Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального района "Барятинский район" "Развитие культуры в Барятинском районе"

Приложение N 1
к постановлению Управы
муниципального района
"Барятинский район"
от 30.03.2018 г. N 120

Муниципальная программа
муниципального района "Барятинский район" "Развитие культуры в Барятинском районе"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Управы Барятинского района Калужской области от 14 мая 2018 г. N 190

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Барятинский район" "Развитие культуры в Барятинском районе" (наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел развития социальной сферы Управы муниципального района "Барятинский район"
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казённое учреждение "Межпоселенческий центр культуры и досуга", Муниципальное казённое учреждение "Муниципальная межпоселенческая централизованная библиотечная система", Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа".
Цели муниципальной программы	- Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала муниципального района "Барятинский район", в том числе самодеятельного и народного творчества; - организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками муниципального района "Барятинский район"; - создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию; - организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района; - обеспечение равного доступа к качественному образованию в сфере культуры и достижения учащимися высоких результатов; - усовершенствование материально-технической базы учреждений культуры;
Задачи муниципальной программы	- Создание условий для развития творческого потенциала населения района; - сохранение культурных традиций и формирование исторического сознания; - вовлечение в культурную сферу большего количества участников художественной самодеятельности; - создание условий для повышения профессионализма работников культуры; - обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей; - создания условий для повышения профессионализма преподавателей; - дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры района.
Подпрограммы муниципальной программы	ПП "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры". ПП "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе".
Индикаторы муниципальной программы	Наименование индикаторов Программы		Ед. измерения		Базовое знач-е показателя 2017		Планируемое знач-е показателя 2018		Планируемое зна-е показателя 2019	Планируемое знач-е показателя 2020
	Увелич. количества проведенных культурно-досуговых мероприятий		ед.		1525		1525		1525	1525
	Увеличение числа клубных формирований самодеятельного творчества		ед.		62		62		62	62
	Увеличение числа лиц, занимающихся творческой деятельностью на непрофес. основе		чел.		540		540		540	540
	Наименование индикаторов Программы		Единица Измерения		Базовое Знач-е Показателя 2017 г.		Планируемое значение показателя 2018		Планируемое значение показателя 2019	Планируемое значение показателя 2020
	Количество читателей		(тыс. чел.)		2,897		2,897		2,897	2,897
	Количество посещений		(тыс. чел.)		19,961		19,961		19,961	19,961
	Книговыдача		(тыс. экз.)		79,946		79,946		79,946	79,946
	Наименование показателя				Един. измер.		По годам
							2018		2019	2020
	Среднегодовое количество обучающихся				чел.		70		71	71
	Доля выпускников окончивших по полученной специальности, либо продолжающих обучение по направлениям подготовки				%		не менее 60		не менее 60	не менее 62
	Доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся				%		не более 10		не более 10	не более 10
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Всего, в том числе по годам и источникам финансирования муниципальной программы 58 421 294 руб. в том числе по годам:
		Бюджет всего		МР "Барятинский район"		Бюджеты сельских поселений		Внебюджетные источники финансирования			Межбюджетные трансферты
	2018 год	26 107 442,9		8 163 303,9		7 589 658		100000			10 254 481
	2019 год	16 263 252		8 573 594		7 589 658		100000			0
	2020 год	16 263 252		8 573 594		7 589 658		100000			0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Повышение качества и разнообразия услуг в области культурно-досуговой деятельности, а также социально значимых для района программ. 2. Повышение качественного и количественного показателя проводимых культурно-досуговых мероприятий с целью обеспечения жителей полноценным высококачественным отдыхом. 3. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов. 4. Повышение активности и возможностей жителей участвовать в культурной жизни района. 5. Увеличение количества пользователей библиотек. 6. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки"). 7. сохранению и развитию сложившейся в районе системы дополнительного образования детей в сфере культуры; повышению качества подготовки обучающих совершенствованию и развитию системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей. 8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

1. Обоснование разработки программы

Целевая программа "Развитие культуры в Барятинском районе" (далее - Программа) является основным базовым документом для разработки планов и проектов, обеспечивающих решение приоритетных задач развития социально-культурной и досуговой сферы муниципального района "Барятинский район".

Процессы, происходящие в социально-экономическом развитии муниципального района "Барятинский район", в значительной степени влияют на развитие культуры, изменение ее места в формировании районной среды. При наличии целевой программы культура может послужить ключевым инструментом развития района, повышения его конкурентоспособности, создания положительного имиджа. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления. Здание требует капитального ремонта, требуются модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов.

