Статья 6. Элементы соглашения о муниципально-частном партнерстве

Статья 6. Элементы соглашения о муниципально-частном партнерстве

1. При принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства администрацией городского поселения определяется форма муниципально-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов.

2. Обязательными элементами соглашения являются:

- строительство и (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером;

- осуществление частным партнером полного или частичного финансирования (строительства или реконструкции) объекта соглашения;

- обеспечение публичным партнером частичного финансирования, создаваемого частным партнером объекта соглашения, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;

- наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в собственность публичного партнера (городского поселения) по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения.

3. Объектами соглашения являются:

- объекты транспортной (дорожной) инфраструктуры;

- объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства;

- объекты энергоснабжения;

- объекты похоронного назначения;

- объекты незавершенного строительства.

4. Соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

- элементы соглашения о муниципально-частном партнерстве, определяющие форму муниципально-частного партнерства, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов;

- значение критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения;

- сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели;

- обязательство публичного партнера предоставить частному партнеру предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объекты недвижимого имущества и (или) недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой;

- порядок определения срока действия соглашения и срок соглашения;

- условия и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения;

- обязательства сторон соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения;

- порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения;

- способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению,

- обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера;

- ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению.

5. В случае если элементом соглашения является наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения в собственность муниципального образования по истечении определенного соглашением срока, соглашение должно содержать порядок, условия и сроки передачи объекта соглашения частным партнером муниципальному образованию.

В случае, если проектом предусмотрено финансовое обеспечение обязательств публичного партнера, объем такого финансового обеспечения, размер муниципальных гарантий, порядок и условия их предоставления частному партнеру указываются в соглашении.

Соглашением может быть предусмотрена плата, вносимая частным партнером муниципальному образованию в период эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения. Внесение платы частного партнера может предусматриваться как в течение всего срока эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения, так и в течение отдельных периодов его эксплуатации и (или) технического обслуживания. Размер платы частного партнера, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соглашением. Соглашение может содержать и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

6. Соглашение прекращается:

- по истечении срока действия,

- по соглашению сторон,

- в случае досрочного расторжения по решению суда,

- по иным основаниям, предусмотренным соглашением.

В случае досрочного прекращения соглашения, содержащего обязательство частного партнера по передаче муниципальному образованию в собственность объекта соглашения, находящегося в собственности частного партнера, объект соглашения подлежит передаче частным партнером муниципальному образованию при условии компенсации осуществленных в соответствии с соглашением затрат частного партнера, с учетом убытков, причиненных муниципальному образованию и третьим лицам таким досрочным прекращением.

7. В случае, если инициатором проекта выступает муниципальное образование, уполномоченный орган администрация городского поселения обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и направляет его на рассмотрение и дальнейшее принятие решение главой администрации городского поселения.

8. Лицо, которое в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением может быть частным партнером, вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта и направить предложение о реализации проекта в администрацию городского поселения. При этом одновременно с направлением такого предложения частное лицо предоставляет выданную ему банком или иной кредитной организацией независимую гарантию в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта.

9. Предложение о реализации проекта должно содержать:

- описание проекта и обоснование его актуальности;

- цели и задачи реализации проекта, определяемые с учетом целей и задач, которые предусмотрены документами стратегического планирования муниципального образования;

- сведения о частном партнере;

- проект соглашения;

- срок реализации проекта или порядок определения такого срока;

- оценка возможности получения сторонами соглашения дохода от реализации проекта;

- прогнозируемый объем финансирования проекта, в том числе за счет средств муниципального бюджета городского поселения и объем частного финансирования, в том числе необходимый объем собственных средств частного партнера и необходимый объем заемного финансирования, а также планируемый срок погашения кредитов и займов в случае, если предусматривается заемное финансирование;

- описание рисков, связанных с реализацией проекта;

- сведения об эффективности проекта и обоснование его сравнительного преимущества.

10. В срок, не превышающий девяносто дней со дня поступления предложения о реализации проекта от частного партнера администрация городского поселения обязана рассмотреть такое предложение и принять одно из следующих решений:

- рассмотреть проект в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества,

- о невозможности реализации проекта.

11. Решение о реализации проекта принимается главой администрации городского поселения.

12. Решением о реализации проекта утверждаются:

- цели и задачи реализации такого проекта;

- публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера;

- существенные условия соглашения;

- значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение;

- вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

- конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;

- сроки проведения конкурса на право заключения соглашения;

- срок и порядок размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении конкурса;

- состав конкурсной комиссии и порядок ее утверждения.

13. На основании решения о реализации проекта администрация городского поселения в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия данного решения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.

14. В случае, если решение о реализации проекта принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного лицом, указанным в п. 8 настоящего Положения, администрация в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия указанного решения, размещает на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте городского поселения указанное решение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения на условиях, предусмотренных указанным решением.

15. В случае, если в течение сорока пяти дней с момента размещения указанного в п. 14 настоящего Положения решения о реализации проекта, от иных лиц не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования либо, если такие заявления в письменной форме о намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным п. 8 настоящего Положения, принимается решение о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и устанавливается срок подписания соглашения.

16. Информацию о муниципально-частном партнерстве администрация городского поселения размещает на официальном сайте муниципального образования. Размещению подлежит следующая информация:

- о проекте;

- решение о реализации проекта;

- конкурсная документация и информация о порядке проведения конкурсных процедур;

- реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- результаты мониторинга реализации соглашений;

- отчеты о результатах проверок исполнения частным партнером обязательств по соглашениям.

17. Контроль исполнения соглашения, в том числе соблюдения частным партнером условий соглашения осуществляется городским поселением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление от 30.12.2015 N 1490).