Приложение 1

Приложение 1
к постановлениюГородской Управы
города Калуги
от 29.08.2018 N 304-п

Положение
об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования. Сфера действия настоящего Положения.

1. Настоящее Положение в пределах, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), регулирует отдельные отношения, возникающие при организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Калуга".

2. Действие настоящего Положения распространяется на всех физических лиц, на юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей или участников договора простого товарищества и подлежит исполнению на всей территории муниципального образования "Город Калуга".

Статья 2. Правовое регулирование отношений, возникающих при организации транспортного обслуживания населения

1. Правовое регулирование отношений, возникающих при организации транспортного обслуживания населения, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования "Город Калуга".

Статья 3. Цели организации транспортного обслуживания населения

Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга", отвечающих требованиям безопасности;

- установление системы правовых норм и социальных основ, осуществляющих правовое регулирование взаимоотношений в области транспортного обслуживания населения;

- повышение уровня качества транспортных услуг;

- обеспечение устойчивого функционирования системы транспортного обслуживания населения;

- защита прав и законных интересов ответственных перевозчиков и потребителей транспортных услуг.

Статья 4. Принципы организации транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

- качество транспортного обслуживания населения;

- обеспечение доступности и гарантированности транспортных услуг для населения;

- обеспечение конкуренции при организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга";

- создание единой маршрутной сети муниципального образования "Город Калуга".

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

"транспортное обслуживание населения" - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

"организация транспортного обслуживания" - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

"маршрутная сеть" включает в себя совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "Город Калуга", взаимосвязанных между собой расписаниями движения и транспортной инфраструктурой;

"ответственный перевозчик" (далее - перевозчик) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

"уполномоченный орган Городской Управы по вопросам организации транспортного обслуживания населения" (далее - уполномоченный орган) - орган Городской Управы города Калуги, наделенный в установленном порядке полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения;

"схема маршрута регулярного сообщения" (далее - схема маршрута) - условное графическое изображение пути следования транспортного средства с указанием опасных участков, остановочных пунктов, наименования улиц, по которым проходит маршрут, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.).

2. Все другие понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих порядок организации транспортного обслуживания населения.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

- определение потребности населения в транспортном обслуживании на территории муниципального образования на основании анализа интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, проведение прогнозирования развития транспортного обслуживания населения, установление вида, общего количества и класса транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;

- подготовка предложений по организации маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров в границах муниципального образования "Город Калуга";

- подготовка правовых актов Городской Управы города Калуги по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

- ведение реестра муниципальных маршрутов муниципального образования "Город Калуга";

- согласование схем маршрутов и расписаний движения транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- выдача карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

- организация и проведение конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- осуществление функций муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;

- организация и осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения на территории муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством, регулирующим данную сферу деятельности;

- организация и осуществление контроля за исполнением перевозчиками муниципальных контрактов, качеством выполнения транспортных услуг;

- принятие в рамках имеющихся полномочий мер к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения и неисполнения ими обязательств по муниципальным контрактам;

- обращение в суд о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

- осуществление информирования населения об организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и других сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории муниципального образования "Город Калуга";

- обеспечение координации работы перевозчиков на территории муниципального образования;

- координация работы диспетчерского управления пассажирскими перевозками;

- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вопросам транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга";

- реализация мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры;

- заключение с перевозчиками соглашений о перевозке пассажиров транспортом общего пользования с предоставлением льгот на проезд по нерегулируемым тарифам.

Глава 2. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Статья 7. Организация маршрутной сети

1. Для выполнения регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга" организовывается единая маршрутная сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2. Формирование маршрутной сети осуществляется путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3. Организация маршрутной сети осуществляется посредством формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. С инициативой о формировании маршрутной сети могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, физические, юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, органы представительной, исполнительной власти Калужской области и муниципального образования "Город Калуга", а также уполномоченный орган.

Статья 8. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок

1. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом.

2. В реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок помимо сведений, указанных в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, могут быть включены сведения о периодичности (круглогодичный или сезонный) и регулярности (ежедневно или по дням недели) осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3. Нумерация муниципальных маршрутов регулярных перевозок в реестре устанавливается от 1 до 99. Допускается установление буквенных обозначений в номерах маршрутов.

4. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

5. Сведения, включенные в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте Городской Управы города Калуги.

Статья 9. Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

2. Уполномоченный орган выдает перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок.

3. Без свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок, выданных уполномоченным органом, запрещается осуществлять перевозку пассажиров на территории муниципального образования "Город Калуга" по маршруту, включенному в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. Перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляются по расписаниям, которые разрабатываются и утверждаются перевозчиками и согласовываются с уполномоченным органом.