Постановление Правительства Калужской области от 26 июля 2018 г. N 438 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 18.12.2013 N 695 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2016 N 438, от 19.02.2018 N 102)" (утратило силу)

Постановление Правительства Калужской области от 26 июля 2018 г. N 438
"О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 18.12.2013 N 695 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2016 N 438, от 19.02.2018 N 102)"

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Внести в приложение "Государственная программа Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области" к постановлению Правительства Калужской области от 18.12.2013 N 695 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2016 N 438, от 19.02.2018 N 102) (далее - программа) следующие изменения:

1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:

"

Паспорт государственной программы Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области"

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство спорта Калужской области (до 02.02.2015); министерство образования и науки Калужской области (с 03.02.2015)
2. Соисполнители государственной программы	Отсутствуют *
3. Цель государственной программы	Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц
4. Задачи государственной программы	- Профилактика подростковой преступности, повышение эффективности профилактической деятельности по противодействию вовлечению несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений; - профилактика правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции; - обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; - предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан
5. Подпрограммы государственной программы	Не предусмотрены
6. Индикаторы государственной программы	- Сокращение количества зарегистрированных преступлений; - снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления; - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием; - снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения; - доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	515320,058	13751,0	13751,0	21018,581	55255,063	162508,746	125517,834	123517,834
	В том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета в рамках других государственных программ Калужской области <**>	515320,058	13751,0	13751,0	21018,581	55255,063	162508,746	125517,834	123517,834
	Справочно
	Средства местных бюджетов <***>	75806,1	10279,1	11119,2	10876,2	9959,7	10913,1	11191,7	11467,1
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В количественном выражении: в 2020 году к уровню 2012 года снизятся: - общее количество зарегистрированных преступлений на 4%; - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 2%; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, на 21,5%; - количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 6%; - доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет - с 1,12% в 2018 году до 1,09% к 2020 году; в качественном выражении: реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Калужской области, снизить уровень преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для реального повышения уровня безопасности жизни населения

<*> Государственная программа не имеет подпрограмм и соисполнителей государственной программы.

<**> Государственные программы Калужской области: "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области", "Молодежь Калужской области", "Социальная поддержка граждан в Калужской области", "Семья и дети Калужской области", "Развитие образования в Калужской области", "Развитие рынка труда в Калужской области".

<***> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.".

1.2. Абзац первый подраздела "Вводная часть" раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" программы изложить в следующей редакции:

"Для реализации на территории Калужской области Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", целей и задач государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 385, от 20.03.2018 N 305, от 30.03.2018 N 366-13), разработана государственная программа Калужской области "Профилактика правонарушений в Калужской области".".

1.3. В разделе 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" программы:

1.3.1. Абзац первый подраздела 2.1 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Приоритеты региональной политики в сфере профилактики правонарушений основаны на приоритетах государственной политики в обеспечении общественного порядка и противодействия преступности, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172), Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685, государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 385, от 20.03.2018 N 305, от 30.03.2018 N 366-13), Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (далее - Концепция) и плане мероприятий на 2017 - 2020 годы по реализации Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р, включающих следующие направления:".

1.3.2. Подраздел 2.2 "Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

2.2 Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач государственной программы

Целью государственной программы являются снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, недопущение вовлечения в совершение преступлений новых лиц.

Задачами государственной программы являются:

- профилактика подростковой преступности, повышение эффективности профилактической деятельности по противодействию вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений;

- профилактика правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан.

Степень достижения цели и задач государственной программы будет определяться на основе следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Фактическое значение целевого показателя, единиц		Значение по годам реализации государственной программы,
				в % к уровню 2012 года
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Сокращение количества зарегистрированных преступлений	14783	15727	0,5	2,0	3,0	4,0	-	-	-
2	Снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	2657	2933	0,5	1,0	1,5	2,0	-	-	-
3	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием	508	428	16,0	18,0	19,0	20,0	20,5	21,0	21,5
4	Снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения	2394	2364	2,5	4,5	5,0	6,0	-	-	-
5	Доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет	-	-	-	-	-	-	1,12	1,10	1,09

Методика расчета указанных индикаторов:

1. Индикатор "сокращение количества зарегистрированных преступлений" определяется как отношение численности преступлений к численности преступлений в 2012 году по формуле:

,

где A - численность преступлений в текущем году;

B - численность преступлений в 2012 году.