При создании Программы применен программно-целевой метод, направленный на развитие культуры и организацию досуговой деятельности населения на территории муниципального района "Барятинский район". Внедрение системы программно-целевого управления, ориентированного на результат, переносит акцент бюджетирования в сфере культуры с затрат учреждений культуры на результат деятельности.

Разработанная Программа предполагает осуществлять развитие сферы культуры в направлении ее оптимизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей муниципального района "Барятинский район".

Важная роль в сохранении культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, в распространении знаний принадлежит библиотекам.

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки муниципальных библиотек района, развитие которых будет способствовать удовлетворению потребностей жителей района в обеспечении свободного доступа к информации и культурному наследию, увеличению количественных показателей по деятельности муниципальных библиотек.

Программа мероприятий и социально-культурных акций предусматривает активное вовлечение жителей города и района в клубные формирования и мероприятия, городские события, что, с одной стороны, способствует повышению сплоченности сообщества, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

В 2017 году в районе проведено 1525 мероприятий. Работали 89 культурно-досуговых формирований с числом участников 797 человек.

Реализация программных мероприятий создаст условия, при которых основной спектр услуг в сфере культуры и досуга станет более качественным и доступным населению, проживающему в разных структурных районах и принадлежащему к разным социальным группам, что предполагает не только взаимодействие учреждений культуры, проведение разнообразных мероприятий, но и разработку, внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

Нормативное количество экземпляров новых поступлений в библиотеки на 1 тысячу населения, принятое в соответствии с Указом Президента РФ "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ", - 260 экземпляров. Нормативное количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу населения по рекомендации ЮНЕСКО - 250 экземпляров. В 2017 году на пополнение книжного фонда муниципальных библиотек выделено 29279 рубля, в количестве 180 экземпляров. Количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу жителей в МКУ "ММЦБС" в 2017 году составило 30 экземпляров.

Анализ сферы культурно-досуговой деятельности выявил следующие основные проблемы:

1. Необходимость совершенствования технологий обеспечения доступности и качества культурно-досуговой деятельности для жителей муниципального района "Барятинский район" в соответствии с современными требованиями культурно-творческого процесса.

2. Отсутствие комплекса мер по стимулированию развития культурного процесса.

3. Недостаточная эффективность работы информационно-рекламной системы.

Проекты и комплексы мероприятий, включенные в Программу, направлены на решение системных проблем в сфере социокультурного развития и досуговой деятельности населения. Они связаны с созданием условий как для традиционных художественных направлений, так и для создания инновационных форм и методов культурной и досуговой деятельности.

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию работы учреждений культуры, повышению их конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг;

- развитию новых стратегических, интерактивных форм организации культурного досуга жителей города;

- расширению аудитории участников формирований и зрителей, продвижению культурных ценностей;

- увеличению популярности местных традиций народного творчества. Народных художественных промыслов;

- созданию многообразного культурного и информационного пространства района;

- повышению качества и эффективности профилактической работы учреждений культуры и досуга в борьбе с негативными явлениями в социальной сфере.

- развитию материально-технической базы учреждений культуры.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы заключаются в комплексном развитии культурного потенциала муниципального района "Барятинский район", сохранении культурного наследия и совершенствовании культурной жизни района.

Исходя из этого определена система приоритетных целей на 2018 - 2020 гг:

- Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала муниципального района "Барятинский район", в том числе самодеятельного и народного творчества;

- организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками муниципального района "Барятинский район" в 2018 - 2020 гг.;

- создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию;

- организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района;

- обеспечение равного доступа к качественному образованию в сфере культуры и достижения учащимися высоких результатов;

- усовершенствование материально-технической базы учреждений культуры Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Развитие и поддержка любительского художественного творчества, организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности самодеятельных коллективов, исполнителей и авторов.

2. Создание благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения, организация разнообразных форм культурно-досуговой деятельности.

3. Эффективное использование возможностей современной информационно-коммуникативной среды для повышения доступности и оперативности предоставления услуг в сфере культуры и досуга на территории муниципального района "Барятинский район".

4. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями.

5. Увеличение количества пользователей библиотек.

6. Пропаганда чтения посредством организации и проведения литературных, детских и профессиональных праздников, творческих конкурсов.

7. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

9. Создание условий для развития творческого потенциала населения района.

10. Сохранение культурных традиций и формирование исторического сознания.

11. Вовлечение в культурную сферу большего количества участников художественной самодеятельности.

12. Создание условий для повышения профессионализма работников культуры и преподавателей.

13. Дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры района.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация системы программных мероприятий предполагает достижение следующих результатов:

1. Повышение качества и разнообразия услуг в области культурно-досуговой деятельности, а также социально значимых для района программ.

