Приложение. Положение об опросе граждан в муниципальном районе "Перемышльский район"

Приложение

Положение
об опросе граждан в муниципальном районе "Перемышльский район"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области" (далее - закон Калужской области) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального района "Перемышльский район" или на части территории муниципального района "Перемышльский район" (далее - опрос) для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Калужской области по вопросам, указанным в части 3 статьи 31 Федерального закона.

2. Опрос проводится по инициативе:

2.1. Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" или Главы муниципального района "Перемышльский район" - по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района "Перемышльский район" для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе имеют право участвовать жители муниципального района "Перемышльский район", обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения опроса

1. Инициаторы проведения опроса, указанные в пункте 2 настоящего Положения (за исключением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район", направляют в Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район" письменное ходатайство о проведении опроса в муниципальном района "Перемышльский район".

В ходатайстве указываются: мотивы опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территория опроса, предлагаемые дата и сроки проведения опроса.

Если инициатором проведения опроса является Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район", то инициатива оформляется его решением об инициировании опроса.

2. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Районным Собранием муниципального района "Перемышльский район" в течение тридцати дней со дня поступления к нему ходатайства о проведении опроса (принятия решения Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" об инициировании опроса).

Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район" принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса.

Решение Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" о назначении опроса, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона, должно содержать следующую информацию:

1) дата начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней;

2) инициатор проведения опроса;

3) территория опроса;

4) участки для проведения опроса (при необходимости);

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, которая должна исключать возможность его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа.

6) методика проведения опроса;

7) форма опросного листа;

8) минимальная численность жителей муниципального района "Перемышльский район", участвующих в опросе.

3. Комиссия по подготовке и проведению опроса

1. В целях организации проведения опроса одновременно с принятием решения о назначении опроса Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район" формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия) в количестве не менее 5 и не более 15 человек в зависимости от территории проведения опроса.

В состав комиссии включаются депутаты Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район", представители администрации муниципального района "Перемышльский район", органов государственной власти Калужской области (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области). В состав комиссии могут быть включены иные представители в зависимости от содержания вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

2. Порядок и сроки формирования, порядок деятельности комиссии устанавливаются Районным Собранием муниципального района "Перемышльский район"

3. Комиссия:

1) информирует жителей муниципального района "Перемышльский район" о проведении опроса (дате, времени и сроках его проведения, вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, методике проведения опроса, месте проведения опроса (пунктов проведения опроса) и месте нахождения комиссии) не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения опроса;

2) оборудует пункты опроса;

3) обеспечивает изготовление списков участников опроса, опросных листов;

4) организует проведение опроса в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона, закона Калужской области, уставом муниципального района "Перемышльский район" и настоящим Положением;

5) устанавливает результаты опроса;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

7) рассматривает поступившие при проведении опроса жалобы (заявления);

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Калужской области, уставом муниципального района "Перемышльский район" и (или) нормативным правовым актом Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район".

4. Виды опроса

1. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной Районным Собранием муниципального района "Перемышльский район", которая должна предусматривать проведение опроса в виде открытого, поименного или тайного голосования в течение одного или нескольких дней.

2. Открытое голосование проводится на собраниях жителей, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по улицам, домам.

3. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

4. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

5. Опросный лист

1. Для участия в поименном, тайном голосовании участник опроса получает опросный лист, форма и текст которого утверждаются Районным Собранием муниципального района "Перемышльский район".

2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок.

3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются.

4. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) адрес места жительства;

3) подпись голосующего.

Данные о голосующем вносятся им в опросный лист самостоятельно, при этом использование карандаша не допускается.

В левом нижнем углу опросного листа указываются фамилия, имя, отчество члена комиссии, осуществлявшего сбор подписей жителей населенного пункта, проставляются его подпись и дата ее внесения.

Опросный лист должен содержать пункт о том, что на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" участвующий в опросе согласен. Проставляются подпись лица, участвующего в опросе, и дата.

5. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

6. Порядок проведения опроса в виде открытого голосования на собраниях жителей

1. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек.

2. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно "За" и отдельно "Против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, к которому применяются требования, указанные в разделе 9 настоящего Положения, за исключением положений подпункта 12 пункта 2 и пункта 4 названного раздела.

7. Порядок проведения опроса в виде поименного голосования

1. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своих фамилии, имени и отчества в списке.

2. Голосующий записывает в опросный лист свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается.

8. Порядок проведения опроса в виде тайного голосования

1. Тайное голосование проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и "место жительства, и расписывается напротив своих фамилии, имени и отчества в списке. Заполнение паспортных данных в списке не требуется.

2. В случае если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии.

3. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.

4. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.

5. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист "взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опрос