Приложение 1. Положение об инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино"

Приложение 1
к Решению Сельской Думы
сельского поселения
"Село Барятино"
от 15.12.2018 г. N 46

Положение
об инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории муниципального образования сельского поселения "Село Барятино", а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

1.2. Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение "Село Барятино" и гражданами, юридическим лицами в связи с осуществлением ими инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.

1.3. Настоящее Положение устанавливает формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания. Муниципальная поддержка, регулируемая настоящим Положением, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории сельского поселения "Село Барятино".

1.4. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", закон Калужской области от 16.12.1998 года N 31-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области" (с изменениями на 22.06.2018 года).

2. Цели и задачи

Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в муниципальном образовании сельское поселение "Село Барятино", создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в муниципальном образовании.

3. Основные понятия и термины

1) инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;

2) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

3) инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

4) заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;

5) субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;

6) объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;

7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;

8) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;

9) инвестиционный договор - гражданско-правовой договор между органом местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют инвестиционный проект, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок и условия предоставления государственной и муниципальной поддержки;

10) муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино";

11) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

1) объективность и экономическая обоснованность принимаемых решений;

2) открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации о муниципальной поддержке субъектов инвестиционной деятельности;

3) равноправия субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на муниципальную поддержку;

4) сбалансированность муниципальных и частных интересов при осуществлении муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

5) взаимная ответственность местного самоуправления сельского поселения "Село Барятино" и субъектов инвестиционной деятельности;

6) доброжелательность во взаимоотношениях с инвестором;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8) ясность и прозрачность инвестиционного процесса в сельском поселении "Село Барятино".

5. Формы инвестиционной деятельности

5.1. Инвестиционная деятельность может осуществляться в следующих формах:

1) участие в существующих или создаваемых на территории сельского поселения "Село Барятино" организациях;

2) приобретение предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций, других ценных бумаг и иного имущества;

3) участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;

4) приобретение в собственность и аренду земельных участков, пользование иными природными ресурсами в соответствии с федеральными, региональными законами и нормативными правовыми актами сельского поселения "Село Барятино";

5) приобретение иных имущественных и неимущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами сельского поселения "Село Барятино";

6) инвестиционное строительство, в том числе жилищное, в соответствии с законодательством РФ (национальные проекты, федеральные целевые программы), Калужской области (областные целевые программы) и решениями Сельской Думы сельского поселения "Село Барятино", контролируется администрацией и Сельской Думой сельского поселения "Село Барятино";

7) осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

5.2. Порядок приобретения инвесторами объектов, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами сельского поселения "Село Барятино".

6. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино"

6.1. Муниципальная поддержка субъектов инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино" обеспечивается администрацией сельского поселения "Село Барятино" в пределах ее компетенции в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также нормативными правовыми актами поселения.

6.2. Формы муниципальной поддержки:

- нефинансовые меры муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

- оказание методической, информационной и организационной поддержки;

- имущественная поддержка инвестиционных проектов.

Нефинансовые меры муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности:

- поддержка (направление) ходатайств и обращений в органы государственной власти об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;

- распространение позитивной информации о субъекте инвестиционной деятельности;

- помощь в создании инфраструктуры бизнеса.

Методическая, информационная и организационная поддержки оказываются в целях:

- обеспечение свободного доступа субъектов инвестиционной деятельности к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов инвестиционной деятельности;

- содействие в повышении правовой культуры инвестиционной деятельности, в поиске деловых партнеров на территории сельского поселения;

- формирование информационной базы данных о состоянии и развитии инвестиционной деятельности на территории сельского поселения;

- проведение и участие в инвестиционных семинарах, конференциях и ярмарках;

- размещение информации, полученной и подготовленной в результате осуществления мониторинга инвестиционной деятельности, в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте Управы MP "Барятинский район" на странице сельского поселения "Село Барятино";

- формирование и ежегодное обновление реестра свободных инвестиционных площадок на официальном сайте MP "Барятинский район" на странице сельского поселения "Село Барятино".

- имущественная поддержка инвестиционных проектов в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также нормативными правовыми актами поселения:

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных свободных объектов, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения "Село Барятино";

- предоставление налоговых льгот.

