Приложение. Муниципальная программа муниципального образования МР "Жуковский район" "Поддержка и развитие районной газеты АНО Редакция газеты "Жуковский вестник"

Приложение
к постановлению
администрации
МР "Жуковский район"
от 23.01.2019 г. N 38

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования МР "Жуковский район" "Поддержка и развитие районной газеты АНО Редакция газеты "Жуковский вестник"

1 .Ответственный исполнитель муниципальной программы	- отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район".
2. Цели муниципальной программы	- Активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Жуковского района и населения. Формирование у населения Жуковского района российских духовно-нравственных ценностей и основанных на них норм поведения путем обеспечения прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для информированности населения об общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории Жуковского района, официальной информации и документов принимаемых органами местного самоуправления.
3. Задачи муниципальной программы	- формирование муниципального информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений и обеспечение муниципальной поддержки средств массовой информации, освещающих общественно значимые мероприятия, социально-экономическое, общественно-политическое, научно-культурное развитие Жуковского района, публикацию официальных документов. - улучшение условий издания и распространения районной газеты.
4. Подпрограммы муниципальной программы	нет
5. Индикаторы муниципальной программы	- среднеразовый тираж издания не менее 2000 экземпляров за год; - количество номеров издания не менее 51 экземпляра за год.
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
7. Объем финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в год	числе по тыс. руб.	годам
			2019	2020	2021
	Всего	10206.00	3402,00	3402,00	3402,00
	в том числе:
	по источникам финансирования всего:	10206,00	3402,00	3402,00	3402,00
	в том числе:
	средства местного бюджета	10206,00	3402,00	3402,00	3402,00
8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Программа носит исключительно социальный характер и прямой экономической эффективности не имеет. В количественном выражении: - среднеразовый тираж издания не менее 2000 экземпляров за год; - количество номеров издания не менее 51 экземпляра за год. В качественном выражении: - своевременное информирование населения о политической, экономической, культурной жизни Жуковского района, Калужской области, России - повышение качественного наполнения содержания и внешнего оформления газетных материалов и газеты в целом. - создание единого информационного пространства на территории района

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Вводная.

Конституционное право граждан на информацию связано напрямую со средствами массовой информации.

СМИ являются неотъемлемой частью жизни современного общества. Они вносят заметный вклад в решение задач, связанных с развитием экономики, образования, здравоохранения, науки и культуры района, являются важным средством информационного обеспечения населения. Деятельность АНО "Редакция газеты "Жуковский вестник" направлена на создание открытой системы информированности общества о деятельности органов местного самоуправления, о жизни в районе, а также на развитие эффективных механизмов прямой и обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью.

Районная газета, несущая своим читателям информацию о жизни района, рассказывающая о людях и событиях, была и остается востребованной читателями. Жуковский вестник распространяется в основном (более 90%) по подписке. Количество номеров в год - не менее 51. Среднеразовый тираж не менее 2000 экземпляров, что значительно превышает общий тираж областных, центральных и других газет, выписываемых и продаваемых в Жуковском районе. Преимуществом районной газеты является тот факт, что она доступна каждому жителю района, ей доверяют, из нее люди получают необходимую информацию, на нее ссылаются, получают ответы на актуальные вопросы, обращаются с жалобами и проблемами.

Районная газета "Жуковский вестник" в полной мере используется для опубликования всевозможных документов и официальных материалов органов исполнительной и законодательной властей района, различных федеральных служб и правоохранительных органов. Газета выходит 1 раз в неделю объемом не менее 8 полос, издается в полноцветном варианте, что соответствует требованиям современного времени и способствует формированию положительного имиджа района.

Газета под разными названиями издаётся с 1931 года. Зарегистрирована 11 октября 2001 г. Средне-Русским межрегиональным территориальным управлением МГТГР РФ (г. Орел). Серия ПИ N 8-1184.

Учредителями газеты "Жуковский вестник " является администрация МР Жуковский район и Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Жуковский вестник".

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы.

Основным источником доходов является продажа тиража и газетных площадей. Недостаточная развитость рынка рекламы делает невозможным рентабельное газетное производство на территории муниципального образования. Анализ финансово-экономической деятельности за последние несколько лет автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Жуковский вестник" показывает, что удельный вес собственных доходов составляет от 50 до 60%, доля средств местного бюджета в разные годы - от 40 до 50%. Таким образом, Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Жуковский вестник", как один из учредителей газеты, вкладывает свой труд в производство и выпуск газеты, в том числе техническое оснащение, и часть денежных средств. Но вместе с тем АНО "Редакция газеты "Жуковский вестник" не в состоянии только за счет собственных средств обеспечить издание полноценной современной газеты.

Чтобы решить задачу издания и распространения официальной газеты Жуковского района, а также в силу необходимости интереса читателей и требований времени, сохранение тиража и объёма, доступности для населения, улучшение визуальной привлекательности необходимы бюджетные ассигнования.

