Приложение. Стратегия социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" до 2030 года

Приложение
к решению
Дзержинского районного
Собрания муниципального
района "Дзержинский район"
от 29 января 2019 г. N 428

Стратегия
социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" до 2030 года

1. Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального района "Дзержинский район" (далее - Стратегия) определяет миссию, приоритетные направления и стратегические цели, основные задачи и ключевые мероприятия долгосрочного развития. Стратегия разработана на основе требований Федерального Закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; разработана с учётом главных ориентиров развития страны и приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы, определенных в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, с учётом положений приказа Минэкономразвития России от 23 марта 2017 N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по её реализации".

Стратегия социально-экономического развития Дзержинского муниципального района служит основой для разработки муниципальных программ, среднесрочных финансовых планов и годовых бюджетов района и муниципальных образований, входящих в его состав, других документов стратегического управления социально-экономическим развитием района.

Стратегия разработана с учётом положений Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года "Человек - центр инвестиций", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.2. Общая характеристика социально-экономического положения

Дзержинский район расположен в центре Калужской области. В состав района входят 4 городских и 14 сельских поселений, административный центр - г. Кондрово.

Площадь Дзержинского района составляет 133 589 га, 74512 га или 55% - занимают земли сельскохозяйственного назначения; из них сельскохозяйственные угодья занимают 51256 га (68%), леса и кустарники - 27534 га (36%), земли под застройкой и дорогами - 1244 га (1,7%), прочие земли - 1,2%. Лесистость Дзержинского района - 42,8%.

Климат Дзержинского района умеренно континентальный с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами - весной и осенью.

Крупные реки: Угра, Шаня, Суходрев. Территория обеспечена ресурсами поверхностных вод для хозяйственно - бытового водоснабжения.

В Дзержинском районе имеются благоприятные социально-экономические условия, обусловленные внутренним потенциалом территории: удобное географическое расположение района - через северную часть района проходит федеральная трасса М3 "Украина". Трасса регионального значения Р-93 "Калуга - Медынь" обеспечивает выход на федеральные трассы Калуга - Вязьма и две автомагистрали: Москва - Киев и Калуга - Юхнов.

Сегодня Дзержинский муниципальный район - один из ведущих районов Калужской области по своему промышленному потенциалу. В районе сложился многоотраслевой промышленный комплекс, развито сельское хозяйство, добывающая промышленность, социальная инфраструктура. Удельный вес промышленного производства района в общем объеме промышленности области составляет около 3,7%.

В соответствии с основными типами пространственного развития территорий Калужской области, определёнными Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, на Дзержинский муниципальный район возлагаются ожидания:

- в формировании жизнеобеспечения и развития среды - участие в ведущих проектах строительства за счет развитой добывающей промышленности;

- развитии предприятий автомобильной промышленности - обусловлено близостью к автомобильному кластеру Калужской области и имеет перспективы развития малых предприятий, обеспечивающих кластер;

- агропищевой, на базе крупных сельскохозяйственных предприятий по выращиванию мяса свиней и птицы;

- туристическо-рекреационный - как имеющий объекты исторического, культурного наследия Федерального и регионального значения, прежде всего, музей Гончаровых в п. Полотняный Завод.

Удобное транспортно-географическое положение, близость к областному центру, развитая инфраструктура создают широкие возможности для развития промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

1.2.1. Демография и трудовые ресурсы

Перспективы экономического развития Дзержинского муниципального района во многом будут определяться наличием трудовых ресурсов, уровнем квалификации работников, общим культурным и образовательным уровнем населения.

Численность населения Дзержинского муниципального района на 1 января 2018 года составила 52951 человек, что составляет 5,2% от общей численности населения Калужской области (1012 тыс. человек). Плотность населения составляет 40 человек на 1 кв. км.

