Приложение. Должностная инструкция главного специалиста отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" Калужской области

Приложение

                                                      "Утверждаю"

                                                 Глава администрации

                                                 МР "Мещовский район"

                                              ______________ В.Г. Поляков

                                               "____" ___________ 2017 г.

Должностная инструкция
главного специалиста отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" Калужской области

1. Общие положения

1.1. Должность муниципальной службы главный специалист отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" относится к категории должностей: специалисты.

1.2. Должность муниципальной службы главный специалист отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" (далее - главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП) относится к группе должностей: старшая (пункт 2.2 Раздела 2 Закона Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области").

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее - область деятельности), в соответствии с которой главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП исполняет должностные обязанности: обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее - вид деятельности), в соответствии с которым главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП исполняет должностные обязанности:

а) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

б) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

г) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП:

1. Обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района.

2. Обеспечение функционирования и развития территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - ТП РСЧС области), создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств.

3. Координация деятельности органов местного самоуправления поселений и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обмена этой информацией.

1.6. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП назначается на должность и освобождается распоряжением Главы администрации муниципального района "Мещовский район" в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Наличие и состав подчиненных: - нет.

1.8. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП непосредственно подчинен Главе администрации муниципального района "Мещовский район" и начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" (далее - начальник отдела по делам ГО, ЧС и МП).

1.9. Порядок замещения должности и освобождения от должности:

Замещение должности главного специалиста отдела по делам ГО, ЧС и МП осуществляется по результатам конкурса (в случае его проведения) согласно заключенного трудового договора в соответствии с распоряжением Главы администрации района, освобождение от должности производится в соответствии с распоряжением Главы администрации района согласно требований действующего законодательства.

2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности главного специалиста отдела по делам ГО, ЧС и МП устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Уровень образования: высшее образование;

2.1.2. Стаж работы: требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности не установлено;

2.1.3. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) Государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) основ Конституции Российской Федерации;

3) Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

5) Закона Калужской области от 03.12.2007 г. N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области";

6) Федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции;

7) Указов Президента Российской Федерации;

8) постановлений Правительства Российской Федерации;

9) иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере;

10) правил делового этикета;

11) правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, муниципального органа, порядка работы со служебной информацией.

2.1.4. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работы с правовыми актами;

2) подготовки и ведения деловой переписки;

3) соблюдение этики делового общения при взаимодействии с гражданами;

4) владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;

5) работы в сети "Интернет" и информационно-правовых системах.

2.2. Функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Главный специалист отдела по делам по делам ГО, ЧС и МП должен иметь высшее образование, по направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция", "Правоохранительная деятельность", "Экономическая безопасность", "Пожарная безопасность", "Безопасность жизнедеятельности".

2.2.2. Главный специалист отдела по делам по делам ГО, ЧС и МП должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении";

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральный закон от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";

- Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";

- Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";

- Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- постановление Правительства Калужской области от 21.12.2005 г. N 360 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области";

- Закон Калужской области от 22.12.1997 N 21-ОЗ "О защите населения и территории Калужской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Губернатора Калужской области от 15.11.1999 N 520 "О поддержании в военное время устойчивого функционирования организаций Калужской области и о содействии их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени"

- постановление Правительства Калужской области от 14.07.2000 N 103 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при территориальных чрезвычайных ситуациях в Калужской области";

- постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 870 "Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности";

- Устав муниципального района "Мещовский район" Калужской области утвержден решением Районного Собрания муниципального района "Мещовский район" от 26.05.2011 N 131;

- Положение об администрации муниципального района "Мещовский район";

- Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район";

- методов проведения деловых переговоров, методов управления аппаратом органа местного самоуправления, муниципального органа;

- правил делового этикета;

- правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района "Мещовский район", муниципального органа, порядка работы со служебной информацией.

2.2.3. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП должен обладать следующими умениями:

- работа с правовыми актами;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов;

- оперативно принимать решения и их реализовывать;

- подготавливать и вести деловую переписку;

- соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами;

- владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;

- работать в сети "Интернет" и информационно-правовых системах.

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района "Мещовский район" на главного специалиста отдела по делам ГО, ЧС и МП наряду с основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными статьями 12 и 14.2 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" возлагается исполнение задач, предусмотренных в пункте 1.5. настоящей должностной инструкции и исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1. настоящей должностной инструкции:

3.1. Соблюдение ограничений, запретов, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

3.2. Исполнение основных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3.3. Выполнение точно и в срок поручений своего руководителя;

3.4. Соблюдение правил делопроизводства, в том числе надлежащий учет и хранение полученных на исполнение документов и материалов, своевременная сдача их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;

3.5. Соблюдение установленного служебного распорядка, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

3.6. Бережное отношение и рациональное использование имущества, предоставленного для исполнения должностных обязанностей, а также не использование этого имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

3.7. Ставить в известность представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта;

3.8. Уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.9. Обеспечение подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.10. Принятие участия в разработке планов работы отдела и организация их выполнения;

3.11. Осуществление бронирования сотрудников аппарата администрации муниципального района;

3.12. Осуществление мобилизационной подготовки района;

3.13. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) при администрации МР "Мещовский район".

3.14. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации антитеррористической комиссии при администрации МР "Мещовский район".

