Приложение. Муниципальная программа муниципального района "Барятинский район" "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охрана и защита прав несовершеннолетних"

Приложение
к постановлению Управы
муниципального района
"Барятинский район"
Калужской области
27.04.2018 N 179

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Барятинский район" "Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, охрана и защита прав несовершеннолетних"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управа муниципального района "Барятинский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район"
	Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район"
	Отдел развития социальной сферы Управы МР "Барятинский район"
	Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район"
	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район"
	ГКУ Центр занятости населения Кировского района
	ГБУЗ КО "Центральная районная больница Барятинского района"
	Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда"
	МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп"
	Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский"
3. Цели муниципальной программы	- Совершенствование системы профилактики детского и семейного неблагополучия, повышение эффективности взаимодействия учреждений, осуществляющих профилактическую работу с семьями;
	- Обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
	- Реабилитация кровной неблагополучной семьи и возврат детей в родные семьи, сохранение родной семьи для ребенка;
	- Формирование личности ребенка, приспособленной к самостоятельной жизни, социально востребованной и полноценной;
	- Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
	- Повышение эффективности в работе по организации взаимодействия между районными службами и населением;
	- Организованный обмен информацией и координация действий всех органов, осуществляющих профилактическую работу с семьей;
	- Раннее выявление семейного неблагополучия, оказание комплекса медико-психолого-педагогической помощи семье в воспитании и развитии ребенка, стабилизации проблемных семейных ситуаций;
	- Воспитание здорового образа жизни, привлечение к спорту, активному отдыху и культурному досугу;
	- Сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Задачи муниципальной программы	- Своевременное выявление детей и семей на ранней стадии неблагополучия, в том числе выявление ребенка, проживающего в семье или находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию;
	- Защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений;
	- Стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей, совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности;
	- Формирование здорового образа жизни, привлечение к спорту, активному отдыху и культурному досугу детей и семей, воспитывающих детей;
	- Профилактика социального сиротства и безнадзорности;
	- Выявление и пресечение случаев жестокого обращения с несовершеннолетними.
5. Подпрограммы муниципальной программы	- Не предусмотрены
6. Сроки и этапы реализации	2018 - 2019 г.г. в один этап
7. Индикаторы муниципальной программы	- Семьи с детьми;
	- Социально неблагополучные семьи, в том числе семьи в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении;
	- Дети, в том числе дети из социально неблагополучных семей;
	- Родители, в том числе родители, не выполняющие надлежащим образом обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей;
	- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
8. Объемы финансирования муниципальной программы	Без финансирования
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной защите;
	- Сокращение численности неблагополучных семей в районе;
	- Сокращение количества лишений родительских прав;
	- Сохранение кровной семьи для детей;
	- Улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики социального сиротства.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Среди причин детского неблагополучия особое место занимают явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей.

Необходимость разработки данной программы обусловлена ростом семейного неблагополучия. Существует несколько основных факторов способствующих росту данной проблемы, это низкий уровень доходов семьи, снижения ответственности родителей за содержание и воспитание своих детей, алкоголизм, ослабление семейных традиций и нравственных устоев.

Социальная профилактика - это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних детей, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Система профилактической работы с безнадзорными несовершеннолетними правонарушителями строится с учетом основных сфер жизнедеятельности детей и молодежи: семья, образовательное учреждение, досуг, включая микросоциальное окружение.

Проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей существует как комплекс нерешенных организационных, экономических, социальных, медицинских и педагогических проблем. Решение данной проблемы возможно при совместной целенаправленной и отлаженной работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Таким образом, программно-целевой подход в решении проблемы профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов, позволит укрепить механизм формирования и реализации правовых и социально-экономических условий для физического и духовного развития детей, а также реальное обеспечение прав ребенка.

2. Основные цели и задачи программы

Необходимо создание комплексной и отлаженной системы решения вопросов семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Барятинского района. Уделение особого внимания профилактической, коррекционной и реабилитационной работе с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении, в том числе на ранней стадии социального неблагополучия приведет к сокращению численности лишений родительских прав и снижению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2018 - 2019 г.г. без деления на этапы.

4. Финансирование программы

Без финансирования.

5. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнением

При реализации Программы предусматривается тесное взаимодействие органов и учреждений системы межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управа муниципального района "Барятинский район" (заместитель руководителя по социальным вопросам).