Таблица N 1

Демография

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Численность населения на конец года, человек	60188	56141	55148	54299	53559	53266	52951
городское	42429	38550	37792	37182	36661	36444	36229
сельское	17759	17591	17356	17117	16898	16892	16722
на 10000 человек
родившихся	10,3	10,7	11,5	11,1	12,2	10,7	8,7
умерших	15	15,5	14,7	14,4	15,7	15,3	16,2
естественный прирост, убыль	-4,7	-4,6	-3,2	3,3	-3,5	-4,6	-7,5
миграционный прирост, убыль	4,1	-9,7	-14,6	-12,2	-10,3	0,8	+82
численность пенсионеров	16814	17048	16375	16636	16806	16858	16961

Динамика численности показывает, что с 2011 года произошло значительное снижение численности населения, при этом численность городского населения снижается более быстрыми темпами, чем сельского. Одной из основных причин является близость областного центра г. Калуги и Москвы, которые могут предоставить работникам более высокую зарплату. Миграционная убыль населения в ближайшем будущем может стать серьезной проблемой для обеспечения трудовыми ресурсами действующие предприятия Дзержинского района.

На протяжении последних лет количество умерших превышает количество родившихся. Поэтому одной из важнейших задач остается сохранение численности населения, проживающего на территории района, как за счет роста уровня заработной платы, так и за счет создания комфортных условий проживания, обеспечения возможности повышения образования, развития сферы культуры и отдыха.

Таблица N 2

Занятость и заработная плата

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел.	13,3	13	12,8	12,3	11,8	11,3	11,0
Среднемесячная заработная плата работников организаций (крупные и средние предприятия), руб.	18526	22179	25164	27969	28795	30276	31474
Численность безработных, человек	292	185	250	255	264	536	413
Численность граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства, человек	1476	1338	1259	1267	1607	534	991
Трудоустроено граждан, человек	1051	990	725	1023	1078	1199	682

Значительная часть работающих сосредоточена на крупных и средних предприятиях. Рост заработной платы за 2011 - 2017 годы достигнут во всех отраслях экономики и бюджетной сферы.

Анализ численности работающих на крупных предприятиях показывает, что с 2011 года численность работников крупных предприятий снизилась на 16%. В то же время в последние годы уменьшилось количество зарегистрированных безработных, уровень безработицы на 1 января 2018 года зафиксирован на самом низком уровне - 0,5%. Количество вакантных мест на предприятиях района, в основном рабочих специальностей, составляет около 250.

Доля пенсионеров в общей численности населения района достигла в 2016 году 31% (в 2011 году - 28%). Если в 2011 году на 1000 человек трудоспособного населения приходилось 277 пенсионеров, то на 1 января 2016 года на 1000 человек населения приходилось уже 316 пенсионеров. В ближайшие годы ожидается дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста, что станет сдерживающим фактором воспроизводства трудовых ресурсов и определит увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население.

В связи с этим повышение качества трудовых ресурсов как нематериального фактора конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности района, сохранение, оптимальное распределение и использование человеческого потенциала будет являться одной из главных задач социально-экономического развития.

1.2.2. Промышленное производство

Таблица N 3

Объем отгрузки крупных и средних предприятий в 2011 - 2017 годах

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, млн. руб. (по крупным и средним предприятиям)	10973	11059	14360	14312	16321	16397	18929
Число предприятий и организаций	1038	1038	1041	937	944	933	896
Основные фонды, млн. руб.	9561	11184	11795	12010	12212	12149	14447

Удельный вес крупных и средних предприятий и организаций в объеме промышленности района составляет порядка 85%.

Ведущими отраслями промышленности Дзержинского района являются:

1) целлюлозно-бумажная промышленность. В состав предприятий ЦБП входят нескольких крупных предприятий: ПАО "Троицкая бумажная фабрика", ООО "Полотняно-Заводская бумажная мануфактура", Кондровский филиал ООО "Геопак", ООО "Фирма "Веста", ООО "Кондровская бумажная компания".

Продукция целлюлозно-бумажных предприятий хорошо известна за пределами Калужской области.

ПАО "Троицкая бумажная фабрика" - производитель уникального упаковочного материала - растительного пергамента. Отгрузка пергамента, в том числе силиконизированного (объем производства 10 тыс. тн/год), и других видов упаковочных бумаг (объем производства 17,7 тыс. тн/год) ведется в 55 стран мира, в их числе страны Европы, Азии, Северной и Южной Америки. В 2016 году ПАО "Троицкая бумажная фабрика" отметило свое 230-летие.

Свое 300-летие в 2018 году отметило ООО "Полотняно-Заводская бумажная мануфактура". Предприятие является одним из ведущих производителей тетрадей в России, ведет отгрузку в большинство стран СНГ (Казахстан, Беларусь, Армения, Азербайджан и др.)

