Приложение

Приложение
к решениюГородской Думы
города Калуги
от 27.06.2018 N 153

Приложение N 4
к решению
Городской Думы
городского округа
"Город Калуга"
от 24.03.2010 N 23

Порядок
регулирования платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, или если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения

1. Общие положения

1.1. Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат:

1) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

2) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма;

3) размер платы за содержание жилого помещения в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2. Основные принципы и методы регулирования платы за жилое помещение

2.1. Регулирование платы за жилое помещение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", иными нормативными правовыми актами в области жилищно-коммунального хозяйства и ценообразования.

2.2. Основными принципами регулирования платы за жилое помещение в течение регулируемого периода являются:

- открытость информации о плате за жилое помещение, о размерах и о порядке ее утверждения;

- компенсация экономически обоснованных расходов на управление многоквартирным домом и содержание многоквартирного дома;

- защита экономических интересов потребителей от необоснованного повышения платы.

2.3. Основным методом установления платы за содержание жилого помещения является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:

- при расчете платы учитываются расходы управляющих организаций по управлению многоквартирными домами;

- размер платы определяется в зависимости от установленных состава, периодичности и порядка выполнения работ;

- затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу услуги;

- расходы на оплату труда определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.4. Дополнительным методом установления платы за содержание жилого помещения является метод индексации, в соответствии с которым размер платы, установленный с использованием метода экономической обоснованности, пересматривается с учетом индексов-дефляторов.

2.5. Основными условиями изменения платы за жилое помещение являются:

а) изменение нормативных правовых актов, действовавших при утверждении платы, влекущее за собой необходимость пересмотра утвержденной платы;

б) изменение внешних экономических условий: цен на энергетические и материальные ресурсы и т.д.

3. Полномочия по разработке платы за жилое помещение

3.1. Разработка платы за жилое помещение осуществляется управлением городского хозяйства города Калуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об управлении городского хозяйства города Калуги.

3.2. Управлением городского хозяйства города Калуги разрабатываются:

1) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за исключением платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма;

2) размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципальных и государственных жилых помещений;

3) размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не определились с размером платы;

4) размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализовали выбранный способ управления (для проведения открытого конкурса в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

3.3. Управлением городского хозяйства города Калуги может быть привлечена специализированная организация для определения размеров платы за жилое помещение.

3.4. Разработка платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений осуществляется наймодателем - управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

4. Порядок определения и утверждения платы за жилое помещение

4.1. Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - плата за наем).

4.1.1. Плата за наем определяется в порядке, утвержденном решением Городской Думы города Калуги от 24.12.2015 N 237 "Об утверждении Порядка определения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Калуга".

4.1.2. Для утверждения или изменения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за исключением платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма, управление городского хозяйства города Калуги представляет в определенный Городским Головой города Калуги орган Городской Управы города Калуги (далее - уполномоченный орган):

- проект решения Городской Думы города Калуги и пояснительную записку к нему;

- расчетные и обосновывающие материалы;

- предложения по социальной защите отдельных категорий граждан.

4.1.3. Уполномоченный орган рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Порядка материалы в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения уполномоченный орган согласовывает проект решения Городской Думы города Калуги.

4.1.4. В случае выявления несоответствия размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) порядку расчета размера платы за пользование жилым помещением уполномоченный орган направляет замечания к расчетным материалам в управление городского хозяйства города Калуги.

4.1.5. Управление городского хозяйства города Калуги производит корректировку расчетов в соответствии с замечаниями уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней и направляет откорректированные проект решения Городской Думы города Калуги и расчетные материалы на согласование в уполномоченный орган.

4.1.6. Уполномоченный орган рассматривает повторно представленные материалы в течение 3 рабочих дней.

4.2. Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений (далее - плата за наем по договорам коммерческого найма).

4.2.1. Плата за наем по договорам коммерческого найма определяется в порядке, утвержденном решением Городской Думы города Калуги от 28.10.2015 N 188 "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования".

4.2.2. Размер платы по договору коммерческого найма определяется наймодателем и отражается в договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Размер платы по договору коммерческого найма может быть пересмотрен наймодателем в течение срока действия договора, но не более чем один раз в год. Дополнительные соглашения об изменении платы направляются нанимателю, являются обязательными и составляют неотъемлемую часть заключенного договора коммерческого найма.

4.3. Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не определились с размером платы.

