Приложение

Приложение
к постановлениюадминистрации
МР "Жиздринский район"
от 07.02. 2018 г. N 85а

Муниципальная программа
"Развитие культуры Жиздринского района"

Паспорт муниципальной программы

Исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Соисполнители	- Отдел экономического развития администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел финансов администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел спорта и молодежной политики администрации МР "Жиздринский район"; - Отдел муниципального хозяйства и строительства администрации МР "Жиздринский район" - Отдел кадровой, правовой и архивной работы администрации МР "Жиздринский район"
Цели	- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Жиздринского района; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей Жиздринского района; - приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения; - формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; - комплексная модернизация культурной сферы Жиздринского района, укрепление материально-технической базы, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры; - обеспечение сохранности архивных фондов
Подпрограммы	1. Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры 2. Ремонт зданий и сооружений учреждений культуры 3. Формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг
Задачи	- внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия; - обеспечение населению Жиздринского района равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни; - сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований; - создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности;
	- повышение качества библиотечного и кино-обслуживания; - профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - создание условий для нормативной деятельности учреждений культуры в части функционирования хозяйственных служб.
Индикаторы	Наименование индикатора	Ед. измер.	Значения индикаторов
			2017	2018	2019
	Доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района	%	15,7	15,7	15,7
	Количество культурно-досуговых мероприятий	Ед.	2082	2085	2090
	Количество обучающихся в МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств"	Чел.	102	102	103
	Количество посещений музея	Ед.	1800	1900	2000
	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды	Ед.	4100	4150	4200
Сроки реализации	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый объем финансирования программы составит 107549,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 36128.4 тыс. руб. 2018 год - 35858.3 тыс. руб. 2019 год - 35562.3 тыс. руб., В том числе по источникам финансирования: Бюджет МР "Жиздринский район" 2017 год - 29882,2 тыс. руб. 2018 год - 27447.7 тыс. руб. 2019 год - 27251.7 тыс. руб. Бюджет сельских поселений 2017 год - 2746,3 тыс. руб. 2018 год - 5873,7 тыс. руб. 2019 год - 5773.7 тыс. руб. Бюджет городского поселения 2017 год - 1997,1 тыс. руб. 2018 год - 1956,4 тыс. руб. 2019 год - 1956,4 тыс. руб. Областной бюджет 2017 год - 1502,8 тыс. руб. 2018 год -580,5тыс. руб. 2019 год - 580,5 тыс. руб. Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством
Ожидаемые результаты реализации	- доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района возрастет до 15,7% - количество культурно-досуговых мероприятий в год - 2090 - количество учащихся МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств" - 103 - количество посещений музея в год - 2000 - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды - 4100. Реализация программы позволит: - сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района; - повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности; - усовершенствовать методы управления музейной деятельностью; - повысить качество библиотечного и кино-обслуживания; - повысить качество дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с современными требованиями; - создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров; - создать необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органом местного самоуправления в сфере культуры; - укрепить материальную базу учреждений культуры, провести работы по ремонту 3 сельских домов культуры

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Законом Российской Федерации, от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации, личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского и сельских поселений находятся вопросы: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; организация предоставления дополнительного образования детей.

Реализация данных полномочий проводится отделом культуры администрации МР "Жиздринский район" с привлечением всех учреждений культуры и творческих ресурсов города и района.

В Жиздринском районе сегодня работают 4 учреждения культуры, имеющие статус юридического лица:

ММБУК КТ "Жиздринский районный культурно-досуговый центр";

МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств";

МБУК "Жиздринский районный историко-краеведческий музей";

ММБУК "Жиздринская районная централизованная библиотечная система".

По состоянию на 01.01.2017 г. в Жиздринском районе действуют 14 учреждений культурно-досуговой деятельности, на базе которых работают 142 клубных формирования, с общим количеством участников 1634, среди которых 596 - дети до 14 лет. В районе имеется 5 коллективов народного творчества.

Районная централизованная библиотечная система ежегодно обслуживает свыше 8 тыс. читателей, в том числе более 4 тыс. на селе. Около 1,5 тыс. читателей - дети.

