Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 29.08.2018 N 304-п

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

1. Общие положения

1.1. Для целей Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) (далее - Порядок) используются понятия в значениях, установленных Федеральными законами "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.2. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - Маршрут) осуществляются Городской Управой города Калуги путем внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Калуга" (далее - Реестр), ведение которого осуществляется уполномоченным органом Городской Управы по вопросам организации транспортного обслуживания населения (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с рекомендациями комиссии, по рассмотрению вопросов об организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, состав которой утверждается нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги (далее - Комиссия).

1.3. При установлении Маршрута и в случае изменения Маршрута в части изменения схемы Маршрута, путем запуска его по участкам улично-дорожной сети, не задействованным в маршрутной сети муниципального образования "Город Калуга", проводится обследование предлагаемого к установлению, изменению Маршрута комиссией по обследованию муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Калуга", действующей на основании нормативно правового акта органа местного самоуправления (далее - Комиссия по обследованию маршрутов).

1.4. Предложения по установлению, изменению или отмене Маршрутов могут вноситься:

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки (далее - Перевозчики);

- физическими, юридическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - Заявители);

- органами Государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Города Калуги", а также уполномоченным органом.

2. Порядок рассмотрения заявлений об установлении, изменении либо отмене Маршрутов

2.1. Уполномоченный орган принимает заявления об установлении, изменении, отмене Маршрута. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган возвращает указанное заявление с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.2. Уполномоченный орган после получения заявления об установлении, изменении или отмене Маршрута рассматривает данное заявление на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, в случае необходимости организует проведение обследования маршрута Комиссией по обследованию маршрутов и передает данное заявление на рассмотрение Комиссии.

2.3. Комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган заявления рассматривает его и по итогам рассмотрения оформляет протокол, который должен содержать следующие данные: состав присутствующих членов Комиссии, информацию о лицах, предложивших установление, изменение, отмену Маршрута, информацию о виде регулярных перевозок, информацию об устанавливаемом, изменяемом, отменяемом Маршруте, рекомендации о возможности установления, изменения, отмены Маршрута в соответствии с требованиями настоящего Порядка, рекомендации об отказе в установлении, изменении, отмене Маршрута в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Протокол Комиссии может содержать и другую информацию.

Решение Комиссии считается правомочным при наличии на заседании не менее двух третей ее состава и принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.4. В течение пятнадцати рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта правового акта Городской Управы города Калуги о внесении изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Калуга" либо направляет информацию об отказе в установлении, изменении или отмене данного Маршрута с мотивированным обоснованием причин отказа.

Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме об указанном решении Перевозчика, Заявителя, орган представительной, исполнительной власти Калужской области или муниципального образования "Город Калуга", предложивших установить, изменить или отменить Маршрут.

2.5. Сведения, включенные в реестр маршрутов, размещаются на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6. При установлении нового Маршрута оформляется паспорт Маршрута. Изменения Маршрута отражаются в паспорте Маршрута.

3. Установление, изменение Маршрута

3.1. Основаниями для установления или изменения Маршрута могут быть:

- социальная потребность в пассажирских перевозках;

- изменение структуры и величины пассажиропотока;

- закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках дорожной сети на постоянной или временной основе;

- включение в Маршрут нового промежуточного остановочного пункта, оборудованного в соответствии с техническими требованиями к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения;

- отсутствие альтернативных видов транспорта;

- оптимизация маршрутной сети.

3.1.1. Неоднократное отсутствие заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, является основанием для изменения Маршрута.

3.2. Перевозчики, предложившие установить или изменить Маршрут, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного Маршрута согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое включает в себя следующие сведения и документы, а именно:

3.2.1. При установлении Маршрута:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование Маршрута в виде наименований начального и конечного остановочных пунктов;

4) протяженность Маршрута;

5) места нахождения остановочных пунктов по Маршруту;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) предлагаемые классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов;

8) характеристики транспортных средств, в том числе экологические;

9) планируемое расписание для начального и конечного остановочных пунктов;

10) обоснование необходимости установления Маршрута;

3.2.2. При изменении Маршрута:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер Маршрута в реестре маршрутов;

3) предлагаемые изменения включенных в состав Маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов;

4) обоснование необходимости изменения Маршрута;

3.2.3. В случае, если заявление об установлении или изменении Маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 3.2.1 и пунктом 1 части 3.2.2 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.3. Заявители, органы Государственной власти Калужской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Города Калуги", предложившие установить или изменить Маршрут, представляют в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме об установлении или изменении данного Маршрута с обязательным указанием обоснования о необходимости установления или изменения Маршрута.

3.4. Если заявлением об изменении Маршрута предусматриваются изменения включенных в состав Маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписание по Маршруту уполномоченный орган выдает в течение семи рабочих дней Перевозчику новое свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - Свидетельство) или вносит изменения в соответствующие приложения к Свидетельству.

3.5. Если заявлением об изменении Маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному Маршруту, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов выдает Перевозчику, который обратился с указанным заявлением, дополнительные карты Маршрута регулярных перевозок в случаях, предусмотренных Законом.

