Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" частным дошкольным образовательным организациям, не являющимся некоммерческими организациями, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Обнинск", в рамках реализации мероприятия "Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города ..."

Приложение
к постановлению
Администрации города Обнинска
от 3 мая 2018 г. N 699-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" частным дошкольным образовательным организациям, не являющимся некоммерческими организациями, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Обнинск", в рамках реализации мероприятия "Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города Обнинска" (далее - Порядок).

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, случаи, условия, порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, не являющимся некоммерческими организациями, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - субсидии), определение их объема, а также категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг по получению гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, не являющихся некоммерческими организациями, и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования "Город Обнинск", посредством предоставления указанным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям субсидий на финансовое возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия "Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" подпрограммы "Развитие дошкольного образования на территории города Обнинска" муниципальной программы "Развитие системы образования города Обнинска", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", осуществляющего предоставление субсидий, является Управление общего образования Администрации города Обнинска (далее - Управление).

1.5. К категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий из бюджета муниципального образования "Город Обнинск", относятся частные дошкольные образовательные организации, не являющиеся некоммерческими организациями, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Обнинск", в случае осуществления ими указанной выше образовательной деятельности в муниципальном образовании "Город Обнинск" (далее - Получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для предоставления субсидии Получатель представляет в Управление следующий пакет документов:

- письменное заявление о предоставлении субсидии;

- нотариально заверенные копии Устава (для юридических лиц), лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования;

- сведения о фактической численности воспитанников Получателя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по установленной форме, утвержденной налоговым органом;

- справку Управления финансов Администрации города Обнинска об отсутствии задолженности перед бюджетом города Обнинска.

2.2. Управление в течение 14 рабочих дней с момента подачи Получателем заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа Получателю в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, и наличии лимитов бюджетных обязательств для принятия бюджетных обязательств по предоставлению субсидии между Управлением и Получателем в срок не позднее пяти рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии.

2.3. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое января текущего финансового года:

- наличие у Получателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования;

- Получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования "Город Обнинск";

- у Получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Обнинска, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Обнинска.

2.4. Основаниями для отказа являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

- несоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии Управлением принимается в течение 14 рабочих дней с момента подачи Получателем заявления о предоставлении субсидии, о чем Получатель извещается Управлением в письменной форме с указанием причин отказа.

2.5. Объем субсидии, предоставляемой Получателю, определяется в соответствии с нормативами финансирования расходов в расчете на одного воспитанника в год, утвержденными Законом Калужской области от 27.12.2006 N 272-ОЗ "Об установлении нормативов", исходя из среднегодовой численности воспитанников, за исключением воспитанников являющихся также воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных организаций. Среднегодовая численность воспитанников на соответствующий финансовый год определяется из расчета фактической численности на 1 сентября предшествующего года и прогнозируемой численности на 1 сентября соответствующего финансового года.

2.6. Предоставление субсидий Получателям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и Получателем (далее - соглашение).

Соглашение заключается на текущий финансовый год согласно типовой форме, установленной приказом Управления финансов Администрации города Обнинска от 24.08.2917 г N 76-ОД "Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Обнинска субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2.7. Управление в пределах объема и в сроки, установленные соглашением, перечисляет субсидию Получателю на расчетный счет, открытый им в кредитных или иных организациях и указанный в соглашении.

2.8. Получатель субсидии обязан расходовать средства субсидии на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.9. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии могут быть источником финансирования расходов в очередном финансовом году на цели, предусмотренные настоящим Порядком, при принятии решения Управлением по согласованию с Управлением финансов Администрации города Обнинска о наличии потребности в указанных средствах.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в Управление финансовую отчетность об использовании средств субсидии в форме, порядке и сроки, установленные соглашением.

3.2. Требования, предъявляемые к отчетности Получателя субсидии, устанавливаются соглашением.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление обеспечивает контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе за целевым использованием Получателем предоставленной субсидии в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, настоящим Порядком, условиями соглашения и осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В свою очередь, уполномоченными органами финансового контроля в установленном порядке осуществляется проверка соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Для подтверждения целевого использования средств субсидии на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, не являющихся некоммерческими организациями, и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям субсидий на финансовое обеспечение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, Получатель предъявляет по требованию Управления и проверяющих органов в соответствии с условиями заключенного соглашения следующие документы:

- копии сводной ведомости на выдачу заработной платы (копии реестров зачисления заработной платы на пластиковые карты с отметкой банка в случае перечисления заработной платы работников учреждения на пластиковые карты);

- копии расчетно-платежных ведомостей, копии платежных документов, подтверждающие произведенные удержания из заработной платы, уплату страховых взносов;

- копии соответствующих договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- копии счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи и пр.;

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты.

4.3. Получатель несет ответственность за достоверность представленных им документов и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае представления недостоверных документов для получения субсидии, нецелевого использования средств субсидии Управление незамедлительно прекращает предоставление субсидий, извещая об этом Получателя в письменном виде.

4.5. В случае выявления Управлением, иными уполномоченными органами того, что средства субсидий получены Получателем по недостоверным документам, использованы Получателем не по целевому назначению или с нарушением условий предоставления настоящей субсидии, данные средства субсидий в полном объеме подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Обнинск" в течение 30 календарных дней со дня письменного извещения Управлением Получателя о выявленных нарушениях.

4.6. В случаях, предусмотренных соглашением, Получателем осуществляется возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в бюджет муниципального образования "Город Обнинск" в срок не позднее 25 января текущего финансового года.