2. Повышение качественного и количественного показателя проводимых культурно-досуговых мероприятий с целью обеспечения жителей полноценным высококачественным отдыхом.

3. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов.

4. Повышение активности и возможностей жителей участвовать в культурной жизни района.

5. Увеличение количества пользователей библиотек.

6. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

7. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

8. Повышение качества подготовки обучающихся.

9. Совершенствование и развитие системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей.

Реализация данной программы обеспечит всестороннее, планомерное и полноценное развитие отрасли "культура", разовьет и закрепит позитивные сдвиги в сфере культуры технологической, кадровой, творческой модернизацией.

В ходе реализации Программы будут освоены инновационные пути развития учреждений культуры и досуга, направленные на продвижение творческих инициатив населения, а также на выравнивание доступа всех жителей к культурным ценностям и услугам.

3. Обоснование выделения подпрограмм.

Из программы "Развитие культуры в Барятинском районе" следует выделить две подпрограммы:

1. ПП "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе",

2. ПП "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры".

Разделение программ связано с характером деятельности учреждений по определению оказания услуг для населения.

Так к ПП "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе" относятся учреждения: Муниципальное казённое учреждение "Межпоселенческий центр культуры и досуга", Муниципальное казённое учреждение "Муниципальная межпоселенческая централизованная библиотечная система", которые предоставляют доступ всем категориям населения к культурно-досуговой деятельности на территории района, организуют массовый отдыха, организуют доступ к информационно-коммуникационным технологиям, библиотечной литературе, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическим печатным изданиям.

К ПП "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры" относится муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа". В ее функции входит образование учащихся по программам дополнительного образования в сфере музыкального искусства.

Таким образом, в соответствии с целями и задачами учреждений разделяются и цели и задачи, программные мероприятия муниципальной программы "Развитие культуры в Барятинском районе" с последующим выделением подпрограмм.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры:

1.1. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований;

1.2. Развитие разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения;

1.3. Поддержка и развитие традиционной народной культуры;

1.4. Развитие выставочной деятельности.

2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района:

2.1. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры;

2.2. Повышение профессионального уровня работников культуры;

2.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

2.4. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

3. Создание условий для улучшения библиотечного обслуживания.

3.1. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями.

3.2. Увеличение количества пользователей библиотек.

3.3. Пропаганда чтения посредством организации и проведения литературных, детских и профессиональных праздников, творческих конкурсов.

3.4. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

С учетом поставленных задач и сохраняя преемственность с проводимой ранее культурной политикой муниципального района "Барятинский район", сформулированы следующие основные направления развития культурной сферы:

1. Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, укрепление единого культурного пространства и благоприятного социокультурного климата на территории района, повышение духовно-нравственного развития общества.

2. Содействие дальнейшему развитию самодеятельного и народного творчества, стимулирование и поддержка творческих инициатив, обеспечение свободы творчества.

3. Привлечения большего количества читателей, пользователей услуг муниципальных библиотек.

4. Достижение успешного развития и модернизации домов культуры и досуга, библиотек.

5. Увеличение количества пользователей справочно-поискового аппарата библиотек, электронных баз данных.

6. Увеличение мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей с ограниченными физическими возможностями.

7. Создание условий для реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в сфере культуры.

8. Увеличение количества учащихся, охваченных образовательными программами дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

5. Объем финансовых ресурсов Муниципальной программы

На реализацию муниципальной программы "Развитие культуры в Барятинском районе" на 2018 - 2020 годы объем средств бюджетов муниципальных образований составляет 58 421,294 тыс. рублей. Средства бюджетов предполагается использовать на: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организацию библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек поселений; обеспечение деятельности и предоставление услуг по проведению мероприятий в сфере дополнительного образования. В том числе на содержание зданий учреждений, выплату заработной платы работникам культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образования.

Из регионального бюджета поступят средства в объеме 10 254,481 тыс. рублей в рамках федеральной целевой программы "Культура России 2012 - 2018 гг.") по направлению "обеспечение и развитие и укрепление МБТ муниципальных домов культуры за счет областных средств".