6.3. Для получения муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением субъект инвестиционной деятельности должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям:

1) осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории сельского поселения "Село Барятино";

2) не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетное фонды, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, а предоставленных на возвратной и платной основе, что подтверждается справками налогового органа и отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации сельского поселения "Село Барятино";

3) не должен находиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации.

7. Права инвесторов

7.1. Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино".

7.2. Инвесторы имеют равные права на:

осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории сельского поселения "Село Барятино";

самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений;

получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами сельского поселения "Село Барятино"; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

аренда объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами сельского поселения "Село Барятино";

получение налоговых льгот и других видов государственной и муниципальной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами сельского поселения "Село Барятино";

осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами сельского поселения "Село Барятино".

8. Права органов местного самоуправления сельского поселения "Село Барятино"

8.1. Администрация сельского поселения "Село Барятино" в пределах компетенции, установленной нормативными актами органов местного самоуправления сельского поселения "Село Барятино", вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в муниципальном образовании.

8.2. Администрация муниципального образования сельского поселения "Село Барятино" вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

9. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

9.1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, сельского поселения "Село Барятино";

исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению;

уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Калужской области и нормативными актами органов местного самоуправления сельского поселения "Село Барятино";

не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;

вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

определять направления, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным соглашением;

выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных федеральным, областным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления сельского поселения "Село Барятино";

соблюдать установленные нормы и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;

в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством.

9.2. В случае нарушения требований условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

10. Обязанности администрации сельского поселения "Село Барятино"

10.1. Администрация муниципального образования сельского поселения "Село Барятино" действует исходя из принципов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Положением.

10.2. Администрация муниципального образования сельского поселения "Село Барятино" гарантирует и обеспечивает субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории сельского поселения "Село Барятино", гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении муниципальной поддержки.

10.3. Администрация сельского поселения "Село Барятино" при формировании бюджета на очередной финансовый год в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений, в пределах своей компетенции, учитывает предоставление налоговых и неналоговых льгот.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

10. Инвестиционный проект, реализуемый на территории сельского поселения "Село Барятино"

10.1. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в администрацию сельского поселения "Село Барятино" следующие документы:

- заявление, где указывает свои местоположение и организационно-правовую форму, с предложением о заключении инвестиционного договора и предоставлении в рамках договора конкретных форм муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование;

- бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- банковские или иные гарантии (поручительства), подтверждающие возможность вложения инвестиций;

- заключение экологической экспертизы по инвестиционному проекту.

При необходимости администрация сельского поселения "Село Барятино" вправе запросить дополнительные документы:

- копии кредитных договоров, заверенные банком, или письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка (кредитора) выдать кредит под реализацию инвестиционного проекта;

- график получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- выписки из лицевых счетов (ссудного и расчетного), заверенные банком, или письмо, подтверждающие выдачу кредита, а также выписки из лицевого счета и платежные документы, заверенные банком, подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом банка.

10.2. Инвестиционные проекты, требующие муниципальной поддержки, подлежат обязательной экспертизе. Порядок ее проведения устанавливается главой администрации сельского поселения "Село Барятино".

10.3. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством РФ и Калужской области могут предоставлять инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, налоговые льготы в пределах сумм, зачисляемых в местный бюджет.

11. Гарантии и защита прав субъектов инвестиционной деятельности

11.1. Администрация сельского поселения "Село Барятино" гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

11.1.1. Обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.

11.1.2. Гласность в обсуждении инвестиционных проектов.

11.1.3. Стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

12. Инвестиционный договор между администрацией сельского поселения "Село Барятино" и субъектом инвестиционной деятельности

12.1. При подготовке проекта инвестиционного договора учитываются:

- экономическая, бюджетная и социальная эффективность инвестиционного проекта субъекта инвестиционной деятельности для района;

- объем инвестируемых средств в инвестиционный проект;

- вид риска и обязательства субъекта инвестиционной деятельности, под которые запрашивается муниципальная поддержка;

- иные значимые для экономики района условия.

12.2. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку, заключается инвестиционный договор, в котором определяются порядок, условия предоставления