6. Оценка эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация Программы будет способствовать:

- улучшению положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной защите;

- сокращению численности неблагополучных семей в районе;

- сокращению количества лишений родительских прав;

- сохранению кровных семей для детей;

- улучшению взаимодействия органов и учреждений системы профилактики социального.

7. Система программных мероприятий

N	Мероприятия	Период исполнения	Ответственные исполнители
1.	Выявление детей и семей на ранней стадии неблагополучия, в том числе выявление ребенка, проживающего в семье или находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию	Весь период	Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда";
			Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район";
			Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский";
			ГБУЗ КО "ЦРБ Барятинского района"
2	Формирование единого банка данных о семьях, находящихся в социально-опасном положении	Постоянно	Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район"
3	Создание и распространение социальной рекламы, пропагандирующей способы защиты детей от преступных посягательств, фактов травматизма	Весь период	Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда";
			Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район";
			Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский"
4	Работа через СМИ по пропаганде здорового образа жизни, повышения роли семьи, разъяснения последствий вредных привычек в семье и т.д.	Весь период	Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп";
			ГБУЗ КО "ЦРБ Барятинского района"
5	Размещение на сайтах образовательных учреждений материалов, пропагандирующих семейные ценности, ответственное родительство, защищенное детство, положительный опыт воспитания детей в семье	Весь период	Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район"
6	Организация и проведение разъяснительной работы среди учащихся и родителей об ответственности за совершение противоправных деяний	Ежемесячно	Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский"
7	Осуществление профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (проведение профилактических бесед, лекций, тренингов, организация мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи), осуществление обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Весь период	Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский";
			Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда";
			Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район"
8	Проведение межведомственных заседаний по профилактики семейного неблагополучия, заседаний КДН и ЗП по рассмотрению административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и их родителями	Весь период	Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский";
			Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда";
			Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район"
9	Сопровождение семей, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактическая работа с замещающими семьями, проведение проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных	Весь период	Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район"
10	Выявление учащихся, склонных к совершению правонарушений и преступлений	Весь период	Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский"
11	Проведение рейдов в вечернее время в места массового скопления несовершеннолетних		Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район"
12	Обеспечение детскими путевками в оздоровительные учреждения	Период каникул	Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район"
13	Тематические беседы с родителями на темы: "Девиантное поведение несовершеннолетних", "Безопасность в сети интернет", "Подросток и закон", "Обучение младших школьников безопасному поведению на улице", "Роль семьи в развитии моральных качеств", "Алкоголизм и семейные отношения", "Правила дорожного движения для несовершеннолетних", "Права, обязанность и ответственность родителей"	В течение года	Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда"
14	Проведение межведомственных операций "Подросток", "Семья", "Здоровье", "Группа", "Месячник права", "Повтор"	В течение года	Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда";
			Отдел социальной защиты населения Управы МР "Барятинский район";
			Пункт полиции (для обслуживания территории Барятинского района) МО МВД России "Кировский";
			Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район";
			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы МР "Барятинский район";
			Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			ГБУЗ КО "ЦРБ Барятинского района
15	Социально-правовое консультирование родителей, оказание содействия в получении психологической помощи в замещающей семье	По мере необходимости	Отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР "Барятинский район"
16	Социально-правовое консультирование семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание содействия в получении психологической помощи	По мере необходимости	Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда"
17	Контроль за посещением детей общеобразовательных учреждений	В течение учебного года	Отдел образования и охраны прав детства Управы МР "Барятинский район";
			Филиал ГБУ КО ЦСПСД "Чайка" "Надежда"
18	Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении к занятиям в кружках: - танцевальный; - театральный, - вокальный, - декоративно-прикладного творчества. Обучение игре на музыкальных инструментах, вовлечение в круг чтения, любви к книге	Весь период	Отдел развития социальной сферы Управы МР "Барятинский район"
19	Организация семейного оздоровления и досуга детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Весь период	МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп"
20	Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении к занятиям в секциях: - футбол; - тяжелая атлетика;, - настольный теннис; - волейбол; - борьба	Весь период	МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп"
21	- Спортивные аттракционы в рамках празднования "Веселой масленицы";	Февраль	МКУ "Центр развития физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики "Олимп"
	- Велопробег, посвященный дню Победы;
	- День физкультурника;	Апрель
	- Принятие норм ГТО;	Август
	- Мероприятия с дошкольными учреждениями	Весь период