2) Около 17% в объеме крупных и средних промышленных предприятий района занимает производство неметаллической минеральной продукции, в том числе строительных материалов. В 2017 году предприятиями, изготавливающими строительные материалы, отгружено продукции на сумму 3217,3 млн. рублей, что составило 101,4% к уровню 2016 года. Производство извести осуществляет ООО "Фельс Известь", производство кирпича - ООО "Трансстроминвест", ООО "Сибирский элемент Рента - К", производство гранул и порошков из природного камня - ЗАО "Геоком" и ООО "Терекс - Ресурс".

3) С выходом на производственную мощность в 2017 году ООО "Первый завод" к промышленным предприятиям Дзержинского района добавилась новая отрасль - производство нефтепродуктов. Планируется, что по итогам 2018 года объем отгруженной продукции ООО "Первый завод" в стоимостном выражении превысит суммарную отгрузку всех отраслей промышленности Дзержинского района, а нефтепереработка станет лидирующей отраслью экономики.

Дзержинский район располагает одним из самых мощных добывающих комплексов в Калужской области. Добыча строительных материалов (щебень, бут, песок) ведется девятнадцатью предприятиями - недропользователями. Объем отгруженной продукции добывающей промышленности оценивается на уровне 1 млрд. руб. Строительные материалы, добываемые в Дзержинском районе, используются для строительства автомобильных дорог и реализации региональных проектов Калужской области. Наличие в Дзержинском районе месторождений глины обеспечивает производство кирпича, который производит ООО "Терекс-Ресурс".

1.2.3. Агропромышленный комплекс

По объему сельскохозяйственного производства Дзержинский район занимает первое место в Калужской области.

Удельный вес сельскохозяйственных организаций в производимой продукции агропромышленного комплекса составляет 81,4%. В личных подсобных хозяйствах населения производится 18,3% сельхозпродукции, в крестьянских фермерских хозяйствах - 0,3%.

Продукция животноводства в 2017 году составила 97% валовой сельскохозяйственной продукции или 7,3 млрд. рублей. Валовая продукция во всех категориях хозяйств в 2017 году составила 7,5 млрд. руб.

Положительная динамика наблюдается в большинстве показателей, характеризующих развитие агропромышленного комплекса района. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является выращивание мяса птицы.

Лидерами производства являются:

- АО "ПРОДО Птицефабрика Калужская" - мясо птицы (бройлер);

- ООО "Радон" - мясо птицы (бройлер);

- ООО "Швейцарское молоко" - молоко;

- ООО "Правда" - молоко;

- ООО "Чароен Покпанд Фудс" - мясо свинины;

- ООО "Эртле" - мясо свинины.

Таблица N 4

Показатели развития агропромышленного комплекса за 2010 - 2017 годы

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Продукция сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах, млн. руб.	3955,8	3392,1	3659,0	4099,4	4531,6	5688,8	6884,6	7509,4
продукция животноводства, млн. руб.	3437,2	2817,3	2938,7	3248,5	3694,7	4701,4	6678,1	7284,1
Индексы производства продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году	106,5	92,6	103,3	103,9	111,5	102,9	103,2	106,9
Урожайность сельхозкультур, ц/га убранной площади:
зерновые культуры	15,9	19,5	16,3	24,2	15,6	22,9	11,9	19,7
картофель	145	116	146	141	109	120	136,6	146,2
Поголовье скота (на конец года), голов
крупный рогатый скот	7185	7897	6979	8494	8933	8763	4188	4951
свиньи	5426	6321	11778	13889	11139	7613	12698	12140
Производство, тонн
зерно (в весе после доработки)	4948	3453	1899	3193	2230	3402	2403	3409
картофель	17569	14158	19136	18441	13294	15080	17648	18082,6
овощи	4637	4576	5552	6519	6415	6472	7137	8295
скот и птица на убой (в убойном весе)	30954	29520	30482	30824	39188	39835	56993	59368
молоко	11989	11772	10585	10754	9352	9464	10521	10315
яйца, тыс. штук	32933	30211	29806	28797	30587	30705	31916	35462
Производство продукции в расчете на душу населения, кг
зерно	83	57	32	53	40	62	45,1	64,4
картофель	294	234	318	309	239	276	331,3	341,5
овощи	78	76	92	109	115	118	134	156,6
мясо в убойном весе	518	488	506	516	704	728	1070	1121,2
молоко	200	195	176	180	168	173	197,5	194,8
яйца, штук	551	499	495	482	550	561	599	669,7

Дзержинский район имеет выгодное экономико-географическое и транспортное положение, так как расположен рядом с областным центром - г. Калуга - емким агропродовольственным рынком. Это создает хорошие предпосылки для развития аграрного сектора экономики Дзержинского района.