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

- неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с изменением, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу;

- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

	Бюджет всего	МР "Барятинский район"	Бюджеты сельских поселений	Внебюджетные источники финансирования	Межбюджетные трансферты
2018 год	25 894 790	7 950 651	7 589 658	100000	10 254 481
2019 год	16 263 252	8 573 594	7 589 658	100000	0
2020 год	16 263 252	8 573 594	7 589 658	100000	0

Сведения
об индикаторах муниципальной программы "Развитие культуры в Барятинском районе" (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			Год предыдущий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	Реализации муниципальной программы
					2018 год	2019 год		2020 год
ПП "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе".
1	Увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий	ед.	2017	2018	1525	1525		1525
2	Увеличение числа лиц, занимающихся творческой деятельностью на непрофес. основе	чел	2017	2018	540	540		540
3	Количество читателей	(тыс. чел.)	2017	2018	2,897	2,897		2,897
4	Количество посещений	(тыс. чел.)	2017	2018	19,961	19,961		19,961
5	Книговыдача	(тыс. экз.)	2017	2018	79,946	79,946		79,946
ПП "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры".
1	Среднегодовое количество обучающихся	Чел.	2017	2018		66	66		66	66
2	Доля выпускников окончивших по полученной специальности, либо продолжающих обучение по направлениям подготовки	%	2017	2018		не менее 70	не менее 70		не менее 70	не менее 70
3	Доля лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся	%	2017	2018		не более 10	не более 10		не более 10	не более 10

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Управы Барятинского района Калужской области от 14 мая 2018 г. N 190

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие учреждений культуры в Барятинском районе". (наименование подпрограммы муниципальной программы)

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел развития социальной сферы Управы муниципального района "Барятинский район"
Участники подпрограммы	Муниципальное казённое учреждение "Межпоселенческий центр культуры и досуга" (МКУ "МЦКД"), Муниципальное казённое учреждение "Муниципальная межпоселенческая централизованная библиотечная система" (МКУ "ММЦБС").
Цели подпрограммы	- Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала муниципального района "Барятинский район", в том числе самодеятельного и народного творчества; - организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками муниципального района "Барятинский район"; - создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию; - усовершенствование материально-технической базы учреждений культуры.
Задачи подпрограммы	- Создание условий для развития творческого потенциала населения района; - сохранение культурных традиций и формирование исторического сознания; - вовлечение в культурную сферу большего количества участников художественной самодеятельности; - создание условий для повышения профессионализма работников культуры; - дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	- Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; - Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек поселения; - Предоставление услуг по проведению мероприятий в сфере культуры.
Показатели подпрограммы	Наименование индикаторов Программы	Ед. измерения		Базовое знач-е показателя 2017		Планируемое знач-е показателя 2018	Планируемое зна-е показателя 2019	Планируемое знач-е показателя 2020
	Увелич. количества проведенных культурно-досуговых мероприятий	ед.		1525		1525	1525	1525
	Увеличение числа клубных формирований самодеятельного творчества	ед.		62		62	62	62
	Увеличение числа лиц, занимающихся творческой деятельностью на непрофес. основе	чел.		540		540	540	540
	Наименование индикаторов Программы	Единица Измерения		Базовое Знач-е Показателя 2017 г.		Планируемое значение показателя 2018	Планируемое значение показателя 2019	Планируемое значение показателя 2020
	Количество читателей	(тыс. чел.)		2,897		2,897	2,897	2,897
	Количество посещений	(тыс. чел.)		19,961		19,961	19,961	19,961
	Книговыдача	(тыс. экз.)		79,946		79,946	79,946	79,946
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета	Всего, в том числе по годам и участникам подпрограммы 49 081 090,9 руб.
	Наименование показателя		Расходы по мероприятию, Всего: руб.		2018		2019	2020
	МКУ "МЦКД"		36 254 848,9		18 647 848,9		8 803 658	8 803 658
	Бюджет МР "Барятинский район"		2 931 709,9		539 709,9		1 114 000	1 114 000
	Бюджет сельских поселений		22 768 974		7 589 658		7 589 658	7 589 658
	МКУ "МЦКД" внебюджетная деятельность		300 000		100 000		100 000	100 000
	МКУ "МЦКД" Межбюджетные трансферты		10 254 481		10 254 481		0	0
	МКУ "ММЦБС"		12 826 242		4 275 414		4 275 414	4 275 414
	Бюджет МР "Барятинский район"		12 826 242		4 275 414		4 275 414	4 275 414
	МКУ "ММЦБС" Межбюджетные трансферты		0		0		0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества и разнообразия услуг в области культурно-досуговой деятельности, а также социально значимых для района программ. 2. Повышение качественного и количественного показателя проводимых культурно-досуговых мероприятий с целью обеспечения жителей полноценным высококачественным отдыхом. 3. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов. 4. Повышение активности и возможностей жителей участвовать в культурной жизни района. 5. Увеличение количества пользователей библиотек. 6. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе" (далее - подпрограмма) является основным базовым документом для разработки планов и проектов, обеспечивающих решение приоритетных задач развития социально-культурной и досуговой сферы муниципального района "Барятинский район".

