Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 18 октября 2018 г. N 797 "Об утверждении муниципальной программы "Молодёжь Козельского района" (утратило силу)

Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 18 октября 2018 г. N 797
"Об утверждении муниципальной программы "Молодёжь Козельского района"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район", постановлением администрации муниципального района "Козельский район" от 06.09.2018 г. N 672 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодёжь Козельского района".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2019 г.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального района "Козельский район" от 30.06.2017 г. N 773 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Козельского района";

- постановление администрации муниципального района "Козельский район" от 29.03.2018 г. N 235 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Козельский район" от 30.06.2017 г. N 773 "Молодёжь Козельского района".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Козельск" за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2019 года.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам муниципального района "Козельский район" М.А. Кавочкину.

Глава администрации

Е.В. Слабова

Утверждена
постановлением
администрации
муниципального района
"Козельский район"
от 18 октября 2018 г. N 797

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования муниципальный район "Козельский район" "Молодёжь Козельского района"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования администрации МР "Козельский район" Калужской области
2.	Цель программы	Создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района.
3.	Задачи программы	- вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи; - привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности; - предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, наркомании, преступности в подростковой и молодёжной среде; - оказание адресной социальной помощи молодежи (студенты, молодые специалисты, молодежь, молодые семьи оказавшаяся в трудной жизненной ситуации); - создание условий для развития потенциала одарённых детей и молодежи; - развитие нормативной правовой и материально-технической базы сопровождения молодежной политики; - создание в поселениях клубов по работе с молодежью по месту жительства; - развитие у молодых людей чувства патриотизма.
4.	Целевые индикаторы и показатели	- рост количества молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях для молодежи: - увеличение численности молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований; - количество молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости; - рост количества молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем; - создание клуба молодых семей; - рост количества молодежи, участвующей в районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях; - рост количества молодежных инновационных проектов, направленных на развитие района.
5.	Сроки и этапы реализации программы	2019 - 2024 годы
6.	Объемы финансирования программы за счет бюджета муниципального образования по годам	2019 году - 300 тыс. рублей; 2020 году - 300 тыс. рублей; 2021 году - 300 тыс. рублей; 2022 году - 300 тыс. рублей; 2023 году - 300 тыс. рублей; 2024 году - 300 тыс. рублей.
7.	Перечень основных мероприятий	1. Организационные мероприятия. 2. Основные мероприятия - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях саморазвития, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Мероприятия этого раздела направлены на профилактику правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде, создание базы данных молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. 3. Информационно-методическое обеспечение программы.
8.	Ожидаемые результаты	Реализация мероприятий программы будет способствовать увеличению количества: - молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях для молодежи; - численности молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований; - молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости; - молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем; - молодежи, участвующей в районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях; - молодежных инновационных проектов, направленных на развитие района; - снижению уровня подростковой преступности.

Объемы финансовых средств федерального, областного и районного бюджетов ежегодно уточняются после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте 14-35 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. На территории Козельского района в четырнадцати сельских и двух городских поселениях проживает около 10 тыс. молодых людей, что составляет примерно 28% от общей численности населения района. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной.

В период молодости решаются две группы проблем - личностные, которые ставят перед собой сами молодые люди: это взросление, самопознание, идентификация себя в обществе, саморазвитие, профессиональное самоопределение. Решение данных вопросов зависит от самой личности, ее активности, психологической устойчивости, силы воли, задатков и способностей к различным видам деятельности. Вторую группу проблем создает для молодежи само общество, социальная среда и окружение. От молодежи здесь зависит необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств.

От того, какова позиция молодежи в современной жизни, от активности и уверенности молодых людей в завтрашнем дне зависит темп социально-экономического развития района и области в целом. В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние молодые жители района станут основным трудовым ресурсом, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, старшего поколения.

Еще одной особенностью молодежи является аполитичность. Из-за отсутствия устоявшихся моделей поведения выделились прямо противоположные модели поведения. С одной стороны, молодые люди не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. А с другой стороны, значительное количество молодых людей активны, самостоятельны, ответственны. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.

Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи, и в первую очередь молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к фактической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.

Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории района, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.