Во всех отраслях хозяйственной деятельности важнейшим фактором является уровень технологического развития, позволяющий производить конкурентоспособную продукцию с минимально возможными затратами. Сельскохозяйственные предприятия вкладывают значительные средства в расширение производств и совершенствование технологий выращивания и переработки.

Учитывая, что в районе производится большое количество продукции животноводства, перспективным направлением является создание предприятий по переработке мяса до готовых продуктов и полуфабрикатов.

Сельскохозяйственные угодья являются ценным производственным ресурсом муниципального района, поэтому необходимо повысить эффективность использования земель.

Отрицательным показателем остается низкий процент использования пашни, из которой всего 42% вовлечено в сельскохозяйственное производство.

1.2.4. Малое предпринимательство

Развитие и поддержка малого предпринимательства является одной из ведущих задач на следующее десятилетие.

В секторе малого предпринимательства осуществляют деятельность более 300 предприятий с численностью трудящихся более 5,5 тыс. человек. Объем отгруженной продукции предприятиями малого бизнеса составил в 2017 году 2823 млн. руб.

Основными проблемами для развития малого бизнеса являются:

- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;

- наличие инфраструктурных проблем (сложности с подключением к инженерным сетям, рост тарифов на электроэнергию);

- трудности доступа к кредитным и заемным средствам из-за отсутствия необходимого обеспечения;

- низкая квалификация персонала;

- трудности в сбыте продукции, поиске клиентов;

- нехватка производственных помещений для размещения производства.

В районе утвержден Стандарт развития малого и среднего предпринимательства. Стандарт сфокусирован на следующих направлениях деятельности администрации:

- формировании системы управления деятельностью по улучшению делового климата для развития малого и среднего предпринимательства;

- разработке и актуализации нормативной правовой базы для осуществления предпринимательской деятельности;

- создании и развитии инфраструктуры для малого и среднего предпринимательства;

- повышении информационной открытости;

- защите прав предпринимателей.

Принята Инвестиционная декларация, которая устанавливает принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, гарантирует соблюдение прав инвесторов и обеспечивает сопровождение и поддержку инвестиционных проектов.

Все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы предпринимательства, с 2017 года проходят оценку регулирующего воздействия. Администрацией района ведется работа по расширению перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (или пользование на долгосрочной основе) субъектам малого и среднего предпринимательства. Сформированы инвестиционные площадки для размещения производств и сельскохозяйственных предприятий. Это 275 га земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица N 5

Производство товаров, работ услуг (малое предпринимательство)

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Среднесписочная численность работников малых предприятий, человек	6873	6635	6363	5667	5348	5516	5640
Отгружено товаров собственного производства, тыс. руб.	3782768	5027688	3421957	4069501	4121640	5531794	2823112
В том числе по видам экономической деятельности, тыс. руб.
Сельское хозяйство	138071	82364	74412	56540	62307	198773	203252
Промышленное производство	2529303	4257309	2228632	2943936	2985583	4283226	1632860
Строительство	333197	178253	177349	199046	197232	205058	197882
Транспорт и связь	219450	269997	421163	428529	436038	407989	408048
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	391635	94979	346768	261186	259114	255863	199883
Прочие виды деятельности	171112	144786	173633	180264	181366	180885	181187

Снижение показателей промышленного производства в 2017 году связано с переходом ряда предприятий из категории "малые" в категорию "крупные и средние" предприятия. Анализ деятельности малого предпринимательства Дзержинского района позволяет судить об устойчивом положении субъектов малого предпринимательства.

1.2.5. Инвестиционный потенциал

Главная цель инвестиционной политики - создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Дзержинского района. Привлечение инвестиций позволит обеспечить повышение темпов экономического роста и повышения уровня жизни населения.

