Приложение

Приложение
к постановлениюадминистрации
МР "Жиздринский район"
"6" декабря 2018 N 535

Муниципальная программа
Реализация на территории Жиздринского района основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Паспорт муниципальной программы

Наименование	Реализация на территории Жиздринского района основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Основание для разработки	Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Заказчик	Администрация муниципального района "Жиздринский район"
Ответственный исполнитель	Отдел спорта и молодежной политики (Уполномоченный орган)
Разработчик	Отдел спорта и молодежной политики (Уполномоченный орган)
Цель	Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при решении жилищной проблемы в Жиздринском районе
Задачи	1. Создание условий молодым семьям для реализации своего права на участии в Основном мероприятии 2. Предоставление молодым семьям - участникам Основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство жилого дома эконом класса 3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки реализации	2015 - 2021
Объемы финансирования за счет всех источников финансирования	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	6478,57	2 704,48	756,0	1046,996	20,0	20,0
Программные мероприятия	Проведение консультаций для молодых семей и прием документов Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и определение их платежеспособности для участия в Основном мероприятии Формирование списков молодых семей для участия в Основном мероприятии Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований всех уровней, предусмотренных на эти цели Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Калужской области в рамках реализации областной и Федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном, областном и федеральном бюджетах по мере поступления бюджетных ассигнований всех уровней
Целевые индикаторы	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения
	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1	1	1	1	1	1
Ожидаемый результат	Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в Жиздринском районе.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. В текущих условиях, когда кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования и чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и создаст условия для улучшения демографической ситуации в Жиздринском районе.

При создании обоснованной системы решения проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге и обуславливает необходимость применения программных методов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Программа направлена на реализацию одного из направлений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в улучшении жилищных условий.

Целью Программы является государственная и муниципальная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при решении жилищной проблемы в Жиздринском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание условий молодым семьям для реализации своего права на участии в Основном мероприятии.

2. Предоставление молодым семьям - участникам Основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство жилого дома эконом класса.

3. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3. Срок и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут выполняться в один этап с 2016 по 2021 год, обеспечивающий непрерывность поставленных задач.

На протяжении всего периода реализации Программы будут осуществляться:

- совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике;

- внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий.

4. Система основных мероприятий Программы (утратила силу)

5. Финансовый механизм реализации Программы

Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.

(тыс. руб.)

Источник финансирования	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
Объем средств, заложенных в районном бюджете	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	120,0

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Основным мероприятием "Обеспечение жильем молодых семей" государственной Программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
		2014 факт	2015 оценка	реализации муниципальной программы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021
Количество молодых семей улучшивших свои жилищные условия	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1

Приложение

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
						2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Проведение консультаций для молодых семей и прием документов	2016 - 2021	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
2	Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и определение их платежеспособности для участия в Основном мероприятии	2016 - 2021	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
3	Формирование списков молодых семей для участия в Основном мероприятии	2016 - 2021	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
4	Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы	ежегодно	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район" Отдел финансов администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
5	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований всех уровней, предусмотренных на эти цели	2016 - 2021	Отдел спорта и молодёжной политики администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
6	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Калужской области в рамках реализации областной и Федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	ежегодно	Администрации МР "Жиздринский район"	Не требует финансирования
7	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном, областном и федеральном бюджетах по мере поступления бюджетных ассигнований всех уровней	2016 - 2021	Администрации МР "Жиздринский район"	Местный бюджет	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0