Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата сумм и компенсаций по возмещению вреда и иных компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Администрацией города Обнинска.

2.2.2. Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется УСЗН.

2.2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, органами ЗАГСа, органами здравоохранения, территориальными органами социальной защиты населения Калужской области и других субъектов Российской Федерации, общественными организациями, судами, прокуратурой, органами внутренних дел, организациями федеральной почтовой связи и кредитными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями (в которых работают граждане, пострадавшие от радиационных воздействий), официальные документы которых представляются для назначения и выплаты сумм и компенсаций гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о назначении нижеуказанных видов компенсаций и перечисление денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через предприятия федеральной почтовой связи либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Виды компенсаций:

1. Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием;

2. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров;

3. Ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях;

4. Ежегодная компенсация за вред здоровью;

5. Единовременная компенсация за вред здоровью;

6. Ежегодная компенсация на оздоровление;

7. Единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца;

8. Ежемесячная компенсация семьям, потерявшим кормильца;

9. Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца;

10. Оплата дополнительного оплачиваемого отпуска;

11. Пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон.

2.3.2. Ежемесячная компенсация в возмещение вреда назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а иные ежемесячные компенсации назначаются с месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. УСЗН принимает решение о назначении компенсаций в 10-дневный срок с даты обращения и представления всех необходимых документов заявителем.

2.4.2. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения УСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги по назначению и выплате компенсаций гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий (далее - государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

- Законом РСФСР от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" года (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699);

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, N 4, ст. 138);

- Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу" (Собрание законодательства РФ, 30.11.1998, N 48, ст. 5850);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 128);

- Федеральным законом от 12.02.2001 N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства РФ, 12.02.2001, N 7, ст. 610);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства РФ, 10.01.2005, N 2, ст. 164);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства РФ, 03.09.2001, N 36, ст. 3566);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с Чернобыльской катастрофой" (Собрание законодательства РФ, 12.03.2007, N 11, ст. 1327).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Для исполнения государственной услуги "Назначение и выплата сумм и компенсаций по возмещению вреда и иных компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" заявителем представляются следующие документы:

а) для осуществления выплаты денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием:

1. Заявление о выплате денежной компенсации (с указанием почтового адреса получателя компенсации и реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) (Приложение N 1);

2. Копия специального удостоверения инвалида;

3. Копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

4. Копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

б) для осуществления выплаты денежной компенсации в возмещение вреда нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы:

1. Заявление о выплате денежной компенсации (Приложение N 2);

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

3. Копия свидетельства о смерти кормильца;

4. Документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

в) для осуществления выплаты денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях, включая случаи, когда они по медицинским показаниям не посещают эти учреждения:

1. Заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) (Приложение N 3);

2. Копия документа, удостоверяющий личность заявителя;

3. Копия удостоверения, дающее право на меры социальной поддержки;

4. Справка детского дошкольного учреждения о пребывании ребенка в данном учреждении;

5. Справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний, в связи с которыми ребенок не посещает дошкольную образовательную организацию или организацию, осуществляющую образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам в период учебного процесса.

6. Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком.

г) для осуществления выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров:

1. Заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) (Приложение N 4);

2. Копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

3. Копия свидетельства о рождении ребенка;

4. Справка, подтверждающая факт выезда из зоны отчуждения;

5. Копия свидетельства о смерти;

6. Копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

7. Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком.

д) для осуществления выплаты компенсаций за вред, нанесенный здоровью и ежегодной компенсации на оздоровление:

1. Заявление о выплате компенсации (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) (Приложение N 4);

2. Копия удостоверения, дающее право на меры социальной поддержки;

3. Граждане, эвакуированные (выехавшие добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году, переселенные (переселяемые), выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году, прилагают также документы, подтверждающие факт эвакуации (переселения), добровольного выезда из указанных зон радиоактивного загрязнения.

е) для осуществления выплаты единовременной, ежегодной и ежемесячной компенсаций семьям за потерю кормильца:

1. Заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации) (Приложение N 5);

2. Удостоверение умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

3. Копия свидетельства о смерти кормильца;

4. Копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС;

5. Копии документов, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

6. Копии документов, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

ж) для осуществления оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска:

1. Заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) (Приложение N 6);

2. Копия удостоверения, дающее право на меры социальной поддержки;

3. Справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.