2. Индикатор "снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления" определяется как отношение численности соответствующих преступлений к численности соответствующих преступлений в 2012 году по формуле:

,

где A - численность совершенных преступлений в текущем году;

B - численность совершенных преступлений в 2012 году.

3. Индикатор "снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием" определяется как отношение численности преступлений, совершенных несовершеннолетними в текущем году, к численности преступлений, совершенных в 2012 году, по формуле:

,

где A - численность преступлений, зарегистрированных в текущем году;

B - численность преступлений, зарегистрированных в 2012 году.

4. Индикатор "снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения" определяется как отношение численности зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, к численности соответствующих преступлений в 2012 году по формуле:

,

где A - численность преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в текущем году;

B - численность преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в 2012 году.

5. Индикатор "доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет" определяется по формуле:

,

где B - численность несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие (данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области);

A - общая численность детского населения Калужской области (от 14 до 17 лет) (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области).".

1.3.3. Подраздел 2.3 "Конечные результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

В количественном выражении:

в 2020 году к уровню 2012 года снизятся:

- общее количество зарегистрированных преступлений - на 4%;

- количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, - на 2%;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, - на 21,5%;

- количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, - на 6%.

- доля несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет уменьшится с 1,12% в 2018 году до 1,09% к 2020 году;

в качественном выражении:

реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Калужской области, снизить уровень преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для реального повышения уровня безопасности жизни населения.".

1.4. Раздел 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" программы изложить в следующей редакции:

"

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач государственной программы будут осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1) "Профилактика правонарушений среди населения Калужской области".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по профилактике правонарушений, связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечению социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждению возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет активизации и повышения эффективности профилактической деятельности;

- оказывает влияние на обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан;

- реализуется с участием средств областного и местных бюджетов;

- обеспечит проведение организационных мероприятий профилактического характера;

- обеспечит проведение мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- обеспечит развитие института социальной профилактики и привлечение общественности к деятельности по предупреждению правонарушений.

2) "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по профилактике подростковой преступности и противодействию вовлечению несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений;

- влияет на создание условий для развития и социализации несовершеннолетних;

- реализуется с участием средств областного и местных бюджетов;

- способствует снижению уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними и с их участием;

- обеспечит проведение организационных мероприятий профилактического характера среди несовершеннолетних.".

1.5. Раздел 7 "Механизм реализации государственной программы" программы изложить в следующей редакции:

"

7. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 является министерство спорта Калужской области, в период с 03.02.2015 по 31.12.2020 - министерство образования и науки Калужской области.

Общее руководство ходом реализации государственной программы и ее контроль осуществляет заместитель Губернатора Калужской области - председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.05.2010 N 193 "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.12.2010 N 501, от 16.09.2011 N 502, от 04.06.2012 N 276, от 28.09.2012 N 490, от 30.04.2013 N 237, от 15.04.2014 N 245, от 14.05.2015 N 262, от 29.03.2016 N 204, от 05.04.2017 N 187, от 31.10.2017 N 622).

Персональная ответственность за качество реализации мероприятий государственной программы возлагается на руководителей органов государственной власти и организаций, являющихся участниками государственной программы.

Управление реализацией государственной программы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128).

Взаимодействие с муниципальными образованиями Калужской области осуществляется на основании соглашений об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на ресурсное обеспечение государственной программы, достижения конечных результатов, предусмотренных государственной программой.

Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление субвенций из областного бюджета местным бюджетам на мероприятие "Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Калужской области

Д.А. Денисов