3.15. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС и в военное время.

3.16. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации эвакоприемной комиссии при администрации МР "Мещовский район".

3.17. Осуществление сбора, разработки документов, вынесение на рассмотрение КЧС и ПБ района о выделении финансовой помощи гражданам, пострадавшим при пожаре из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.18. Разрабатывание правовых актов по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3.19. Разрабатывание правовых актов по обеспечению пожарной безопасности на территории МР "Мещовский район".

3.20. Принимать участие в противодействии коррупции.

4. Права

Основные права муниципального служащего определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области".

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" главный специалист отдела имеет право на:

4.1. Заключение, изменение и расторжение трудовой договор в порядке и на условиях, определенных Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами и законами Калужской области, регламентирующими вопросы прохождения муниципальной службы;

4.2. Обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.3. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4.4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4.5. Внесение предложений по улучшению деятельности отдела по делам ГО, ЧС и МП администрации района;

4.6. Использование сведений информационных банков данных, имеющихся в администрации района;

4.7. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

4.8. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы;

4.9. Повышение квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств местного бюджета;

4.10. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений, защиту своих персональных данных;

4.11. Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации Калужской области, а также льготы и компенсации при ликвидации, реорганизации отдела, сокращения численности или штата работников в соответствии с действующим законодательством;

4.12. Обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;

4.13. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.14. Обращение в целях исполнения своих должностных обязанностей к другим работникам администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений;

4.15. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП администрации района имеет права, предусмотренные ст. 21 Трудового Кодекса РФ и ст. 11 Федерального Закона РФ от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Калужской области от 03.12.2007 г. N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области".

5. Ответственность

Главный специалист отдела по делам по делам ГО, ЧС и МП несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.4. За сохранность и порядок работы с секретными документами в администрации МР "Мещовский район";

5.6. За нарушение трудовой дисциплины, охраны труда, правил внутреннего распорядка;

5.7. За нарушение порядка работы со служебной информацией, а также за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с выполнением должностных обязанностей;

5.8. За нарушение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации муниципального района "Мещовский район";

5.9. За неправомерное использование служебных обязанностей, а также использование их в личных целях;

5.10. За нарушения, связанные с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законом;

5.11. За нарушение запретов и ограничений, установленных Федеральным Законом РФ от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Порядок принятия решений муниципальным служащим

6.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП в соответствии со своей компетенцией вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

6.1.1. Принятие решения о соответствии предоставленных документов требованиям законодательства и полноты;

6.1.2. Запрос недостающих документов;

6.1.3. Отказ о приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа;

6.1.4. Выбор метода организации и выполнения поставленных задач.

6.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией принимает участие:

- в подготовке информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

- в подготовке проектов правовых муниципальных актов;

- проектов писем для ведения деловой переписки.

6.3. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, Инструкцией по делопроизводству и правил оформления документов в администрации муниципального района "Мещовский район".

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела по делам ГО, ЧС и МП в связи с исполнением им должностных обязанностей

7.1. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно распорядительными документами взаимодействует с:

- с руководителем структурного подразделения;

- с другими сотрудниками структурного подразделения;

- с сотрудниками органов местного самоуправления;

- с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с государственными органами;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований;

- с гражданами и организациями.

8. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

8.1. Главный специалист отдела по делам ГО, ЧС и МП в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, не оказывает муниципальных, государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Главный специалист отдела по делам по делам ГО, ЧС и МП определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

9.1. Доля поручений, выполняемых без нарушения сроков;

9.2. Доля проектов нормативных и правовых актов, подготовленных по поручению Главы администрации района и начальника отдела по делам по делам ГО, ЧС и МП администрации района без нарушений сроков;

9.3. Доля проверенных без нарушений сроков проектов нормативных правовых и правовых актов;

9.4. Количественный показатель участия в проведении семинаров, занятий по гражданской обороне с сотрудниками администрации района и ее структурными подразделениями, проводимых отделом ГО, ЧС и МП;

9.5. Доля мероприятий, предусмотренных планами органа местного самоуправления, выполненных без нарушения сроков;

9.6. Доля внеплановой работы в общем объеме работы.

Должностная инструкция разработана:

 Начальник отдела по делам

   гражданской обороны,

  чрезвычайных ситуаций и

мобилизационной подготовки

администрации МР "Мещовский

          район"                        ___________________ Бабанина Е.Н.

       Согласовано:

Начальник правового отдела

     администрации МР

     "Мещовский район"                 __________________ Кривошеева Т.А.

      Начальник отдела

организационно-контрольной

  работы администрации МР

     "Мещовский район"                  _____________________ Левина О.А.

С должностной

инструкцией ознакомлена ___________________________________ Морозова С.С.

                                               "____" __________ 20 __ г.

Второй экземпляр

получила на руки            ________________ "____" ____________ 20 __ г.

                           ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

         муниципального служащего с должностной инструкцией

        ___________________________________________________

           (наименование должности муниципальной службы)

        ___________________________________________________

              (наименование структурного подразделения)

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Дата, номер распоряжения (приказа) о назначении на должность	Дата, номер распоряжения (приказа) об освобождении от должности	Должность (при временном замещении должности иным лицом)	Дата ознакомления	Личная подпись
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.