4.3.1. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - плата за содержание жилого помещения).

4.3.2. Плата за содержание жилого помещения определяется в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирном доме за календарный месяц. Для расчета размера платы используются данные об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, содержащиеся в технической документации на многоквартирный дом.

4.3.3. Размер платы за содержание жилого помещения определяется как суммарная расчетная стоимость услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома и в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

4.3.4. Основаниями для пересмотра размера платы за содержание жилого помещения являются:

- изменения нормативных правовых актов, действовавших при утверждении платы, влекущих за собой необходимость пересмотра утвержденной платы;

- изменение внешних экономических условий: цен на энергетические и материальные ресурсы и т.д.

4.3.5. Для утверждения (изменения) размера платы за содержание жилого помещения управление городского хозяйства города Калуги в срок не менее чем за 2 месяца до планируемой даты утверждения (изменения) представляет в уполномоченный орган:

- проект решения Городской Думы города Калуги и пояснительную записку к нему;

- расчет платы за содержание жилого помещения;

- обосновывающие материалы;

- предложения по социальной защите отдельных категорий граждан.

4.3.6. Уполномоченный орган рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4.3.5 настоящего Порядка материалы в течение 1 месяца. По результатам рассмотрения уполномоченный орган согласовывает проект решения Городской Думы города Калуги и направляет в управление городского хозяйства города Калуги.

4.3.7. В случае выявления экономической необоснованности размера платы за содержание жилого помещения уполномоченный орган направляет замечания к расчетным материалам в управление городского хозяйства города Калуги.

4.3.8. Управление городского хозяйства города Калуги производит корректировку расчетов в соответствии с замечаниями уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней и направляет откорректированные проект решения Городской Думы города Калуги и расчетные материалы на согласование в уполномоченный орган.

4.3.9. Уполномоченный орган рассматривает повторно представленные материалы в течение 10 рабочих дней.

4.4. Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения для собственников, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализовали выбранный способ управления для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - размер платы за содержание жилого помещения для конкурса).

4.4.1. Размер платы за содержание жилого помещения для конкурса определяется управлением городского хозяйства города Калуги в соответствии с пунктами 4.3.1 - 4.3.3 настоящего Порядка.

4.4.2. Размер платы за содержание жилого помещения определяется управлением городского хозяйства города Калуги по каждому многоквартирному дому на основании кратких характеристик многоквартирных домов, являющихся объектами конкурса, сформированных управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по форме, согласованной с управлением городского хозяйства города Калуги. В краткой характеристике отражаются благоустройство, конструктивные и технические параметры по каждому из многоквартирных домов.

4.4.3. Перечень обязательных работ и услуг устанавливается управлением городского хозяйства города Калуги с учетом предложений управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

4.4.4. Для утверждения размера платы за содержание жилого помещения для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом управление городского хозяйства города Калуги представляет в уполномоченный орган:

- проект решения Городской Думы города Калуги и пояснительную записку к нему;

- расчет размера платы за содержание жилого помещения по каждому многоквартирному дому;

- обосновывающие материалы, краткую характеристику отражающую благоустройство, конструктивные и технические параметры по каждому из многоквартирных домов, перечень, периодичность и состав обязательных работ и услуг;

- предложения по социальной защите отдельных категорий граждан.

4.4.5. Уполномоченный орган рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4.4.4 настоящего Порядка материалы в течение 5 рабочих дней. По результатам рассмотрения уполномоченный орган согласовывает проект решения Городской Думы города Калуги.

4.4.6. В случае выявления необоснованности размера платы за содержание жилого помещения, управление городского хозяйства города Калуги производит корректировку расчетов в соответствии с замечаниями уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней.

4.4.7. Уполномоченный орган рассматривает повторно представленные материалы в течение 3 рабочих дней.

4.4.8. Открытый конкурс проводится после принятия Городской Думой города Калуги решения об утверждении начального (максимального) размера платы за содержание жилого помещения для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

4.4.9. Размер платы за содержание жилого помещения по результатам проведения открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, устанавливается равным цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

4.5. Порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципальных и государственных жилых помещений.

4.5.1. Размер платы за содержание жилого помещения определяется исходя из размера платы за содержание жилого помещения, рассчитанного для собственников помещений в многоквартирном доме, согласно пунктам 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.

4.6. При разногласии заинтересованных сторон по вопросу утверждения размера платы за жилое помещение создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Городской Управы города Калуги.