Таблица N 6

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. (по крупным и средним предприятия)	1098,8	2302,2	1163,6	1093,1	838	1697,5	2357

Дзержинский район обладает значительным потенциалом для привлечения инвестиций в экономику, особенно для развития сельхозпредприятий, что обусловлено наличием земель, пригодных для развития сельского хозяйства. Сформированы инвестиционные площадки из земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов для размещения новых производств на территориях сельских поселений; район обеспечен энергоресурсами: газом и электроэнергией.

1.2.6 Дорожное хозяйство

Эффективное функционирование и устойчивое развитие сети автомобильных дорог являются необходимыми условиями экономического роста, повышения конкурентоспособности Дзержинского района, повышения инвестиционной привлекательности, снижения издержек товаропроизводителей, улучшения социально-экономического положения. Сеть автомобильных дорог - один из важнейших элементов экономики Дзержинского района. В связи с этим, поддержание сети автомобильных дорог и развитие транспортной инфраструктуры на ближайшее десятилетие будет являться одной из главных задач.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории МР "Дзержинский район" составляет 1035,6 км из них: 24,7 км - автомобильные дороги федерального значения; 292,7 км - автомобильные дороги регионального значения; 287,9 км - автомобильные дороги местного значения; 430,3 - км улично-дорожная сеть поселений.

За период 2011 - 2017 г.г. выполнен ремонт автомобильных дорог протяженностью более 100 км, в том числе проведена реконструкция автодороги "Калуга-Медынь", что позволило значительно увеличить пропускную способность грузового транспорта.

В течение 2015 - 2018 годов существенно возросло количество большегрузного транспорта, проходящего по территории района, что повлекло ускоренное разрушение дорожных покрытий, не рассчитанных на высокие нагрузки. Значительная часть дорог в настоящее время требует восстановления или капитального ремонта, 79% дорог, проходящих по территории района, не отвечают нормативным требованиям.

Необходимо продолжить работу по инвентаризации автодорог местного значения с изготовлением технических паспортов, оформлением земельных участков под автодорогами, по результатам которой запланировать проведение работ по капитальному ремонту автодорог с твёрдым покрытием (асфальтовое и щебёночное покрытие) и реконструкцию грунтовых автодорог (перевод с естественных грунтовых в грунтовые).

1.2.7. Водоснабжение и водоотведение

Водопроводно-канализационное хозяйство на территории района на 95% является собственностью Калужской области и на праве хозяйственного ведения находится в ГП "Калугаоблводоканал", около 5% является собственностью муниципалитетов.

Главной проблемой водоснабжения и водоотведения является высокий износ сетей: при общей протяженности водопроводных сетей в 344,3 км средний износ сетей составляет 90%. Состояние артезианских скважин и водонапорных башен на территориях сельских поселений также характеризуется высоким износом - более 75%. Значительный износ оборудования очистных сооружений на территориях городских и сельских поселений в г. Кондрово, с. Льва Толстого, с. Дворцы, д. Жилетово, п. Пятовский требует значительных вложений в капитальный ремонт и внедрение современных технологий очистки воды.

В большинстве сельских населенных пунктов района канализационная сеть не развита, отсутствуют очистные сооружения, а оборудование на имеющихся характеризуется высокой степенью износа.

Качество питьевой воды в значительной части населённых пунктов не соответствует нормативам качества САНПина (с. Совхоз им. Чкалова, д. Недетово, д. Кожухово, п. Якшуново, д. Давыдово, д. Лужное. д. Острожное, д. Звизжи, с. Маковцы, д. Никольское, д. Косатынь, д. Барсуки, д. Екимково, д. Носыкино - Желтыкино, д. Галкино, д. Люблинка, д. Болобоново, д. Обухово).

Для приведения качества воды в нормативное состояние требуется строительство станций очистки питьевой воды.

В районе разработан план мероприятий по строительству и реконструкции водопроводно-канализационного хозяйства до 2030 года, который должен обеспечить существенное улучшение положения. Кроме этого, отделом жилищно-коммунального хозяйства будет продолжена работа по выявлению бесхозных объектов водоснабжения и постановка их на учет, включение в план ремонтов и реконструкций.