Процессы, происходящие в социально-экономическом развитии муниципального района "Барятинский район", в значительной степени влияют на развитие культуры, изменение ее места в формировании районной среды. При наличии целевой программы культура может послужить ключевым инструментом развития района, повышения его конкурентоспособности, создания положительного имиджа.

При создании подпрограммы применен программно-целевой метод, направленный на развитие культуры и организацию досуговой деятельности населения на территории муниципального района "Барятинский район". Внедрение системы программно-целевого управления, ориентированного на результат, переносит акцент бюджетирования в сфере культуры с затрат учреждений культуры на результат деятельности.

Разработанная подпрограмма предполагает осуществлять развитие сферы культуры в направлении ее оптимизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей муниципального района "Барятинский район".

Важная роль в сохранении культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, в распространении знаний принадлежит библиотекам.

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью поддержки муниципальных библиотек района, развитие которых будет способствовать удовлетворению потребностей жителей района в обеспечении свободного доступа к информации и культурному наследию, увеличению количественных показателей по деятельности муниципальных библиотек.

Программа мероприятий и социально-культурных акций предусматривает активное вовлечение жителей города и района в клубные формирования и мероприятия, городские события, что, с одной стороны, способствует повышению сплоченности сообщества, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

В 2017 году в районе проведено 1525 мероприятий. Работали 89 культурно-досуговых формирований с числом участников 797 человек.

Реализация программных мероприятий создаст условия, при которых основной спектр услуг в сфере культуры и досуга станет более качественным и доступным населению, проживающему в разных структурных районах и принадлежащему к разным социальным группам, что предполагает не только взаимодействие учреждений культуры, проведение разнообразных мероприятий, но и разработку, внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

Нормативное количество экземпляров новых поступлений в библиотеки на 1 тысячу населения, принятое в соответствии с Указом Президента РФ "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ", - 260 экземпляров. Нормативное количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу населения по рекомендации ЮНЕСКО - 250 экземпляров. В 2017 году на пополнение книжного фонда муниципальных библиотек выделено 29279 рублей, в количестве 180 экземпляров. Количество экземпляров новых поступлений на 1 тысячу жителей в МКУ "ММЦБС" в 2017 году составило 30 экземпляров.

Анализ сферы культурно-досуговой деятельности выявил следующие основные проблемы:

1. Необходимость совершенствования технологий обеспечения доступности и качества культурно-досуговой деятельности для жителей муниципального района "Барятинский район" в соответствии с современными требованиями культурно-творческого процесса.

2. Отсутствие комплекса мер по стимулированию развития культурного процесса.

3. Недостаточная эффективность работы информационно-рекламной системы.

Проекты и комплексы мероприятий, включенные в подпрограмму, направлены на решение системных проблем в сфере социокультурного развития и досуговой деятельности населения. Они связаны с созданием условий как для традиционных художественных направлений, так и для создания инновационных форм и методов культурной и досуговой деятельности.

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию работы учреждений культуры, повышению их конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг;

- развитию новых стратегических, интерактивных форм организации культурного досуга жителей города;

- расширению аудитории участников формирований и зрителей, продвижению культурных ценностей;

- увеличению популярности местных традиций народного творчества. Народных художественных промыслов;

- созданию многообразного культурного и информационного пространства района;

- повышению качества и эффективности профилактической работы учреждений культуры и досуга в борьбе с негативными явлениями в социальной сфере.

- развитию материально-технической базы учреждений культуры.

1.2. Цели и задачи Программы

Основные цели подпрограммы заключаются в комплексном развитии культурного потенциала муниципального района "Барятинский район", сохранении культурного наследия и совершенствовании культурной жизни района.

Исходя из этого определена система приоритетных целей на 2018 - 2020 гг:

- Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала муниципального района "Барятинский район", в том числе самодеятельного и народного творчества;

- организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками муниципального района "Барятинский район" в 2018 - 2020 гг.;

- создание условий для расширения возможностей свободного доступа граждан к информации и культурному наследию;

- организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района;

- обеспечение равного доступа к качественному образованию в сфере культуры и достижения учащимися высоких результатов;

- усовершенствование материально-технической базы учреждений культуры. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Развитие и поддержка любительского художественного творчества, организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности самодеятельных коллективов, исполнителей и авторов.

2. Создание благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения, организация разнообразных форм культурно-досуговой деятельности.

3. Эффективное использование возможностей современной информационно-коммуникативной среды для повышения доступности и оперативности предоставления услуг в сфере культуры и досуга на территории муниципального района "Барятинский район".

4. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями.

5. Увеличение количества пользователей библиотек.

