Приложение. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Жиздринский район"

Приложение
к Решению
Жиздринского Районного Собрания
от 27 апреля 2018 г. N 24

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Жиздринский район"

I. Общие положения

1. Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Жиздринский район" проводится в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 45 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном районе "Жиздринский район" и статьи 8 Положения "О контрольно-счетном органе муниципального района "Жиздринский район" в действующих редакциях, утвержденных решениями Жиздринского Районного Собрания.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Жиздринском Районном Собрании подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетным органом муниципального района "Жиздринский район" (далее - КСО).

4. Цели внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района:

4.1. Проверка соответствия исполнения бюджета района нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения "О бюджетном процессе в муниципальном районе "Жиздринский район" и иным нормативным правовым актам Правительства Калужской области и органов местного самоуправления, касающихся вопросов составления, рассмотрения, исполнения и утверждения отчета о бюджете района.

4.2. Подготовка заключения КСО о полноте и достоверности представленных показателей бюджетной отчетности.

5. Предметом внешней проверки годового отчета являются:

5.1. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

5.2. Отчет об исполнении бюджета района.

6. Задачи внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района:

- проверка соответствия нормативно-правовой основы муниципального района "Жиздринский район" бюджетному законодательству федерального и регионального уровней;

- проверка соответствия процесса фактического исполнения местного бюджета плановым назначениям и нормам бюджетного законодательства, правильности учета и отражения в отчетности данных о поступлении и расходовании бюджетных средств;

- определение законности привлечения и погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

- установление законности и эффективности использования доходов;

- проверка организации и ведения бухгалтерского учета и достоверности представляемой отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- анализ показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- проверка устранения нарушений, выявленных предыдущими проверками.

7. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района состоит из следующих этапов:

7.1. Подготовка необходимых документов для осуществления контрольных мероприятий.

7.2. Проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

7.3. Проверки годового отчета об исполнении бюджета района.

7.4. Подготовки сводного заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

8. Нормативные правовые акты, отчетная документация и иные материалы, необходимые для проведения внешней проверки:

8.1. Нормативные правовые акты:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- приказы Минфина России, регулирующие порядок составления бюджетной отчетности и применения бюджетной классификации;

- решение Районного Собрания МО "Жиздринский район" "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Жиздринский район" Калужской области";

- решение Районного Собрания МО "Жиздринский район" "О бюджете муниципального района "Жиздринский район" на текущий год и на плановый период" (с внесенными изменениями);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Калужской области и муниципального района "Жиздринский район", регулирующие бюджетные правоотношения.

8.2. Отчетная документация и иные материалы, необходимые для проведения внешней проверки.

9. В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации отчет об исполнении местного бюджета представляется Администрацией муниципального района "Жиздринский район" для подготовки заключения на него в КСО не позднее 1 апреля текущего года.

II. Проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

1. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района проверяется бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

2. Главными администраторами бюджетных средств являются главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района.

3. Состав бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств устанавливается Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в действующей редакции.

Финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств осуществляются функции и полномочия учредителя, составляют и представляют финансовую отчетность по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств проверяется на предмет соответствия:

4.1. Требованиям действующих в проверяемом периоде Единого плана счетов бухгалтерского учета, Инструкции по его применению, и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации, в частности:

- наличие или отсутствие в отчетах установленных форм;

- полнота заполнение установленных форм;

- соответствие данных форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данным утвержденного и уточненного планов и данным сводной бюджетной росписи.

4.2. Нормативным правовым актам отдела финансов муниципального района "Жиздринский район".

5. Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности оформляется заключением КСО на годовой отчет об исполнении бюджета.

III. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Жиздринским Районным Собранием подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

1.1. Администрация Жиздринского района представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Жиздринский район в КСО для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

1.2. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

1.3. КСО готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района в соответствии с пунктом 4 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и направляет в соответствии с пунктом 5 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Жиздринское Районное Собрание с одновременным направлением в Администрацию Жиздринского района.

IV. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация Жиздринского района представляет в Жиздринский Районное Собрание годовой отчет об исполнении бюджета для последующего рассмотрения и утверждения.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются документы и материалы в соответствии со ст. 44, ст. 46, Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Жиздринский район".

V. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Внесенный проект решения об исполнении местного бюджета, заключение КСО председатель Жиздринского Районного Собрания, в трехдневный срок, направляет на рассмотрение в постоянную финансово-бюджетную комиссию Районного Собрания (далее - Комиссия), которая проверяет соответствие перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета, Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Порядку.

2. Комиссия не позднее трех дней, направляет председателю Жиздринского Районного Собрания предложение о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении местного бюджета либо в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета, не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящему Порядку, о его возвращении главе Администрации Жиздринского района для доработки.

3. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения предложения комиссией председатель Жиздринского Районного Собрания принимает одно из указанных выше решений.

В случае принятия решения о возвращении проекта решения об исполнении бюджета главе Администрации Жиздринского района для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержится предложение главе Администрации Жиздринского района представить в Жиздринский Районное Собрание доработанный проект решения об исполнении бюджета в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования Жиздринский район осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета.

Жиздринское Районное Собрание при рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета заслушивает доклады руководителя отдела финансов МР "Жиздринский район", председателя постоянной финансово-бюджетной комиссии Жиздринского Районного Собрания.

По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Жиздринский Районное Собрание принимает одно из следующих решений:

- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;

- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета в соответствии с Уставом муниципального района "Жиздринский район", в обязательном порядке выносится на публичные слушания.

VI. Решение об исполнении бюджета муниципального образования

1. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета утверждается Решением Жиздринского Районного Собрания об исполнении бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели (ст. 44, Положения о бюджетном процессе в МР "Жиздринский район"):

- доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета района представляются иные документы, предусмотренные законодательством.

3. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные решением Жиздринского Районного Собрания об исполнении бюджета.