Приложение. Положение о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к Решению Городской Думы
МО "Городское поселение
город Юхнов"
от 30.03.2018 г N 133

Положение
о порядке заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" (далее - органами местного самоуправления городского поселения) и органами местного самоуправления муниципального района "Юхновский район" о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" и регулирует порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" и муниципального района "Юхновский район" о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2. Формой передачи (принятия) части полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

1.3. Соглашение о передаче (принятии) части полномочий имеет силу нормативного правового акта органа местного самоуправления и является правовой формой передачи прав и обязанностей по решению определенного вопроса местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления городского поселения.

1.4. Предметом соглашения является передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения

2.1. Городская Дума муниципального образования "Городское поселение город Юхнов":

2.1.1. Принимает решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления муниципального района.

2.1.2. Принимает решения о принятии городским поселением осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2.1.3. Принимает муниципальные правовые акты по вопросам:

- передачи городским поселением осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципальному району;

- принятия городским поселением осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2.1.4. В решении указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат принятию городским поселением;

- срок, на который заключается соглашение;

- сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

2.1.5. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава администрации городского поселения:

2.2.1. Представляет на рассмотрение Городской Думы проект решения городского поселения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Подписывает соглашение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3. Администрация городского поселения:

2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.2. Готовит проект решения Городской Думы о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения могут органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления городского поселения.

3.2. Администрация городского поселения, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления муниципального района, в срок не более одного месяца с момента получения готовит проект решения Городской Думы о передаче муниципальному району осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения на рассмотрение Городской Думы проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета поселения и кассового плана.

3.5. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселения.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления городского поселения от органов местного самоуправления муниципального района

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления городского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления городского поселения.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий муниципального района выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления городского поселения для рассмотрения ими вопроса о принятии названных полномочий.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий поселения выступают органы местного самоуправления муниципального района, то к рассмотрению городским поселением принимается решение представительного органа муниципального района, которое должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления городского поселения на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

4.4. Администрация поселения на основании поступившего решения муниципального района готовит проект решения Городской Думы о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Проект решения в Городскую Думу представляет Глава администрации городского поселения.

4.5. Принятое Городской Думой решение направляется органам местного самоуправления муниципального района.

4.6. В случае, если депутаты Городской Думы приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, главой администрации городского поселения и главой администрации муниципального района заключается соглашение, если иное не установлено законодательством.

4.7. В случае, если депутаты Городской Думы отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4.8. Соглашения должны быть заключены до внесения на рассмотрение Городской Думы проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

4.9. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета муниципального района финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.

4.10. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления городского поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4.11. Органы местного самоуправления городского поселения предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств.

5. Порядок использования дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий

5.1. Дополнительные финансовые средства на исполнение полномочий (или части полномочий) используются в целях обеспечения исполнения переданных полномочий надлежащим образом в полном объеме и с соблюдением норм законодательства.

5.2. Дополнительные финансовые средства используются в случаях:

- недостаточности финансовых средств, предоставленных бюджету в виде иных межбюджетных трансфертов на обеспечение передаваемых полномочий (или части полномочий) на текущий финансовый год и увеличение доходной части бюджета за счет роста собственных доходов бюджета (за исключением средств по дополнительным отчислениям и субсидиям).

5.3. Дополнительные финансовые средства используются строго на цели, указанные в соглашении о передаче полномочий, в рамках утвержденного Городской Думой бюджета поселения на очередной финансовый год.

5.4. Кредиторская задолженность по расходам, предусмотренным дополнительным финансированием из бюджета поселения на осуществление переданных полномочий (или части полномочий), на конец текущего финансового года не допускается.

6. Заключительные положения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для исполнения со дня его подписания сторонами.

6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3. Изменения и дополнения в соглашение совершаются в письменной форме и подписываются сторонами.

6.4. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.