6. Пропаганда чтения посредством организации и проведения литературных, детских и профессиональных праздников, творческих конкурсов.

7. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

9. Создание условий для развития творческого потенциала населения района.

10. Сохранение культурных традиций и формирование исторического сознания.

11. Вовлечение в культурную сферу большего количества участников художественной самодеятельности.

12. Создание условий для повышения профессионализма работников культуры и преподавателей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация системы подпрограммных мероприятий предполагает достижение следующих результатов:

1. Повышение качества и разнообразия услуг в области культурно-досуговой деятельности, а также социально значимых для района программ.

2. Повышение качественного и количественного показателя проводимых культурно-досуговых мероприятий с целью обеспечения жителей полноценным высококачественным отдыхом.

3. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов.

4. Повышение активности и возможностей жителей участвовать в культурной жизни района.

5. Увеличение количества пользователей библиотек.

6. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

7. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация данной подпрограммы обеспечит всестороннее, планомерное и полноценное развитие отрасли "культура", разовьет и закрепит позитивные сдвиги в сфере культуры технологической, кадровой, творческой модернизацией.

В ходе реализации подпрограммы будут освоены инновационные пути развития учреждений культуры и досуга, направленные на продвижение творческих инициатив населения, а также на выравнивание доступа всех жителей к культурным ценностям и услугам.

Сроки и этапы реализации подпрограммы - одноэтапно 2018 - 2020 годы.

1.3. Объем финансирования подпрограммы

На реализацию подпрограмма "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе" годы объем средств бюджетов муниципальных образований составляет 48 868,754 тыс. рублей. Средства бюджетов предполагается использовать на: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организацию библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек поселений. В том числе на содержание зданий учреждений, выплату заработной платы работникам культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образования.

Из регионального бюджета поступят средства в объеме 10 254,481 тыс. рублей в рамках федеральной целевой программы "Культура России 2012 - 2018 гг.)" по направлению "обеспечение и развитие и укрепление МБТ муниципальных домов культуры за счет областных средств".

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

- неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с изменением, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Программу;

- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

Наименование показателя	Расходы по мероприятию, Всего: руб.	2018	2019	2020
МКУ "МЦКД"	36 042 196	18 435 196	8 803 658	8 803 658
Бюджет МР "Барятинский район"	2 719 057	491 057	1 114 000	1 114 000
Бюджет сельских поселений	22 768 974	7 589 658	7 589 658	7 589 658
МКУ "МЦКД" внебюджетная деятельность	300 000	100 000	100 000	100 000
МКУ "МЦКД" Межбюджетные трансферты	10 254 481	10 254 481	0	0
МКУ "ММЦБС"	12 826 242	4 275 414	4 275 414	4 275 414
Бюджет МР "Барятинский район"	12 826 242	4 275 414	4 275 414	4 275 414
МКУ "ММЦБС" Межбюджетные трансферты	0	0	0	0

1.4. Эффективность и механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий, направленных на достижение целей государственной культурной политики в МР "Барятинский район", позволит добиться:

1. Реализации конституционного права РФ каждого гражданина на свободный доступ к культурным ценностям и культурно-досуговой деятельности.

2. Становления духовности, нравственности и патриотизма, формирования здорового образа жизни, эстетического воспитания молодежи.

3. Возрождения традиционных национальных культур самобытных промыслов и ремесел, создания условий для эффективного сохранения культурного наследия.

4. Обеспечения культурным обслуживанием жителей малых деревень.

5. Обеспечения свободного доступа к современному информационному пространству посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения района, внедрения новых информационных технологий.

6. Модернизации материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры, создания условий для развития культурно-досуговой деятельности в районе.

7. Совершенствования и развития форм и методов культурно-досуговых мероприятий: улучшения деятельности художественных любительских коллективов, их более активного участия в культурном обслуживании населения в современных экономических условиях, развития народного художественного самодеятельного творчества.

8. Развития платных услуг, повышения их эффективности и целесообразности, привлечения внебюджетных источников финансирования, внедрения нетрадиционных форм обслуживания.

9. Взаимодействия учреждений культуры с общественными организациями и муниципальными образованиями.

10. Развития благоприятных условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры; поддержки системы непрерывного, профессионального образования и переподготовки кадров.

1.5. Перечень мероприятий подпрограммы.

1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры:

1.1. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований;

1.2. Развитие разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения;

1.3. Поддержка и развитие традиционной народной культуры;

1.4. Развитие выставочной деятельности.

2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района:

2.1. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры;

2.2. Повышение профессионального уровня работников культуры;

2.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

2.4. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

3. Создание условий для улучшения библиотечного обслуживания.