Таким образом, необходимость реализации муниципальной программы обусловлена большим социально-политическим значением, определяемым широким спектром выполняемых средствами массовой информации функций, в том числе направленных на дальнейшее улучшение ситуации информационного обеспечения населения района.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" главной целью развития информационной инфраструктуры является обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Активизация и повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Жуковского района и населения.

Формирование у населения Жуковского района российских духовно-нравственных ценностей и основанных на них норм поведения путем обеспечения прав граждан на объективную, достоверную, информацию и создание условий для информированности населения об общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории Жуковского района, доступа к официальной информации органов местного самоуправления и принимаемых законодательных актах.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- формирование муниципального информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений и обеспечение муниципальной поддержки средств массовой информации, освещающих общественно значимые мероприятия, социально-экономическое, общественно-политическое, научно-культурное развитие Жуковского района Калужской области, Российской Федерации, публикация официальной информации и законодательных документов органов власти.

- улучшение условий издания и распространения районной газеты.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значения

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предыдущий году разработки муниципальной программы (факт)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	Реализация муниципальной программы
					2019	2020	2021
	Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
1.	Среднеразовый тираж издания, не менее	экз.	2062	2000	2000	2000	2000
2.	количество номеров издания, не менее	экз.	51	51	51	51	51

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы.

Основные ожидаемые к 2021 году конечные результаты муниципальной программы: в количественном выражении:

- среднеразовый тираж издания не менее 2000 экземпляров ежегодно;

- количество номеров издания не менее 51 экземпляра ежегодно.

В качественном выражении:

- своевременное информирование населения о политической, экономической, культурной жизни Жуковского района, Калужской области, России

- повышение качественного наполнения содержания и внешнего оформления газетных материалов и газеты в целом.

- создание единого информационного пространства на территории района.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 гг., в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на создание условий для развития районной газеты "Жуковский вестник", укрепления ее экономической и материально-технической базы в целях развития информационной инфраструктуры, размещения информационных материалов об общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории Жуковского района, а также публикацию официальных документов принимаемых органами местного самоуправления.

3.1 Осуществление муниципальной поддержки на возмещение затрат по производству, выпуску и распространению газеты "Жуковский вестник".

Краткая характеристика основного мероприятия:

решает задачу по достижению своевременного информирования населения муниципального образования о событиях, происходящих в Жуковском районе, Калужской области и в Российской Федерации в целом;

обеспечивает систематический выпуск и запланированный объем тиража газеты "Жуковский вестник".

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район" совместно с АНО Редакция газеты "Жуковский вестник" обеспечивают методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на поддержку районной газеты "Жуковский вестник". Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими эти сферы являются:

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям",

- Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

N	Вид и наименование нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора муниципальной программы, на который влияет правовое регулирование
1	Вновь принимаемый: Постановление администрации МР "Жуковский район" "Об утверждении положения о предоставлении из бюджета МО "Жуковский район" субсидий на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по производству и выпуску (изданию, редактированию и распространению) печатных средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которой является администрация МР "Жуковский район"	Устанавливает порядок предоставления субсидий на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по производству и выпуску (изданию, редактированию и распространению) печатных средств массовой информации	- отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район"	- тираж издания; - количество номеров издания.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Финансирование мероприятия Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования из местного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Районного Собрания МО "Жуковский район" о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

При реализации муниципальной Программы возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими фактами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий муниципальной Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в бюджет на очередной финансовый год и плановый период и в Программу.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	том числе по годам
		2019	2020	2021
Всего	10206.00	3402,00	3402,00	3402,00
в том числе:
по источникам финансирования всего:	10206,00	3402,00	3402,00	3402,00
в том числе:
средства местного бюджета	10206,00	3402,00	3402,00	3402,00

6. Механизм реализации муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий направлена на достижение поставленных в Программе целей и задач.

Ответственным исполнителем мероприятий Программы является отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район, который определяет механизм реализации муниципальной программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты администрации МР "Жуковский район", обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.

Участником реализации мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции является АНО "Редакция газеты "Жуковский вестник".

Общее руководство, мониторинг и контроль хода реализации муниципальной программы осуществляет отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район".

Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации муниципальных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации муниципальной программы" Порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального района "Жуковский район" от 18.10.2016 N 994.

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия.	Сроки реализации	Участник муниципальной программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации муниципальной программы
						2019	2020	2021
1.1	Осуществление муниципальной поддержки на возмещение затрат по производству, выпуску и распространению газеты "Жуковский вестник".	2019-2021	Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями администрации МР "Жуковский район". АНО "Редакция газеты "Жуковский вестник"	Местный бюджет администрации МР "Жуковский район"	10206,00	3402,00	3402,00	3402,00