годам реализации Программы представлен в приложении к Программе.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Реализация Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2018 - 2020 годов составляет - 45302,5 тыс. руб., в том числе по годам:

Наименование расходов	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Финансовое обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг - всего (тыс. руб.)	15767,5	14767,5	14767.5

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после утверждения закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- обеспечение максимального охвата государственной регистрацией поднадзорной техники на территории Калужской области;

- увеличение доли самоходных машин, прошедших технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения технического осмотра;

- выдача на самоходные машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

- ежегодное проведение профилактических операций-месячников "Трактор". "Снегоход".

Оценку эффективности предлагается проводить посредством анализа динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы по годам.

Увеличение доли зарегистрированных самоходных машин и доли самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, доли выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) по отношению к прошлому отчетному периоду будет свидетельствовать о том, что программа эффективна.

Социальный эффект Программы будет выражаться в предоставлении населению качественных государственных услуг, связанных с регистрацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), проведении периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттестации и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), а также в обеспечении безопасности для жизни, здоровья людей и имущества за счет побуждения владельцев самоходных машин соблюдать установленные правила и нормы технической эксплуатации самоходных машин.

9. Методика оценки эффективности Программы

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской ежегодно, в срок до 25 февраля готовит отчет о выполнении Программы за прошедший год с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации Программы. В случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, указываются причины этих отклонений, а также предлагаются меры по повышению эффективности Программы, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используется типовая оценка эффективности ведомственных целевых программ, утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п (в редакции приказа министерства экономического развития Калужской области от 16.11.16 N 1177-п).

10. Система управления реализацией Программы

Общее руководство за ходом реализации Программы осуществляет начальник государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин.

Контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет заместитель начальника инспекции - начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы, и в установленном порядке представляет отчеты о выполнении Программы в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, за рациональное и эффективное использование выделенных бюджетных средств.