Ежегодно районный историко-краеведческий музей посещает более 2000 человек.

Центром дополнительного образования в сфере искусства является МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств", в которой на 6 отделениях обучаются 101 учащийся.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, из 13 сельских домов культуры 10 требуют ремонта, незначительно пополняются музейные фонды, требуется модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах района и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее материально-технической базы и кадрового потенциала. В связи с этим значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение ремонтных, противопожарных работ, приобретения звукотехнической, световой аппаратуры, компьютерного оборудования, оргтехники, мебели в учреждения культуры района.

Реализация мероприятий программы обеспечивает развитие учреждений культуры, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга сельского населения и поддержку традиционной сельской культуры. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы.

В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, особое значение имеет человеческий фактор. Вместе с тем в отрасли идет "старение" кадрового потенциала, около 40% работников - в возрасте свыше 50 лет, лишь 9% от числа работающих являются молодыми специалистами. В целях формирования молодой смены работников культуры требуется система мер по повышению престижа профессии работника культуры (повышение заработной платы, социальной защищенности молодых специалистов - работников культуры, изыскание средств для оплаты за обучение в высших учебных заведениях культуры и искусства).

Использование программно-целевого метода позволит реализовать направления Программы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, развитие культурно-досуговой деятельности, библиотечное обслуживание, музейное дело, дополнительное образование в сфере искусства, а также подготовку кадров и мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

сформировать организационные и финансовые условия для решения проблем в области культуры, образования в сфере культуры на территории муниципального района;

повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности;

повысить качество дополнительно образования с соответствии с современными требованиями;

улучшить качество библиотечного обслуживания;

совершенствовать методы управления музейной деятельностью;

обеспечить открытость и доступность информации о деятельности учреждений культуры;

создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров;

повысить техническую оснащенность и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района;

увеличить количества предоставляемых населению услуг в сфере культуры, в том числе на платной основе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная политика в сфере развития культуры "Жиздринский район" имеет следующие приоритетные направления:

2.1.1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры:

2.1.2. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований.

2.1.3. Обеспечение разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения.

2.1.4. Поддержка и развитие традиционной народной культуры.

2.1.5. Развитие музейно-выставочной и библиотечной деятельности.

2.1.6. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района.

2.1.7. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры.

2.1.8. Повышение профессионального уровня работников культуры.

2.1.9. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

2.1.10. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои населения. Основной целью является модернизация сферы культуры, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы к 2019 году планируется достижение следующих показателей:

доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района возрастет до 15,7%;

количество культурно-досуговых мероприятий в год - 2090;

количество учащихся МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств" - 103;

количество посещений музея в год - 2000;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды - 4100.

Реализация муниципальной программы позволит:

сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района;

повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности;

усовершенствовать методы управления музейной деятельностью;

повысить качество библиотечного и кино-обслуживания;

повысить качество дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с современными требованиями;

создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров;

создать необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органа местного самоуправления в сфере культуры;

укрепить материальную базу учреждений культуры, провести работы по ремонту 3 сельских домов культуры.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие Программы рассчитано на 2017 - 2019 годы.

2.5. Организация управления Программой и контроль за ходом её выполнения

Исполнитель Программы в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Исполнитель Программы:

с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контроля за ходом ее реализации;

по итогам реализации Программы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

3.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Предполагаемый объем финансирования программы составит 107549,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 36128.4 тыс. руб.

2018 год - 35858.3 тыс. руб.

2019 год - 35562.3 тыс. руб.,

В том числе по источникам финансирования:

Бюджет МР "Жиздринский район"Бюджет сельских поселений

2017 год - 29882,2 тыс. руб. 2017 год - 2746,3 тыс. руб.

2018 год - 27447.7 тыс. руб. 2018 год - 5873,7 тыс. руб.

2019 год - 27251.7 тыс. руб. 2019 год - 5773,7 тыс. руб.

Бюджет городского поселения Областной бюджет

2017 год - 1997,1 тыс. руб. 2017 год - 1502,8 тыс. руб.

