Приложение. Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к решению СД МО СП
"Поселок Бабынино"
от 18.06.2018 г. N 134

Положение
о порядке и сроках составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период

Проект бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета МО СП "Поселок Бабынино") составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в МО СП "Поселок Бабынино".

1. Общие положения

1.1. Администрация МО СП "Поселок Бабынино" при составлении проекта бюджета:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет сценарные условия формирования проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

г) одобряет проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Сельскую Думу МО СП "Поселок Бабынино"

1.2. Бюджетная комиссия на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) рассматривает основные параметры и бюджетные проектировки исходя из необходимости формирования программного бюджета с учетом конкретных целей, задач и показателей для достижения конечных результатов деятельности по главным распорядителям средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино".

1.3. Бюджетная комиссия администрации МО СП "Поселок Бабынино" организует составление и составляет проект бюджета МО СП "Поселок Бабынино", в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета МО СП "Поселок Бабынино", а так же определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

в) ведет реестр расходных обязательств МО СП "Поселок Бабынино";

г) подготавливает заключения на проекты нормативно-правовых актов и предложения главных распорядителей средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино", которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств МО СП "Поселок Бабынино";

д) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино" проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета МО СП "Поселок Бабынино" (контрольные цифры);

е) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино" и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО СП "Поселок Бабынино" прогноз доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино" и источников финансирования дефицита бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

ж) разрабатывает проект программы заимствований МО СП "Поселок Бабынино", проект программы муниципальных гарантий на бюджета МО СП "Поселок Бабынино"

в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

з) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета МО СП "Поселок Бабынино" за текущий финансовый год;

и) формирует и представляет в администрацию МО СП "Поселок Бабынино" проект решения о бюджете МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Бюджетная комиссия при составлении проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино":

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает совместно с главными распорядителями средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино" эффективность реализации муниципальных программ и представляет предложения по включению в проект бюджета МО СП "Поселок Бабынино" перечня и основных характеристик муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Ведущий специалист по управлению муниципальным имуществом при составлении бюджета МО СП "Поселок Бабынино":

а) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

б) представляет в комиссию по бюджету прогнозный план поступлений в бюджет МО СП "Поселок Бабынино" доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

в) представляет в комиссию по бюджету прогнозный план поступлений в бюджет МО СП "Поселок Бабынино" доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, а так же от продажи земельных участков.

1.6. Бюджетная комиссия МО СП "Поселок Бабынино" при составлении проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино":

а) разрабатывают бюджетные проектировки на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на заседания комиссии по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и на плановый период;

б) определяет данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период и предложения по перечню и объемам финансирования муниципальных программ с выделением приоритетных направлений реализации по подпрограммам и основным мероприятиям муниципальных программ;

в) представляют в администрацию:

- предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- расчетные объемы расходов в разрезе получателей бюджетных средств на исполнение отдельных государственных полномочий и объемы расходов, предоставляемых в целях софинансирования расходов по вопросам местного значения;

- объемы средств и мероприятий, предусмотренные региональными нормативными правовыми актами, а так же объемы средств, необходимые для софинансирования данных мероприятий из бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

- прогноз поступлений в бюджет МО СП "Поселок Бабынино" в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг;

1.7. Бюджетная комиссия доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино" представляет прогноз поступлений доходов в бюджет МО СП "Поселок Бабынино" в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг.

2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино"

2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" бюджетная комиссия МО СП "Поселок Бабынино" вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино".

2.2. Составление проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации и Указах Президента Российской Федерации;

- Бюджетном Кодексе Российской Федерации;

- федеральном законе (проекте федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

- законе (проекте закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- законе Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области";

- законе Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области";

- ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;

- прогнозе социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- законе Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями";

- положении "О бюджетном процессе в МО СП "Поселок Бабынино";

- сценарных условиях формирования проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

- перечне муниципальных программ МО СП "Поселок Бабынино".

2.3. Проект бюджета МО СП "Поселок Бабынино" разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3. Порядок составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино"

3.1. Формирование доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино".

3.1.1. Формирование доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино" производится на основе прогноза социально-экономического развития МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения о бюджете МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период в Сельской Думе МО СП "Поселок Бабынино", а так же на основе федерального, областного законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления, устанавливающих налоговые доходы бюджетов.

3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится бюджетной комиссией в соответствии с методикой расчета прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино".

3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта бюджета в объемах, определенных главными администраторами этих доходов.

3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании федерального закона (проекте федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.

3.1.5. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами этих доходов, с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований.

3.2.1 Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" являются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики МО СП "Поселок Бабынино";

- прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

- направления развития отраслей экономики МО СП "Поселок Бабынино";

- реестр расходных обязательств МО СП "Поселок Бабынино" ";

- объекты капитального строительства (реконструкции) для муниципальных нужд, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования, объекты капитального строительства (реконструкции) и капитального МО СП "Поселок Бабынино" ремонта по главным распорядителям средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино", являющимся муниципальными заказчиками;

- перечень и характеристики муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

- темпы роста фонда оплаты труда;

- темпы роста потребительских цен;

- величина прожиточного минимума;

- муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

- объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино";

- сценарные условия формирования проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на очередной финансовый год и плановый период;

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной министерством финансов Калужской области.

3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" и источников финансирования дефицита бюджета МО СП "Поселок Бабынино".

3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета МО СП "Поселок Бабынино", и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3.3.2. Источники финансирования дефицита МО СП "Поселок Бабынино" определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО СП "Поселок Бабынино", исходя из планируемых объемов средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности МО СП "Поселок Бабынино",остатков средств бюджета МО СП "Поселок Бабынино" на начало планируемого периода, а так же кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг, иных источников финансирования дефицита бюджета.

3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга МО СП "Поселок Бабынино".

3.4.1. Верхний предел муниципального долга МО СП "Поселок Бабынино" является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги МО СП "Поселок Бабынино" и планируемых объемов привлечения и погашения долговых обязательств.

4. Сроки составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино"

4.1. Сроки составления проекта бюджета МО СП "Поселок Бабынино" утверждаются Главой администрации МО СП "Поселок Бабынино".

4.2. Комиссия по бюджетным проектировкам заканчивает рассмотрение вопросов, относящихся к ее компетенции, в рок не позднее 01 ноября текущего года.

4.3. Бюджетная комиссия с учетом рассмотрения комиссией по бюджетным проектировкам вопросов, отнесенных к ее компетенции, разрабатывает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и представляет его Главе администрации муниципального образования не позднее 15 дней до направления его в Сельскую Думу.