3.1. Пополнение фондов библиотек литературой, отвечающей разнообразным читательским запросам, периодическими печатными изданиями.

3.2. Увеличение количества пользователей библиотек.

3.3. Пропаганда чтения посредством организации и проведения литературных, детских и профессиональных праздников, творческих конкурсов.

3.4. Расширение спектра услуг, предоставляемых муниципальными библиотеками (работа бесплатного обмена фондом "Уличные библиотеки").

С учетом поставленных задач и сохраняя преемственность с проводимой ранее культурной политикой муниципального района "Барятинский район", сформулированы следующие основные направления развития культурной сферы:

1. Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, укрепление единого культурного пространства и благоприятного социокультурного климата на территории района, повышение духовно-нравственного развития общества.

2. Содействие дальнейшему развитию самодеятельного и народного творчества, стимулирование и поддержка творческих инициатив, обеспечение свободы творчества.

3. Привлечения большего количества читателей, пользователей услуг муниципальных библиотек.

4. Достижение успешного развития и модернизации домов культуры и досуга, библиотек.

5. Увеличение количества пользователей справочно-поискового аппарата библиотек, электронных баз данных.

6. Увеличение мероприятий, позволяющих реализовать творческие способности людей с ограниченными физическими возможностями.

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений культуры в Барятинском районе". (наименование подпрограммы муниципальной программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2018 год	2019 год	2020 год
1	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры *	2018 - 2020 гг.	МКУ "МЦКД"	Бюджеты всех уровней всего:	36 042 196	18 435 196	8 803 658	8 803 658
				МР "Барятинский район"	2 719 057	491 057	1 114 000	1 114 000
				с/п "Барятино"	14 603 454	4 867 818	4 867 818	4 867 818
				с/п "Асмолово"	4 046 880	1 348 960	1 348 960	1 348 960
				с/п "Бахмутово"	2 120 562	706 854	706 854	706 854
				с/п "Крисаново-Пятница"	180 363	60 121	60 121	60 121
				с/п "Сильковичи"	1 817 715	605 905	605 905	605 905
2	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек поселения	2018 2020 гг.	МКУ "ММЦБС"	Бюджеты всех уровней всего:	12 826 242	4 275 414	4 275 414	4 275 414
				МР "Барятинский район"	12 826 242	4 275 414	4 275 414	4 275 414
3	Предоставление услуг по проведению мероприятий в сфере культуры	2018 2020 гг.	МКУ "МЦКД"	внебюджетная деятельность	300 000	100 000	100 000	100 000
				Межбюджетные трансферты	10 254 481	10 254 481	0	0
			МКУ "ММЦБС"	Межбюджетные трансферты	0	0	0	0

* По данному мероприятию предусмотрены средства на обновления материально-технической базы учреждения.

Паспорт
подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры в Барятинском районе". (наименование подпрограммы муниципальной программы)

Соисполнитель муниципальной программы

Отдел развития социальной сферы Управы муниципального района "Барятинский район"

Участники подпрограммы

Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" (МКОУ ДО "Детская музыкальная школа")

Цели подпрограммы

- организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района; - обеспечение равного доступа к качественному образованию в сфере культуры и достижения учащимися высоких результатов; - усовершенствование материально-технической базы образовательного учреждения.

Задачи подпрограммы

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей; - реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГТ дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области музыкального искусства; - создания условий для повышения профессионализма преподавателей; - дальнейшее развитие материально-технической базы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование показателя

Расходы по мероприятию, Всего: руб.

2018

2019

2020

Расходы на обеспечение деятельности учреждения

9 552 540

3 184 180

3 184 180

3 184 180

Всего по подпрограмме

9 552 540

3 184 180

3 184 180

3 184 180

Показатели подпрограммы

Наименование индикаторов Программы

Ед. измерения

Базовое знач-е показателя 2017

Планируемое знач-е показателя 2018

Планируемое зна-е показателя 2019

Планируемое знач-е показателя 2020

Среднегодовое количество обучающихся

Чел.

66

66

66

66

Доля выпускников окончивших по полученной специальности, либо продолжающих обучение по направлениям подготовки

%

Не менее 70

Не менее 70

Не менее 70

Доля лиц, отчисленных в течении учебного года, от общего контингента обучающихся

%

Не более 10

Не более 10

Не более 10

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2018 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета

Всего, в том числе по годам и участникам подпрограммы 9 552 540 руб.

Наименование показателя

Расходы по мероприятию, Всего: руб.