С целью снижения негативного влияния на окружающую среду необходимо: довести качество питьевой воды в соответствие с нормами САНПИна, обеспечить бесперебойное водоснабжение, довести очистку сточных вод до нормативных показателей.

1.2.8. Теплоснабжение

Одним из главных направлений жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населенных пунктов надежным теплоснабжением. В районе работают 27 котельных, в том числе 19 муниципальных. Протяженность тепловых сетей района составляет 122 км, средний износ которых составляет 60%.

На территории района деятельность по предоставлению услуг по теплоснабжению потребителей осуществляют следующие теплоснабжающие и теплосетевые организации: МУП "Карамышевское ЖКХ", АО "Ремпутьмаш", ООО "Новокондровская ТЭЦ", ООО "ПЗБМ" и МУП "Дирекция единого заказчика на услуги ЖКХ", на долю которого приходится более 90% общего объёма отпущенной тепловой энергии.

В настоящее время схемы теплоснабжения утверждены в поселениях с центральным теплоснабжением: МО ГП "Город Кондрово", МО ГП "Посёлок Полотняный Завод", МО ГП "Посёлок Пятовский", МО ГП "Посёлок Товарково", МО СП "Село Льва Толстого", МО СП "Деревня Жилетово", МО СП "Деревня Редькино".

На организацию мероприятий по строительству систем теплоснабжения района планируется привлекать средства инвестиций путём заключения концессионных соглашений.

Основные задачи - продолжить работы по реконструкции и строительству объектов теплоснабжения с применением энергосберегающих технологий и оборудования, завершить перевод на индивидуальное поквартирное теплоснабжение малоквартирных домов.

1.2.9. Электроснабжение

Электроснабжение Дзержинского района осуществляется Кондровским РЭС ПО "Калужские электрические сети". В эксплуатации Кондровского РЭС находятся:

ВЛ 6-10 кВ 63 шт., протяженностью 774,82 км;

ВЛ 0,4 кВ 1021 шт., протяженностью 868,2 км;

КЛ 6-10 кВ 8 шт., протяженностью 50,79 км;

КЛ 0,4 кВ 58 шт., протяженностью 38,01 км.

ТП 6-10/0,4 кВ в количестве 491 шт., общей мощностью 107,61 мВА.

На территории района все населённые пункты электрифицированы. Имеющие мощности позволяют подключать новых абонентов, в том числе промышленные предприятия. Ремонт электрических сетей района производится с применением современных материалов в плановом порядке в соответствии с периодичностью, определяемой Правилами технической эксплуатации по утвержденным многолетним и годовым графикам. Данная периодичность предполагает выполнение ремонта всего вышеуказанного объема электрических сетей за 6-12 лет.

1.2.10. Газоснабжение

Развитие Дзержинского района, размещение новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий в немалой степени сдерживается недостаточным наличием межпоселковых газопроводов, в связи с чем имеется потребность в завершении газификации района.

Уровень газификации природным газом Дзержинского района на 1 января 2018 года составляет 81% (16644 квартир/домовладений), в сельских поселениях - 68% (5827 квартир/домовладений).

Одним из нерешённых вопросов остаётся недостаточный уровень газификации сельской местности, что не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни сельского населения.

Для решения этих задач Дзержинский район на протяжении ряда лет участвует в областной программе "Газификация населенных пунктов Калужской области на 2007 - 2016 до 2020 гг.". Целью формирования программы является выбор объектов газификации, имеющих большое экономическое и социальное значение для развития муниципального района.

Координатором программы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, которое обеспечивает проведение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

Основная задача по данному направлению: достичь 100% уровня газификации населённых пунктов района.

1.2.11. Охрана окружающей среды

Охрана окружающей среды - деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидация её последствий.

Основными источниками загрязнения среды являются объекты коммунального хозяйства, промышленные предприятия, сельскохозяйственные объекты, неочищенные дождевые и талые воды с неблагоустроенных территорий, загрязняющие вещества из атмосферного воздуха.

Актуальность проблемы сохранения окружающей природной среды продиктована напряженностью экологической обстановки, сложившейся в районе на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать мероприятия по защите почвы, водных объектов, воздуха.

Большую актуальность имеет проведение мониторинга окружающей среды, изучения динамики ее изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов. Решение такой важной экологической проблемы, как охрана атмосферного воздуха, возможно путем объединения усилий органов местного самоуправления, промышленных предприятий и общественности.