2018 год - 1956,4 тыс. руб. 2018 год - 580,5 тыс. руб.

2019 год - 1956,4 тыс. руб. 2019 год - 580,5 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1) развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры;

2) ремонт зданий и сооружений учреждений культуры и образования в сфере культуры;

3) формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития культуры в Жиздринском районе и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

4.1. Подпрограмма "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Участники подпрограммы	Муниципальное межполеленческое бюджетное учреждение культуры клубного типа "Жиздринский районный культурно-досуговый центр"; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Жиздринская школа искусств" Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Жиздринский историко-краеведческий музей"; Муниципальное межполеленческое бюджетное учреждение культуры "Жиздринская районная централизованная библиотечная система"
Цели подпрограммы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Жиздринского района
Задачи подпрограммы	создание условий для участия населения Жиздринского района в культурной жизни и творческой деятельности; совершенствование деятельности учреждений культуры и образования в сфере культуры, улучшение качества и расширение видов и объемов услуг, предоставляемых населению; обеспечение сохранности музейных, библиотечных фондов; обеспечение доступа граждан к культурному наследию, музейным и библиотечным фондам; совершенствование дополнительного образования в сфере культуры и поддержка одаренных детей; создание необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органа местного самоуправления в сфере культуры
Перечень мероприятий подпрограммы	обеспечение хранения, учета, собирания, изучения и публичного представление музейных предметов и музейных коллекций; предоставление дополнительного образования в сфере культуры и поддержка одаренных детей; поддержка и развитие любительского самодеятельного творчества, традиционной народной культуры и организация культурно-досуговой деятельности; обеспечение развития и содержания общедоступных библиотек, сохранения библиотечных фондов; создание условий для организации кинопоказов на территории поселений муниципального района; информационное и методическое обеспечение в сфере культурно-досуговой деятельности и традиционной народной культуры; организация и проведение повышения квалификации работников сферы культуры; совершенствование и развитие материально-технической базы учреждений культуры
Сроки реализации подпрограммы	2017- 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Наименование источника	Всего (т. руб.)	в том числе по годам:
			2017	2018	2019
		101830,7	34667,1	33581,8	33581,8
	Бюджет района	84235,6	29732,2	27251,7	27251.7
	Бюджет городского поселения	5909,9	1997,1	1956,4	1956,4
	Бюджет сельских поселений	10697,2	1949,8	4373,7	4373,7
	Областной бюджет	988	988
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Программы к 2019 году планируется достижение следующих показателей: доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках от общего числа жителей района возрастет до 15,7%; количество культурно-досуговых мероприятий в год - 2090; количество учащихся МБОУ ДО "Жиздринская школа искусств" - 103 количество посещений музея в год - 2000 количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды - 4100 Реализация программы позволит: сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района; повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности; усовершенствовать методы управления музейной деятельностью; повысить качество библиотечного и кино-обслуживания; повысить качество дополнительного образования в сфере культуры в соответствии с современными требованиями; создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров; создать необходимые условия для исполнения исполнительно-распорядительных функций органом местного самоуправления в сфере культуры; укрепить материальную базу учреждений культуры