3.6. Маршрут считается установленным, измененным с даты внесения сведений об установлении, изменении, отмене данного Маршрута в Реестр.

3.7. Основаниями для отказа в установлении либо изменении Маршрута являются:

1) недостоверные сведения, указанные в заявлении об установлении или изменении маршрута;

2) Маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Правилами безопасности дорожного движения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный Маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному Маршруту;

5) в состав данного Маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых превышена;

6) в состав данного Маршрута предлагается включить остановочный пункт, не соответствующий общим техническим требованиям к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения;

7) совпадение полностью (или частично) параметров предлагаемого к открытию Маршрута с параметрами Маршрутов, содержащихся в реестре.

3.8. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, перевозчик вправе изменить данный Маршрут на срок до шестидесяти дней. Перевозчик обязан уведомить о таком изменении уполномоченный орган. Перевозчики обязаны разместить эти сведения на остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении Маршрута. Изменение Маршрута на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном данным Порядком.

4. Отмена Маршрута

4.1. Основаниями для отмены Маршрута являются:

1) закрытие движения на всех или отдельных участках Маршрута;

2) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный Маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по данному Маршруту;

3) отсутствие потребности населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом на соответствующем Маршруте;

4) оптимизация маршрутной сети;

5) данный Маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом.

6) признание несостоявшимся конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким Маршрутам (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок.

4.2. Перевозчики, Заявители, органы государственной власти Калужской области, органы местного самоуправления муниципального образования "Города Калуги", предложившие отменить Маршрут, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об отмене Маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя и физического лица), адрес места жительства (места нахождения), контактный телефон лица, обратившегося с заявлением об отмене Маршрута;

2) порядковый номер Маршрута в реестре маршрутов;

3) регистрационный номер Маршрута в реестре маршрутов;

4) обоснования необходимости отмены Маршрута.

4.3. Маршрут считается отмененным с даты внесения сведений об установлении, изменении, отмене данного Маршрута в Реестр.

4.4. В случае принятия решения об отмене Маршрута уполномоченный орган уведомляет перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему Маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления в силу решения об отмене данного Маршрута. Уполномоченным органом вносятся изменения в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга".

4.5. Решение об отказе в отмене Маршрута принимается в случае наличия потребности в пассажирских перевозках по данному маршруту.

Приложение
к Порядку
установления, изменения, отмены муниципальных
маршрутов регулярных перевозок (в том числе
порядок рассмотрения заявлений юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, участников
договора простого товарищества об установлении,
изменении либо отмене данных маршрутов,
а также основания для отказа в установлении
либо изменении данных маршрутов, основания
для отмены данных маршрутов)

                            ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

        ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА

                          РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

                                    _____________________________________

                                    (наименование Уполномоченного органа)

                               Заявление

         об установлении или изменении муниципального маршрута

                          регулярных перевозок

     1. Перевозчик ______________________________________________________

                       Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель/

                   уполномоченный участник договора простого товарищества

N п/п	Наименование (Ф.И.О.)	ИНН	Номер и дата выдачи лицензии	Почтовый адрес	Контактные телефоны
1	2	3	4	5	6

     Прошу (сим) рассмотреть возможность установления/изменения (ненужное

вычеркнуть)      муниципального       маршрута    регулярных    перевозок

(далее - Маршрут):

____________________________ - _____________________ рег. N _____________

      (начальный пункт)           (конечный пункт)

     2. Протяженность устанавливаемого Маршрута/Изменение   протяженности

Маршрута (ненужное вычеркнуть):

     2.1. Протяженность Маршрута в прямом направлении ________ км;

     2.2. Протяженность Маршрута в обратном направлении ________ км.

     3. Сведения об остановочных пунктах:

N п/п	Наименование (*)	Место нахождения (*)
1	2	3

     (*) - при изменении Маршрута в графах 2 и 3 указываются   сведения с

учетом предлагаемых изменений.

     4. Наименования улиц   и    автомобильных    дорог,    по    которым

предполагается движение транспортных    средств    между    остановочными

пунктами:

     4.1. В прямом направлении:

N п/п	Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении (*)
1	2

     4.2. В обратном направлении:

N п/п	Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении (*)
1	2

     (*) - при изменении Маршрута в графах 2 и 3 указываются   сведения с

учетом предлагаемых изменений.

     5. Транспортные средства:

Класс	Максимальное кол-во	Габаритные и весовые параметры				Экологические характеристики	Характеристики транспортного средства
		Длина, м	Максимальная высота, м	Максимальная ширина, м	Полная масса, т

     6. Планируемое расписание для начального и  конечного   остановочных

пунктов:

Время отправления
от начального пункта	от конечного пункта

     Периодичность Маршрута: ____________________________________________

                                       (круглогодичный, сезонный)

     Время в пути: ______________________________________________________

     Средняя эксплуатационная скорость: ________ км/час.

     Объем рейсов в месяц -

     Объем рейсов в год -

     Планируемое количество перевозимых пассажиров за один рейс _________

человек.

     7. Обоснование необходимости   установления,    изменения,    отмены

Маршрута ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Дата подачи заявления ____________________

     Подпись Перевозчика _______________________ (Ф.И.О.)

                                  М.П.