з) для осуществления выплаты пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы:

1. Заявление (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) (Приложение N 7);

2. Копия документа, удостоверяющий личность получателя;

3. Платежные документы, подтверждающие расходы на похороны;

4. Копия удостоверения умершего лица, дающего право на меры социальной поддержки;

5. Копия справки о смерти установленной формы, выдаваемой органами записи актов гражданского состояния при регистрации смерти.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю уполномоченным органом по каналам межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:

а) для осуществления выплаты денежной компенсации в возмещение вреда нетрудоспособным иждивенцам представляются:

1. Справка о составе семьи (выписка из домовой книги) <*>.

б) для осуществления выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров:

1. Справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком (если компенсация назначается на ребенка) либо выписка из домовой книги <*>.

Документы, предусмотренные пунктом 2.7.1. настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляется оригинал.

Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг

Уполномоченный орган, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.9.1. В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, относятся услуги по изготовлению следующих документов:

- справка о составе семьи (выписка из домовой книги) <**>;

- справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком (если компенсация назначается на ребенка) либо выписка из домовой книги <**>.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.10.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области не предусмотрено.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.11.1. Основания для прекращения выплаты компенсаций:

1. Изменение места жительства (выезд на постоянное место жительства за пределы города Обнинска);

2. Смерть получателя государственной услуги либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;

3. Утрата получателем статуса, указанного в пункте 1.2. Регламента;

4. Установление факта недостоверности сведений, представленных получателем для назначения государственной услуги;

5. Изменение законодательства, установившего государственную услугу;

6. Письменный отказ заявителя от получения государственной услуги;

7. Истечение срока, на который была установлена инвалидность, либо снятие группы инвалидности (для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк");

8. Истечение срока, на который установлена степень утраты трудоспособности (для граждан, указанных в п. 1.2. а) 1) Регламента, получающих ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);

9. Достижение ребенком возраста 14 лет (для детей: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанных с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; семьей граждан, умерших в связи с чернобыльской катастрофой; граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк; инвалидов в связи с участием в подразделениях особого риска; граждан из подразделений особого риска, поименованных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1, получающих ежемесячную денежную компенсацию на приобретение товаров);

10. Окончание получателем государственной услуги учебного заведения по очной форме обучения (для детей в возрасте старше 18 лет, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) (для детей умерших граждан, указанных в пунктах 1.2. а) 9), 1.2. б) 11), 1.2. в) 6) Регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца);

11. Отсутствие документа об обучении в учебном заведении по очной форме обучения учащегося старше 18 лет, но не достигшего 23 лет (для детей для детей умерших граждан, указанных в пунктах 1.2. а) 9), 1.2. б) 11), 1.2. в) 6) Регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца;

12. Вступление в брак (для вдов (вдовцов) умерших граждан, указанных в пунктах 1.2. а) 9), 1.2. б) 11), 1.2. в) 6) Регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца);

13. Достижение несовершеннолетним членом семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, возраста 18 лет либо 23-летнего возраста учащимся по очной форме обучения; (для детей умерших граждан, указанных в пунктах 1.2. а) 9), 1.2. б) 11), 1.2. в) 6) Регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца).

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок (время) ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.

2.14. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 (один) рабочий день.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления услуги

2.15.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.15.2. На территории, прилегающей к месторасположению ОМСУ, наделенного государственными полномочиями по назначению и выплате сумм и компенсаций по возмещению вреда и иных компенсаций, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ получателей государственной услуги к парковочным местам является бесплатным.

2.15.3. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Центральный вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы подразделения Администрации города Обнинска, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

2.15.4. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

На информационном стенде размещается следующая информация:

1. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2. срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;

3. форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

4. перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

5. информация о платности (бесплатности) предоставления государственной услуги;

6. извлечения из настоящего Административного регламента.

2.15.5. Места для ожидания приема на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 (двух) мест.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.15.6. Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарными системами и средствами пожаротушения, системами оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, системами охранной сигнализации.

2.15.7. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед и технического перерыва.

2.15.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.

Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.15.9. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- своевременность получения государственной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

2.16.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность обращения с обжалованием решения ОМСУ, а также действий (бездействия) специалистов в досудебном или судебном порядке.

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 1 (один) раз.