Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 18 июня 2018 г. N 358

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 01.04.2016 N 212

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта "общественное просвещение" ведомственной целевой программы "Информационная и внутренняя политика Калужской области"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта "Общественное просвещение" ведомственной целевой программы "Информационная и внутренняя политика Калужской области" (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 N 1263, от 21.04.2018 N 491) и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках ведомственной целевой программы "Информационная и внутренняя политика Калужской области" (далее - ведомственная целевая программа), утвержденной приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 22.12.2015 N 133-од "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационная и внутренняя политика Калужской области" (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 25.02.2016 N 19-од, от 24.05.2016 N 50-од, от 15.02.2017 N 8-од, от 13.10.2017 N 72-од, от 24.10.2017 N 75-од, от 21.11.2017 N 82-од, от 01.03.2018 N 19-од).

1.2. В целях применения настоящего порядка используются следующие понятия:

Проект "Общественное просвещение" - это просвещение населения путем проведения на территории Калужской области тематических лекций по актуальным вопросам истории и культуры с привлечением квалифицированных лекторов.

Проект "Программа деятельности некоммерческой организации" - это программа, в рамках которой будут реализовываться такие мероприятия, как проведение методических семинаров для лекторов, тематических лекций для населения, мониторинга и контроля качества работы сети лекторов, конкурсов "Лучшая организация просветительской работы" и "Лучший лектор", подготовка и проведение итоговой конференции по результатам реализации проекта, подготовка и публикация методического пособия по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию.

1.3. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, указанным в пункте 1.5 Порядка и осуществляющим деятельность в области просвещения и содействие указанной деятельности.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2018 году по коду бюджетной классификации 761 0412 5000100760 630, является министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие в соответствии с учредительными документами предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" деятельность в области просвещения и содействия указанной деятельности, реализующие проект, указанный в пункте 1.2 Порядка в рамках основного мероприятия "Мероприятия в сфере внутренней политики", прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктами 1.7-1.8 Порядка и соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка (далее - некоммерческая организация).

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций:

1.6.1. Наличие опыта у некоммерческой организации в области просвещения и содействия указанной деятельности.

1.6.2. Осуществление деятельности в области просвещения и содействия указанной деятельности на территории Калужской области.

1.7. Некоммерческие организации отбираются на конкурсной основе исходя из критериев отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурсной комиссией, созданной министерством, по итогам конкурса по отбору некоммерческих организаций (далее - конкурс).

1.8. Положение о порядке проведения конкурса, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаются приказом министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляют в срок не позднее четырнадцати рабочих дней со дня определения победителя конкурсного отбора в министерство следующие документы:

2.1.1. Заявление на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельности некоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий при реализации проекта "Общественное просвещение" в рамках ведомственной целевой программы. Программа предоставляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом организации, и скрепляется печатью организации (при наличии).

Программа должна включать в себя следующие разделы:

- "Содержание проблемы";

- "Основные цели и задачи";

- "Сроки реализации программы";

- "Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы";

- "Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы";

- "Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы".

2.1.3. Копия устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.3 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.7.1. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 Порядка, осуществляется созданной министерством комиссией, действующей на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня определения победителя конкурсного отбора рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3. Порядка, определяет соответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятия оформляется протоколом.

2.7.3. Министерство в течение семи рабочих дней со дня оформления решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство принимает решение об отказе некоммерческой организации в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.11. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

,

где:

Сi - объем бюджетных ассигнований из средств областного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

С - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в текущем году на реализацию проекта "Общественное просвещение";

Пi - потребность каждой некоммерческой организации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта "Общественное просвещение";

- общая потребность некоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта "Общественное просвещение";

при этом, если: , то применяется следующая формула:

.

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор заключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.13. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу даты подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.13.4. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.13.5. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.14. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает показатели результативности субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года."