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

4.1.2. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры муниципальной программы "Развитие культуры в Жиздринском районе"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (т. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2017	2018	2019
Сохранение и развитие музейного дела в Жиздринском районе
1	Развитие и содержание музея	2017 - 2019	МБУК "Жиздринский музей"	Бюджет района	2341,9	719.3	811.3	811,3
	Итого по музею				2341,9	719.3	811.3	811.3
Развитие дополнительного образования в сфере культуры
2	Развитие и содержание МБОУ ДО "Жиздринская ШИ"	2017 - 2019	МБОУ ДО "Жиздринская ШИ"	Бюджет района	14303,6	4702,4	4800,6	4800,6
				Областной бюджет	403	403
	Итого по школе				14706,6	5105,4	4800,6	4800,6
3	Развитие и содержание ММБУККТ "Жиздринский РКДЦ"	2017 - 2019	ММБУККТ "Жиздринский РКДЦ"	Бюджет района	29738,5	13023,5	8357,5	8357,5
				Бюджет сельских поселений	10697,2	1949,8	4373,7	4373,7
				Бюджет городского поселения	5909,9	1997,1	1956,4	1956,4
				Областной бюджет	585	585
	Итого по РКДЦ				46930,6	17555,4	14687,6	14687,6
Развитие общедоступных библиотек в Жиздринском районе
4	Развитие и содержание ММБУК "Жиздринская РЦБС"	2017 - 2019	ММБУК "Жиздринская РЦБС"	Районный бюджет	20231,5	6829,7	6700,9	6700,9
				Областной бюджет	-	-	-	-
	Итого по РЦБС				20231,5	6829,7	6700,9	6700,9
5	Выполнение функций муниципальными органами власти	2017 - 2019	Отдел культуры		4390,1	1356,5	1516,8	1516,8
6	Централизованное ведение бухгалтерского учета и отчетности всех учреждений культуры и дополнительного образования детей	2017 - 2019	Отдел культуры		5639	1677	1981,0	1981,0
7	Методическое сопровождение учреждений культуры	2017	Отдел культуры		80,8	80,8
8	Хозяйственное обслуживание учреждений культуры	2017 - 2019	Отдел культуры		7510,2	1343,0	3083,6	3083,6
	Итого по отделу культуры				17620,1	4457,3	6581,4	6581,4

4.2. Подпрограмма "Ремонт зданий и сооружений учреждений культуры"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное межпоселенческое учреждение культуры клубного типа "Жиздринский районный культурно-досуговый центр"
Цели подпрограммы	Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждений культуры Жиздринского района
Задачи подпрограммы	Обеспечение ремонта, реконструкции зданий и сооружений учреждений культуры Жиздринского района
Перечень основных мероприятий	Ремонт зданий сельских домов культуры: Кореневского сельского дома культуры Полюдовского сельского дома культуры Зикеевского сельского дома культуры Свободского сельского дома культуры Улемецкого сельского дома культуры Овсорокского сельского дома культуры Младенского сельского дома культуры
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Наименование источника	Всего (т.руб.)	в том числе по годам:
			2017	2018	2019
		4042,5	946,5	1696	1400
	Областной бюджет	-	-	-	-
	Бюджет района	346	150	196	-
	Бюджет сельских поселений	3696,5	796,5	1500	1400
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ремонт зданий 7 сельских домов культуры, что составит 80% от общего числа сельских домов культуры, требующих ремонта

4.2.1. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком Программы является администрация муниципального района "Жиздринский район". Финансирование мероприятий, предусматривающих развитие учреждений культуры осуществляется в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий через отдел культуры администрации МР "Жиздринский район".

Для реализации части мероприятий Программы планируется привлечение софинансирования.

4.2.2. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Ремонт зданий и сооружений учреждений культуры и образования в сфере культуры" муниципальной программы "Развитие культуры в Жиздринском районе"

N	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (т. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2017	2018	2019
1	Мероприятия по капитальному ремонту объектов культуры и образования в сфере	2017 - 2019	ММБУК "Жиздринский РКДЦ"	Бюджет района *	346	150	196	-
				Областной бюджет	-	-	-	-
				Бюджет сельских поселений	3696,5	796,5	1500	1400
	Итого				4042,5	946,5	1696	1400

* Средства из бюджета района предоставляются на условиях софинансирования

4.3. Подпрограмма "Формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Отдел культуры администрации МР "Жиздринский район"
Участники подпрограммы	Отдел кадровой, правовой, архивной работы администрации МР "Жиздринский район"
Цели подпрограммы	Формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг
Задачи подпрограммы	Обеспечение сохранности архивного фонда Жиздринского района
Перечень основных мероприятий	Формирование и содержание архивных фондов и оказание информационных услуг
Сроки реализации подпрограммы	2017- 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Наименование источника	Всего (т. руб.)	в том числе по годам:
			2017	2018	2019
	Областной бюджет	1675,9	514,8	580,5	580,6
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранность и нормативное функционирование архивных фондов Жиздринского района