Начиная с 90-х годов прошлого века существенные изменения произошли в одном из важных институтов социализации молодежи - семье. В результате молодым людям не были переданы модели поведения от поколения к поколению, что привело к формированию неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной семейной и жизненной стратегии.

Вместе с тем, семья, испытывая серьезные трудности в выполнении социокультурных функций, объективно остается ведущим социальным институтом в формировании и развитии социально значимых ценностей и установок личности, воспитании подрастающего поколения. С точки зрения перспектив его развития, его обновления, особую социальную ценность имеет именно молодая семья, представляющая собой важный фактор социально-экономических и демографических перемен.

Козельский район как и Калужская область не владеет большими природными ресурсами, следовательно, наиболее актуальными являются стратегические задачи, направленные на приумножение человеческого потенциала, закрепление молодых специалистов и привлечение инвестиций в экономику. Среди основных ресурсов района важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем. Именно молодежь в этой связи проявляет мобильность, предприимчивость и нестандартное мышление, а, следовательно, становится главным ресурсом развития региона.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализация мероприятий Программы требует четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития молодежной политики в течение ближайших пяти лет.

В результате применения программно-целевого метода для решения проблем молодежной политики увеличится удельный вес молодежи, охваченной организованным досугом, занятостью, проектами и программами, молодежь, получившая консультационные услуги.

Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Козельском районе. В значительной мере решение проблемы увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие района на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост в среднесрочной перспективе.

2. Основные цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;

- привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности;

- предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, наркомании, преступности в подростковой и молодёжной среде;

- оказание адресной социальной помощи молодежи (студенты, молодые специалисты, молодежь, молодые семьи оказавшаяся в трудной жизненной ситуации);

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе;

- создание условий для развития потенциала одаренной молодежи;

- создание клубов по работе с молодежью по месту жительства;

- развитие у молодых людей чувства патриотизма.

Мероприятия программы направлены на создание условий для позитивной занятости молодежи, предупреждение правонарушений, профилактику асоциальных явлений в подростковой среде и будут способствовать положительной динамике снижения уровня подростковой преступности.

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы - 2019 - 2024 годы.

4. Система основных мероприятий программы

Подпрограммой предусмотрены конкретные мероприятия согласно приложению. Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Организационные мероприятия.

2. Основные мероприятия - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях саморазвития, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Мероприятия этого раздела направлены на профилактику правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде, создание базы данных молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

3. Информационно - методическое обеспечение программы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы предусматривает использование средств местного бюджета.

Общая сумма средств на реализацию мероприятий составляет 1 800 000 тыс. руб., в том числе:

в 2019 году - 300 тыс. рублей;

в 2020 году - 300 тыс. рублей;

в 2021 году - 300 тыс. рублей;

в 2022 году - 300 тыс. рублей;

в 2023 году - 300 тыс. рублей;

в 2024 году - 300 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий из районного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию программы, следует отнести:

1. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий программы;

2. Учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Калужской области.

6. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования муниципальный район "Козельский район".

Заказчик ежегодно в установленные сроки формирует бюджетные ассигнования для реализации мероприятий программы из районного бюджета.

Эффективность реализации и использования выделенных средств районного бюджета будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного представления бюджетных средств.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию реализации Программы и контроль над выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик программы - администрация муниципального образования муниципальный район "Козельский район".

8. Оценка социально-экономической эффективности программы

Инвестиции в развитие государственной молодежной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого инвестирования направлен на воспитание молодежи, на изменения, которые должны произойти в поведении молодых людей.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться по мере реализации программы посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результата реализации мероприятий.

Программа позволит создать условия для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодежи Калужской области.

Осуществление программы будет способствовать увеличению количества:

- молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях;

- молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований;

- молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости;

- молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем;

- молодых людей, участвующих в межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях;

Реализация программы будет способствовать созданию клубов по работе с молодежью по месту жительства в поселениях района. Данные клубы обеспечат организацию досуга молодежи, занятости вне учебного времени, являясь одним из основных объектов по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

