Приложение. Положение о министерстве культуры и туризма Калужской области

Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 11.04.2018 N 213

Положение
о министерстве культуры и туризма Калужской области

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере культуры и туризма на территории Калужской области.

2.2. Разработка государственных программ Калужской области и ведомственных целевых программ развития культуры и туризма в Калужской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Калужской области.

2.3. Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере культуры и туризма.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере культуры и туризма.

2.5. Создание условий для развития культурной деятельности на территории Калужской области.

2.6. Создание условий для сохранения и приумножения культурных ценностей, для поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в области культуры и искусства.

2.7. Создание условий для развития творческого, интеллектуального, научного потенциала детей и молодежи.

2.8. Обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников.

2.9. Участие в инновационной деятельности в сфере культуры в рамках своих полномочий.

2.10. Развитие приоритетных направлений туристской деятельности в Калужской области в рамках создания на территории региона развитой инфраструктуры туризма и конкурентоспособной сети туристской индустрии, продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.

2.11. Обеспечение открытости и доступности информации в сфере культуры и туризма в Калужской области.

3. Полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. В порядке, установленном Правительством Калужской области, разрабатывает и реализует государственные программы Калужской области, обеспечивает реализацию и финансирование, а также утверждает ведомственные целевые программы по вопросам своего ведения.

3.2. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам установленных сфер деятельности.

3.3. Обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации региональной политики и готовит предложения о совершенствовании законодательства в установленных сферах деятельности.

3.4. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.

3.6. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации государственных программ Калужской области, ведомственных целевых программ и других мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.7. Планирует финансово-хозяйственную деятельность министерства.

3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленных сферах деятельности.

3.9. Развивает международные связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и с органами государственной власти иностранных государств в соответствии с Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" в сфере культуры и туризма. Развивает межрегиональные связи Калужской области.

3.10. Осуществляет по поручению Правительства Калужской области учреждение государственных учреждений Калужской области, подведомственных министерству, а также их реорганизацию и ликвидацию, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных учреждений.

3.11. Назначает и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Калужской области, подведомственных министерству.

3.12. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных учреждениях Калужской области, подведомственных министерству.

3.13. Осуществляет контроль за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений Калужской области, подведомственных министерству.

3.14. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Калужской области в отношении подведомственных учреждений.

3.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.16. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в области культуры.

3.17. Организует и поддерживает учреждения культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.18. Создает и поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.19. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Калужской области, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов.

3.20. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.21. Поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии.

3.22. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры.

3.23. Осуществляет координацию развития инфраструктуры кинематографии.

3.24. Обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

3.25. Оказывает государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства.

3.26. Осуществляет присуждение и выплату премий и стипендий в установленных сферах деятельности, учрежденных Губернатором Калужской области и Правительством Калужской области.

3.27. Организует и проводит конференции, конкурсы, выставки, фестивали и другие мероприятия в сфере культуры, искусства и кинематографии на международном, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровнях.

3.28. Организует участие граждан и творческих коллективов в межрегиональных, российских и международных мероприятиях.

3.29. Осуществляет пропаганду и популяризацию культурной деятельности и культурного наследия народов Российской Федерации.

3.30. Организует предоставление среднего профессионального образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, находящимися в ведении министерства, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

3.31. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Калужской области, подведомственных министерству.

3.32. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Калужской области, подведомственных министерству.

3.33. Утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в отношении которых осуществляются функции и полномочия учредителя, контрольных цифр приема на обучение.

3.34. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственных образовательных организаций Калужской области, находящихся в ведении министерства.

3.35. Является специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению координации туристской деятельности на территории Калужской области.

3.36. Устанавливает порядок уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Калужской области.

3.37. Реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Калужской области.

3.38. Осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

3.39. Содействует в продвижении туристских продуктов Калужской области на внутреннем и мировом туристских рынках.

3.40. Реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Калужской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.

3.41. Реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.

3.42. Организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях.

3.43. Участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях.

3.44. Участвует в информационном обеспечении сферы туризма, создает и обеспечивает функционирование туристских информационных центров на территории Калужской области.

3.45. Участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.46. Осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов.

3.47. Оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Калужской области.

3.48. Участвует в рекламной и издательской деятельности в сфере туризма.

3.49. Осуществляет сбор и обработку ведомственной статистической отчетности в сфере культуры и туризма.

3.50. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

3.51. Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

3.52. Принимает меры (правовые, организационные, технические) по защите информации в соответствии с действующим законодательством.

3.53. Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию.

3.54. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.55. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения.

3.56. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства.

3.57. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.58. Организует конференции, семинары, выставки, конкурсы и другие мероприятия в установленных сферах деятельности министерства.

3.59. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.60. В рамках полномочий, установленных для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 N 1040, от 29.06.2017 N 775, от 22.07.2017 N 869, от 19.01.2018 N 28), осуществляет организацию и проведение работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в пределах территории Калужской области, относящейся к установленным сферам деятельности министерства.

3.61. Осуществляет сбор, обобщение и учет информации о гостиницах и иных средствах размещения Калужской области и реализации требований к их антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

3.62. Обеспечивает размещение на информационном ресурсе министерства информации, предусмотренной Составом информации, размещаемой в единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения", о предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством Калужской области мерах социальной защиты (поддержки) для последующей ее передачи в региональный (ведомственный) сегмент Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

3.63. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, предусмотренные законодательством.

4. Права министерства

Министерство в целях реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (почетные грамоты, дипломы, благодарственные письма и другие).

4.5. Создавать консультативные, совещательные и иные органы, а также утверждать положения о них.

4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр культуры и туризма Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

5.3.1. Представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства.

5.3.2. Утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства.

5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства.

5.3.4. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства.

5.3.5. Принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий.

5.3.6. Осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством.

5.3.7. Распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству.

5.3.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства.

5.3.9. Подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.4. В министерстве создается коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.