1.2.12. Жилищный фонд

Градостроительная деятельность муниципального района направлена на:

- устойчивое развитие территории городских и сельских поселений Дзержинского района с учетом их статуса, роли и местных особенностей;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая маломобильную группу населения;

- благоустройство и озеленение территории.

В 2014 году городскими и сельскими поселениями Дзержинского района завершили разработку и утверждение генеральных планов, в которых намечены перспективы развития на ближайшие 25 лет. Разработаны и утверждены правила землепользования и застройки и правила благоустройства.

Общая площадь жилых помещений, расположенных на территории муниципальных образований Дзержинского района, составляет 1670,9 тыс. м кв., в том числе:

- общая площадь жилых помещений многоквартирных домов 840,0 тыс. м кв., в том числе домов блокированной застройки 72,9 тыс. м кв. (1860 ед., в том числе домов блокированной застройки - 575 ед.);

- общая площадь жилых помещений в жилых домах 830,9 тыс. м кв. (11713 ед.);

- общая площадь многоквартирных домов - 1021,5 тыс. м кв.

На территории района осуществляют свою деятельность 8 управляющих компаний (получены лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами).

В рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Дзержинского района, проведен капитальный ремонт многоквартирных домов:

- в 2014 - 2015 г.г. - в 48 МКД,

- в 2015 - 2016 г.г. - в 34 МКД,

- в 2016 - 2017 г.г. - в 43 МКД,

- в 2017 - 2018 г.г. - в 25 МКД

На территории муниципальных образований Дзержинского района после 01.01.2012 в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 23 многоквартирных дома (г. Кондрово - 7; п. Товарково" - 14; п. Пятовский - 1; с. Совхоз Чкаловский - 1).

Межведомственная комиссия по оценке жилищного фонда на основании заявлений проводит оценку многоквартирных домов по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Калужской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области", постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 753 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области, на 2014 - 2043 годы. Региональной программой установлен перечень многоквартирных домов Дзержинского района, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам услуг и работ. В региональную программу включены 507 многоквартирных дома 13-ти муниципальных образований Дзержинского района. Основными целями программы являются:

- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

В рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2019 году планируется проведение ремонтных работ в 34 домах 9-ти муниципальных образованиях района.

В дальнейшем объемы проведения капитального ремонта будут ежегодно уточняться и актуализироваться.

Основные задачи по данному направлению: сокращение количества ветхого и аварийного жилья, повышение уровня благоустройства жилья.

1.2.13. Социальные программы

Потребность в развитии системы социальной защиты в районе обусловлена значительной численностью населения старше трудоспособного возраста, инвалидов трудоспособного возраста - 1 129 человек (2,1% населения), малообеспеченных семей - 3 350, в том числе с детьми - 2 640. В целом 17 800 человек получают различные меры социальной поддержки на сумму 258 млн. руб. в год.

На фоне существующих демографических проблем в районе, уровня жизни населения, состояния здоровья жителей, уровня семейного неблагополучия, основной целью развития системы социальной защиты является достижение необходимого и достаточного уровня доступности для нуждающихся граждан форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания на основе модернизации организационных, экономических, технологических и правовых механизмов их предоставления.

Реализацию работы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам района в рамках переданных государственных полномочий, а так же полномочий муниципального района, осуществляет отдел социальной защиты населения администрации Дзержинского района.

В рамках государственных полномочий, переданных муниципальному району, за счет средств федерального и областного бюджетов пособия, компенсации, субсидии, денежные выплаты выплачиваются категориям граждан, оказание помощи которым предусмотрено законодательством Российской Федерации и Калужской области.

Одним из направлений системы социальной защиты граждан является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению их прав на социальное обслуживание. На протяжении последних лет данное направление приобрело наиболее важное значение, во многом это обусловлено ростом числа граждан старшего поколения, продолжительностью их жизни, изменением пенсионного законодательства, возникновением у пенсионеров различных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям и др.

В Дзержинском районе эту работу организует ГБУ КО "Дзержинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", предоставляющее социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам.