2018

2019

2020

МКОУ ДО "ДМШ"

9 552 540

3 184 180

3 184 180

3 184 180

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий целевой программы к 2020 году будет способствовать: - сохранению и развитию сложившейся в районе системы дополнительного образования детей в сфере культуры; - повышению качества подготовки обучающих; - совершенствованию и развитию системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей; - приведению материальной базы учреждения дополнительного образования детей в соответствие с требованиями государственных нормативных документов; - оптимизации расходов на текущее содержание учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры; - увеличению доли обучающихся, участвующих в фестивалях, конкурсах, олимпиадах, конференциях и других мероприятиях до 4,2%; - сохранению среднегодового количества обучающихся на уровне 66 человек; - оказанию адресной поддержки педагогическим работникам по результатам их достижений; - формированию эффективных механизмов выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, обеспечению их участие в международных, всероссийских фестивалях, конкурсах, смотрах, олимпиадах и других мероприятиях; - доли выпускников, окончивших обучение по полученной специальности, либо продолжающих обучение по направлениям подготовки, будет достигать значения не менее 70%; - доли лиц, отчисленных в течение учебного года, от общего контингента обучающихся не будет превышать 10%.; - повышению уровня пожарной безопасности и антитеррористической безопасности, снижению риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели детей.

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры

в Барятинском районе" (далее - подпрограмма) является основным базовым документом для разработки планов и проектов, обеспечивающих решение приоритетных задач развития социально-культурной и досуговой сферы муниципального района "Барятинский район".

Процессы, происходящие в социально-экономическом развитии муниципального района "Барятинский район", в значительной степени влияют на развитие культуры, изменение ее места в формировании районной среды. При наличии программы культура может послужить ключевым инструментом развития района, повышения его конкурентоспособности, создания положительного имиджа. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления. Здание требует капитального ремонта, требуются модернизация и обновление специального оборудования и музыкальных инструментов.

При создании подпрограммы применен программно-целевой метод, направленный на развитие культуры и организацию досуговой деятельности населения на территории муниципального района "Барятинский район". Внедрение системы программно-целевого управления, ориентированного на результат, переносит акцент бюджетирования в сфере культуры с затрат учреждений культуры на результат деятельности.

Разработанная подпрограмма предполагает осуществлять развитие сферы культуры в направлении ее оптимизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей муниципального района "Барятинский район".

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию работы учреждений культуры, повышению их конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг;

- развитию материально-технической базы учреждений культуры.

1.2. Цели и задачи подпрограммы

Основные цели подпрограммы заключаются в комплексном развитии культурного потенциала муниципального района "Барятинский район", сохранении культурного наследия и совершенствовании культурной жизни района.

Исходя из этого определена система приоритетных целей на 2018 - 2020 гг:

- организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района;

- обеспечение равного доступа к качественному образованию в сфере культуры и достижения учащимися высоких результатов;

- усовершенствование материально-технической базы учреждений культуры. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- Создание условий для повышения профессионализма преподавателей.

- Реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГТ дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области музыкального искусства.

- Дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений культуры района.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация системы программных мероприятий предполагает достижение следующих результатов:

1. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

3. Повышение качества подготовки обучающихся.

4. Совершенствование и развитие системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей, достижение определенных результатов в районных и областных конкурсах, фестивалях, смотрах, олимпиадах.

Сроки и этапы реализации подпрограммы - одноэтапно 2018 - 2020 годы.

1.3. Объем финансирования подпрограммы

На реализацию подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры в Барятинском районе" на 2018 - 2020 годы объем средств бюджета муниципального района составляет 9 552, 54 тыс. рублей. Средства бюджета предполагается использовать на обеспечение деятельности и предоставление услуг по проведению мероприятий в сфере дополнительного образования. В том числе на содержание здания учреждения, выплату заработной платы работникам учреждения, укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

- неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с изменением, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в подпрограмму.

Наименование показателя	Расходы по мероприятию, Всего: руб.	2018	2019	2020
МКОУ ДО "ДМШ"	9 552 540	3 184 180	3 184 180	3 184 180

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Перечень мероприятий подпрограммы

1. Создание условий для реализации комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГТ дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области музыкального искусства.

2. Увеличение количества учащихся, охваченных образовательными программами дополнительного образования в сфере культуры и искусства

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждения дополнительного образования.

5. Укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования

6. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждения дополнительного образования.

Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры в Барятинском районе". (наименование подпрограммы муниципальной программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2018 год	2019 год	2020 год
1	Расходы на обеспечение деятельности учреждения	2018 - 2020 гг.	МКОУ ДО "Детская музыкальная школа"	Муниципальный бюджет	9 552 540	3 184 180	3 184 180	3 184 180