Мероприятия программы

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1.	Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1	Обновить состав и усилить работу межпоселенческого комитета по реализации молодежной политики на территории района.	Отдел образования	В течение периода	-
1.2	Создать в поселениях района из числа депутатов и молодых специалистов комитеты по реализации молодёжной политики.	Отдел образования	В течение периода	-
1.3	Провести мониторинг в сфере оказания поддержки молодежи и эффективности молодежной политики в районе.	Отдел образования.	Ежегодно	-
1.4	Инициировать принятие нормативных документов в сфере молодежной политики в городских и сельских поселениях района.	Отдел образования.	В течение периода	-
2.	Основные мероприятия программы
2.1	Инициировать создание волонтерских групп на территории района, проведение мероприятий, их регистрация, выдача "Личной книжки волонтера".	Отдел образования.	В течение периода	-
2.2	Вовлечение молодежи в ВОО "Молодая Гвардия".	Отдел образования, учебные заведения района.	В течение периода	-
2.3	Организация и проведение конкурсов, акций, фестивалей и других мероприятий для молодежи (закупка сувенирной продукции)	Отдел образования	В течение периода	2019 год - 80 2020 год - 80 2021 год - 80 2022 год - 80 2023 год - 80 2024 год - 80
2.4	Инициировать создание кадетских классов и кадетского движения.	Отдел образования, учебные заведения района.	В течение периода	-
2.5	Взаимодействие с молодежными и детскими общественными объединениями, творческими союзами и коллективами, инициативными группами молодежи района по различным направлениям молодежной политики.	Отдел образования.	В течение периода	-
2.7	Провести мониторинг досуга молодежи и на его основе инициировать создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кружков, работающих на бесплатной основе.	Отдел спорта, отдел культуры, отдел образования.	В течение периода	-
2.9	Создание условий поддержки талантливой молодежи в районе.	Отдел образования, отдел культуры, администрации поселений.	В течение периода	-
2.10	Проведение массовых молодежных мероприятий, праздников и гуляний, приуроченных к торжественным датам (в т.ч. празднование дня молодежи России).	Отдел культуры, отдел образования.	В течение периода	2019 год -100 2020 год - 100 2021 год -100 2022 год - 100 2013 год -100 2024 год - 100
2.11	Проведение консультирования молодежи по правовым, психологическим, педагогическим вопросам, организация телефона доверия.	Отдел образования.	В течение периода	-
2.12	Проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактика наркомании, ВИЧ, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде.	Отдел образования, отдел культуры, ТКДН и ЗП, ФСНК по Калужской области Козельского района.	По отдельному плану	-
2.13	Проведение мероприятий профилактики правонарушений среди молодежи района.	Отдел спорта, МО МВД России "Козельский", ТКДН и ЗП.	По отдельному плану	-
2.14	Рассмотреть возможность участия Русской Православной Церкви в духовном и нравственном воспитании молодежи с целью предотвращения участия молодежи в антиобщественных и социально опасных религиозных сект и объединений.	Русская Православная Церковь, отдел образования.	В течение периода	-
2.15	Проведение работы по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков с привлечением средств федерального, областного и местного бюджетов, предприятий и организаций района.	Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, отдел образования.	По отдельному плану	-
2.18	Проведение военно-патриотической акции "День Призывника".	Отдел образования, военный комиссариат.	Ежегодно май - октябрь	2019 год -20 2020 год - 20 2021 год -20 2022 год - 20 2013 год -20 2024 год - 20
2.19	Проведение мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде.	Отдел спорта, отдел образования, отдел культуры, КДН и ЗП, ПДН, учебные заведения района.	В течение периода	-
2.20	Организация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, содействие военно-патриотическим организациям.	Отдел образования, поисковый отряд "Гвардеец", ВПК "Вольница".	В течение периода	2019 год - 40 2020 год - 40 2021 год - 40 2022 год - 40 2023 год - 40 2024 год - 40
2.21	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий для молодежи (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и туристических слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке).	Отдел спорта, отдел культуры, отдел образования.	В течение периода	2019 год - 60 2020 год - 60 2021 год - 60 2022 год - 60 2013 год -60 2024 год - 60
3.	Информационно-методическое обеспечение программы
3.1	Обеспечить работу банка данных об организациях и общественных объединений проводящих работу с молодежью на территории района.	Отдел образования.	В течение периода	-
3.2	Информировать молодых граждан о вновь принимаемых законодательных актах в сфере молодежной политики в средствах массовой информации.	Отдел образования.	В течение периода	-