Приложение. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории МР "Хвастовичский район"

Приложение
к Решению Районного Собрания
МР "Хвастовичский район"
от 29.06.2018 г. N 221

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории МР "Хвастовичский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МР "Хвастовичский район" и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - по вопросам градостроительной деятельности) на территории МР "Хвастовичский район" (далее - общественные обсуждения или публичные слушания).

1.2. Под общественными обсуждениями или публичными слушаниями в настоящем Порядке понимается форма реализации прав населения на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного (общественного) обсуждения проектов по вопросам градостроительной деятельности в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. На общественные обсуждения или публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проекты генеральных планов и проектов внесения изменений в них;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) проекты правил землепользования и застройки, проекты изменений в правила;

2) проекты планировки территории и проекты внесения изменений в них;

3) проекты межевания территорий и проекты внесения изменений в них;

4) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

2.1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Общественные обсуждения или публичные слушания назначаются главой МР "Хвастовичский район".

2.3. Глава МР "Хвастовичский район" принимает решение в форме постановления о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний в срок, установленный настоящим Порядком для соответствующего проекта или вопроса градостроительной деятельности.

2.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте МР "Хвастовичский район" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.6. После принятия решения главой МР "Хвастовичский район" о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте МР "Хвастовичский район". С момента опубликования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными.

3. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

3.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, является администрация МР "Хвастовичский район" в пределах полномочий, в лице отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" (далее - администрация, уполномоченный орган).

4. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

4.1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в следующие сроки:

- по проектам генеральных планов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в них с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного месяца и не более трех месяцев;

- по проектам правил землепользования и застройки или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца;

- по проектам планировки территории или внесение изменений в документацию по планировке территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по проектам межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

5. Официальный сайт и (или) информационные системы

5.1. Официальным сайтом МР "Хвастовичский район" является сайт с доменным именем http://www.хвастовичский-район.рф.

5.2. Раздел "Общественные обсуждения и публичные слушания" расположены во вкладке "Градостроительство".

6. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

6.1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

6.2. Информационные стенды оборудуются около или внутри здания, уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления.

6.3. Информационные стенды, на которых размещается оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, должны размещаться в месте, имеющем достаточное свободное пространство, позволяющее пользователю находиться около стенда и знакомиться с информацией.

6.4. При размещении информационного стенда внутри помещения должен быть обеспечен доступ через центральный вход в здание.

6.5. При размещении информации на стенде должны соблюдаться следующие требования:

- размещение информации на стенде на уровне глаз человека среднестатистического роста;

- использование удобного для чтения шрифта текста на белом фоне;

- понятная для пользователей структура и логическая последовательность изложения текста на стенде;

- наличие содержания и цветовой маркировки текста, позволяющей без временных затрат найти нужный блок информации на стенде.

7. Форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и формы протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, прядок подготовки и формы заключения о результатах общественного обсуждения или публичных слушаний

7.1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний оповещает жителей о предстоящих общественных обсуждениях или публичных слушаниях путем опубликования постановления главы МР "Хвастовичский район" о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний в районной газете "Родной край".

Одновременно постановление главы МР "Хвастовичский район" о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний размещается на официальном сайте МР "Хвастовичский район".

7.2. Дополнительно осуществляется информирование населения в форме объявлений по месту расположения обсуждаемого на общественных обсуждениях или публичных слушаниях проекта (вопроса).

7.3. В объявлении о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний должна содержаться информация:

о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

7.4. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, или об информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Вопросы, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, перечисленные в пункте 1.3. настоящего Порядка, размещаются на информационных стендах.

7.5. Документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются итоговые документы общественных обсуждений или публичных слушаний и документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.

Итоговыми документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, оформленные уполномоченным органом в установленном порядке.

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Заключение о результатах проведения общественных обсуждений и (или) публичных слушаний подписывается Председателем публичных слушаний или должностным лицом, уполномоченным на проведение общественных обсуждений и (или) публичных слушаний.

В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте МР "Хвастовичский район".

В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения или публичные слушания.

8. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядка консультирования посетителей экспозиции проекта

8.1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.

8.2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня опубликования информационного сообщения.

8.3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.

8.4. На экспозиции должны быть представлены:

- документация;

- пояснительная записка к документации;

- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области и муниципальными правовыми актами;

- копия публикации информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием выходных данных средства массовой информации;

- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.

8.5. В ходе работы экспозиции организовывается консультирование посетителей экспозиции. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется уполномоченным органом.