Статья 12. Условия применения способов закупки.

Статья 12. Условия применения способов закупки.

1. Любой договор может быть заключен без проведения конкурентных процедур, в соответствии с разделом 15 настоящего Положения. При этом Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.

2. Конкурс, аукцион применяются при закупке любой продукции на сумму, превышающую три миллиона рублей, а также могут применяться при закупке на меньшую сумму.

3. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

4. Запрос предложений может применяться при закупке на сумму, не превышающую трех миллионов рублей. Запрос предложений применяется, если предметом закупки является технически сложная продукция (в т.ч. работы и услуги) и/или несколько критериев имеют значение для принятия решения в выборе поставщика, подрядчика, исполнителя. При этом отнесение продукции к технически сложной, относится к компетенции Заказчика.

5. Запрос цен (в письменной форме) может применяться при закупке на сумму, не превышающую трех миллионов рублей. Запрос цен применяется, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для которых есть функционирующий рынок (например, серийная продукция) и критерием в выборе победителя является наименьшая предложенная цена договора.

6. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - неконкурентная закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком, подрядчиком, исполнителем без использования конкурентных процедур. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

7. При осуществлении закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, запроса цен, могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, в закупочных документациях отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена договора, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений, запросе цен в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

8. Обоснование начальной (максимальной) цены договора заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. Использованные Заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе содержащиеся на соответствующих сайтах в сети "Интернет", предложения, полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или иная информация и документы, на основании или с помощью которых производились расчеты начальной (максимальной) цены договора храниться Заказчиком в архиве соответствующей закупки.

9. Расчет начальной (максимальной) цены договора производится Заказчиком путем:

1) осуществления маркетингового исследования рынка цен на аналогичные товары, работы, услуги (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) применения тарифного метода;

3) применения проектно-сметного метода;

4) осуществления сметного расчета цены договора;

5) применения иных методов расчета цены договора.

10. Приоритетным методом является маркетинговое исследование рынка закупаемой продукции и аналогичных товаров, работ, услуг и цен на такие товары, работы, услуги.

Источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственной статистической отчетности, сведения, содержащиеся в единой информационной системе (далее - ЕИС), информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, в том числе по договору, и иные источники информации. Определение источников информации для расчета начальной (максимальной) цены договора относится к компетенции Заказчика.

При проведении процедуры маркетингового исследования Заказчик направляет запросы не менее, чем 3-м потенциальным поставщикам (исполнителям, подрядчикам) аналогичных товаров, работ, услуг с сопоставимыми условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг), порядок оплаты, сроки исполнения обязательств, гарантийные сроки и т.д.) и производит расчет начальной (максимальной) цены договора, путем вычисления среднего арифметического значения, с учетом объема денежных средств, предусмотренного для конкретной закупки.

11. Тарифный метод применяется в случае, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. При расчете начальной (максимальной) цены договора с использованием тарифного метода применяются соответствующие тарифы на товары, работы, услуги.

12. Проектно-сметный метод применяется при определении начальной (максимальной) цены договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства при цене закупки, превышающей один миллион рублей. Расчет цены договора проектно-сметным методом осуществляется на основе проектной документации, подготовленной в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом обязательным разделом проектной документации должен являться сметный расчет на закупаемые работы.

13. Сметный расчет может применяться для обосновании начальной (максимальной) цены договора при закупке подрядных работ по текущему ремонту и капитальному ремонту со стоимостью работ, не превышающей один миллион рублей. Сметный расчет производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

14. Применение иных методов расчета допускается при закупке товаров, работ, услуг, в случае, если невозможно применить способы, указанные в ч. 10 - 13 настоящей статьи.

15. Заказчик определяет начальную (максимальную) цену договора, цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с порядком, установленным в положении о закупке, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) тарифный метод;

3) проектно-сметный метод;

4) затратный метод;

5) иной метод.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Не используется для расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) следующая ценовая информация:

1) представленная лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) полученная из анонимных источников;

3) содержащаяся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующая требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;

4) не содержащая расчет цен товаров, работ, услуг.

16. Перечень документов, используемых Заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены договора:

- при применении маркетингового исследования рынка - коммерческие предложения в количестве не менее 3-х, содержащие информацию, в соответствии с запросом Заказчика;

- при применении тарифного метода - расчет, в соответствии с применяемыми тарифами;

- при применении проектно-сметного метода - проектно-сметная документация, с перечнем разделов и в объеме, определенном Заказчиком, разработанная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- при применении сметного метода - сметную документацию, подготовленную лицом имеющим право на выполнение таких работ (оказание таких услуг), в случае, если такие требования установлены действующим законодательством.

- при применении иных способов расчета договора - расчет цены, содержащий информацию, соответствующую требованиям Заказчика, указанным в запросе на предоставление такого расчета.

17. По окончании процедуры закупки Комиссией может быть сформирован архив проведения закупки, включающий:

а) решение заказчика о выборе способа закупки;

б) извещение о проведении процедуры закупки и документацию о закупке, включая все изменения и разъяснения и проект договора;

в) заявки (предложения) участников закупки;

г) протоколы заседаний Комиссии.