Приложение. Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений на территории МР "Износковский район" в области градостроительной деятельности

Приложение
к решению
районного Совета
МР "Износковский район"
от 24 октября 2018 г. N 181

Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений на территории МР "Износковский район" в области градостроительной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством РФ и регулирует вопросы организации и проведения общественных обсуждений на территории МР "Износковский район" по вопросам градостроительной деятельности, указанным в п. 1.3 настоящего Положения.

1.2. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности (далее - общественные обсуждения) проводятся в целях:

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. К вопросам градостроительной деятельности на территории МР "Износковский район", для решения которых должны проводиться общественные обсуждения, в соответствии с настоящим Положением относятся:

- проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - вопросы специальных разрешений);

1.4. Общественные обсуждения проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.

1.5. Общественные обсуждения, проводимые по инициативе главы МР "Износковский район", назначаются правовым актом главы МР "Износковский район. Общественные обсуждения, проводимые по инициативе населения или представительного органа местного самоуправления, назначаются правовым актом представительного органа местного самоуправления.

1.6. Общественные обсуждения по вопросам специальных разрешений проводятся с участием:

а) граждан, постоянно проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается с соответствующее разрешение;

б) правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, находящихся в границах этой территориальной зоны;

в) граждан, постоянно проживающих в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого запрашивается соответствующее разрешение;

г) правообладателей земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого запрашивается соответствующее разрешение, или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается соответствующее разрешение;

д) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду, которое может возникнуть в результате получения запрашиваемого разрешения, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.

Правообладатели объектов недвижимого имущества, указанные в подпункте г) настоящего пункта, должны быть оповещены о проведении общественных обсуждений путем направления им соответствующего сообщения. Данные сообщения должны быть направлены не позднее чем через десять дней со дня поступления соответствующего заявления заинтересованного лица.

1.7. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам специальных разрешений, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении соответствующего разрешения.

1.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством РФ.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

2.1. Порядок проведения общественных обсуждений по вопросам специальных разрешений.

2.1.1. Рассмотрению на общественных обсуждениях подлежат проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовленные на основании заявлений установленной формы о предоставлении соответствующего разрешения от физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения.

2.1.2. Процедура проведения общественных обсуждений по вопросам специальных разрешений состоит из следующих этапов:

- опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, оповещения о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- распространение оповещения о начале общественных обсуждений на информационных стендах, оборудованных около здания, уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте МР "Износковский район" в сети "Интернет" и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в течение всего периода размещения указанного проекта на официальном сайте МР "Износковский район" в сети "Интернет", с организацией консультирования посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления или комиссии по подготовке проекта и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.1.3. На основании заключения о результатах общественных обсуждений осуществляется подготовка рекомендаций о предоставлении разрешений по вопросам специальных разрешений или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения, которые направляются главе администрации МР "Износковский район" для принятия соответствующего решения.

2.1.4. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений.

3. Организатор общественных обсуждений

3.1. Организацию и проведение общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории МР "Износковский район" могут осуществлять: администрация МР "Износковский район" в лице своего структурного подразделения (далее - уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений орган) либо комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МР "Износковский район" (далее - комиссия).

3.2. Состав соответствующей комиссии формируется из представителей органов местного самоуправления, иных организаций.

4. Срок проведения общественных обсуждений

4.1. Общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности должны быть проведены в следующие сроки:

- по вопросам специальных разрешений - не более одного месяца с момента оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений;

5. Официальный сайт

5.1. Информация об общественных обсуждениях, а также проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, размещаются на официальном сайте МР "Износковский район" в сети "Интернет" по адресу: http://admiznoski.ru/.

6. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений

6.1. Информационные стенды устанавливаются в каждом населенном пункте на территории МР "Износковский район".

6.2. Размер информационных стендов, устанавливаемых в населенных пунктах, должен быть не менее 1 м x 1 м.

6.3. Информационные стенды должны быть выполнены из влагозащищенных материалов.

7. Форма оповещения о начале общественных обсуждений, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений

7.1. Оповещение о начале общественных обсуждений содержит:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях и перечень информационных материалов к такому проекту:

а) наименование проекта, дата и номер постановления администрации МР "Износковский район", на основании которого подготовлен проект, наименование проектной организации, подготовившей проект,

б) наименование проекта, реквизиты правового акта, на основании которого назначены общественные обсуждения, краткая характеристика объекта, в отношении которого запрашивается специальное разрешение (по вопросам специальных разрешений);

- порядок проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

- срок проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

- место, дата открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- срок проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- порядок и форма внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- срок внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информация об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.

7.2. Порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений.

7.2.1. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с п. 7.2.3 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- посредством официального сайта;

- в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

7.2.2. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п. 7.2.1 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного п. 7.2.5 настоящего Положения.

7.2.3. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе с приложением документов, подтверждающих такие сведения:

а) физические лица:

- фамилию, имя, отчество (при наличии);

- дату рождения;

- адрес места жительства (регистрации);

б) юридические лица:

- наименование;

- основной государственный регистрационный номер;

- место нахождения и адрес;

в) участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения:

- из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

- иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

7.2.4. Не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, указанные в пп. а), б) п. 7.2.3 настоящего Положения, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в пп. а), б) п. 7.2.3 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

7.2.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п. 7.2.1 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

7.2.6. Организатор общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений в соответствии с формой, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению.

7.2.7. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений, указанные в пп. а), б) п. 7.2.3 настоящего Положения.

7.3. Порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений.

7.3.1. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений в соответствии с формой, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению.

7.3.2. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МР "Износковский район" в сети "Интернет".

8. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей указанной экспозиции

8.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях и информационных материалов к нему, на официальном сайте МР "Износковский район" в сети "Интернет" проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления или комиссии и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.