Приложение

Приложение
к Решению Районного Собрания
МР "Спас-Деменский район"
N 220 от 22.08. 2018 года.

Внести в Устав муниципального образования муниципального района "Спас-Деменский район", принятого Постановлением Районного Собрания МР "Спас-Деменский район" N 34 от 28 июля 2005 г. следующие изменения и дополнения:

1. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

"

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения".

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Районным Собранием муниципального района "Спас-Деменский район", Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район", назначаются Районным Собранием муниципального района "Спас-Деменский район", а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

2. Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

"

Статья 16. Опрос граждан"

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти по вопросам, указанным в части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районного Собрания муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района в соответствии с Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

5. Инициаторы проведения опроса, указанные в части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением представительного органа муниципального образования), направляют в Районное Собрание муниципального района письменное ходатайство о проведении опроса в муниципальном районе. В ходатайстве указываются: мотивы опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территория опроса, предлагаемые дата и сроки проведения опроса.

Если инициатором проведения опроса является Районное Собрание муниципального района, то инициатива оформляется его Решением об инициировании опроса.

6. Решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса принимается Районным Собранием муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления к нему ходатайства о проведении опроса (принятия решения Районного Собрания муниципального района об инициировании опроса).

7. В решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

8. Решение Районного Собрания муниципального района, оформленное в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно содержать следующую информацию:

1) даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней;

2) инициатор проведения опроса;

3) территория опроса;

4) участки для проведения опроса (при необходимости);

9. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать возможность его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа.

10. Районное Собрание муниципального района принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса.

11. В целях организации проведения опроса, одновременно с принятием решение о назначении опроса, Районное Собрание муниципального района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия), в количестве не менее 5 и не более 15 человек в зависимости от территории проведения опроса. В состав комиссии включаются депутаты Районного Собрания муниципального района, представители местной Администрации, органов государственной власти Калужской области (при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области). В состав комиссии могут быть включены иные представители в зависимости от содержания вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

Порядок и сроки формирования, порядок деятельности комиссии устанавливается Районным Собранием муниципального района при принятии решения о проведении опроса граждан.

Полномочия комиссии осуществляются в соответствии с Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образовании Калужской области".

12. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной Районным Собранием муниципального района, которая должна предусматривать проведение опроса в виде открытого, поименного или тайного голосования в течение одного или нескольких дней.

Открытое голосование проводится на собраниях жителей, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

13. Для участия в поименном, тайном голосовании участник опроса получает опросный лист, форма и текст которого утверждается Районным Собранием муниципального района.

Форма и текст опросного листа должны соответствовать требованиями статьи 7 Закона Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

14. Комиссия по проведению опроса в течение семи рабочих дней со дня окончания проведения опроса подводит итоги опроса, которые оформляются протоколом о результатах опроса в соответствии с требованиями ст. 11 Закона Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области".

Протокол о результатах опроса составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и незамедлительно направляется комиссией в Районное Собрание муниципального района. К протоколу прилагаются сброшюрованные и пронумерованные опросные листы, опросные списки, жалобы, заявления граждан о нарушениях при проведении опроса. Копия протокола о результатах опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией инициатору проведения опроса.

15. Опрос считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, превышает или соответствует установленной в решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

16. Опрос считается несостоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, составляет менее минимальной численности жителей муниципального района, участвующих в опросе, установленной в решении Районного Собрания муниципального района о назначении опроса.

В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном Законом Калужской области от 23.06.2017 N 221-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Калужской области", и в срок не позднее 20 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в представительный орган муниципального образования.

17. Опрос считается недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Калужской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.

19. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Районным Собранием муниципального района не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проведения опроса.