В настоящее время перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является развитие надомных форм предоставления социальных услуг, а также предоставления срочной социальной помощи: в виде продуктовой, вещевой помощи, парикмахерских услуг, социальных библиотек и др.

Реализуются социальные проекты:

- "Школа третьего возраста" - организация компьютерных курсов для инвалидов на базе районной межпоселенческой библиотеки;

- работа "Группы здоровья";

- "Школа реабилитации и ухода" - оказание практической помощи гражданам, осуществляющим уход за тяжелобольными родственниками;

- работа пункта проката средств реабилитации: костыли, кресла - коляски и др.

- "Мобильная служба "Социальный экспресс" предоставляет социальные услуги и адресную помощь пожилым людям и инвалидам, проживающим в малых и отдалённых населённых пунктах.

В работе с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении (их в районе 645 семей, в них детей - 1 293), важным направлением в работе являются как стационарное (22 места) так и нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.

Эту работу в районе проводят ГБУ КО "Центр социальной помощи семье и детям "Родник", ГБУ КО "Социально-реабилитационный центр "Радуга", отдел охраны прав детства отдела образования администрации. Социальными учреждениями по работе с детьми оказывается ежегодно более 170 тыс. различных услуг.

Всего реализуется 32 социальных проекта, в их числе:

- "Фарватер" - профилактика правонарушений несовершеннолетних;

- "Примирение супругов" - для родителей находящихся в стадии развода;

- "Школа будущих родителей" - для беременных женщин;

- "Солнечный город" - реабилитация детей с ослабленным здоровьем и инвалидов. Важным направлением работы на предстоящий период является создание условий для инвалидов, людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных граждан в беспрепятственном доступе к объектам социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур и социальным услугам.

1.2.14. Культура

Сфера культуры Дзержинского района - это значимая составляющая социального блока, которая призвана своей многогранной деятельностью создавать условия для интеллектуального, нравственного развития подрастающего поколения.

Культурная сфера района представлена культурно-досуговыми учреждениями, библиотеками, музеями, которые выполняют образовательные, воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения.

На территории района работают 23 культурно-досуговых учреждения, 14 библиотек. краеведческий музей, 3 школы искусств.

На протяжении последних лет большое внимание уделяется развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения.

Деятельность учреждений культуры направлена на создание условий, обеспечивающих доступ населения к высококачественным культурным услугам и формирующих благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности.

Творческие коллективы учреждений культуры являются постоянными участниками районных, зональных, областных и международных конкурсов и фестивалей. Все учреждения культуры ведут работу по сохранению народных традиций.

В районе на базе культурно-досуговых учреждений функционируют 225 клубных формирований, в том числе самодеятельного народного творчества, которые составляют более 60% от общего числа формирований. Осуществляют деятельность объединения и клубы по интересам, с числом участников около 2800 человек.

Детский танцевальный коллектив "Кондровские непоседы" имеет звание "Заслуженный коллектив народного творчества ансамбль "Кондровские Непоседы".

Важная роль в сохранении культурного наследия района принадлежит библиотекам. Они накапливают и хранят знания по всем областям человеческой деятельности, осуществляют краеведческую работу. В библиотеках все шире используют информационные и коммуникационные технологии для проведения мероприятий, направленных на возрождение народных традиций, семейного досуга.

Учреждения дополнительного образования дают возможность детям пройти обучение по различным направлениям творчества: музыкальное образование, изобразительное искусство, хореографическое, прикладное, эстетическое воспитание. Учащиеся детских школ искусств ежегодно успешно принимают участие в профессиональных конкурсах разных уровней.

1.2.15. Туризм

Развитие туризма в Дзержинском районе имеет большой потенциал. Основными направлениями в сфере туристической деятельности являются: сельский туризм; экологический туризм; познавательный туризм; паломнический туризм, событийный туризм.

Брендом района являются: историческая реконструкция "Великое стояние на реке Угре 1480 года", музей-усадьба "Полотняный Завод" - родовое имение Гончаровых, фестиваль ландшафтного дизайна "АрхСтояние",

Основные проблемы в сфере развития туризма:

- недостаточность мест размещения (гостиниц) для туристов;

- отсутствие мест для размещения в районе в целях развития экологического вида туризма;

- необходимость реставрации объектов культурного наследия;

- отсутствие туристического сервиса (услуги питания, размещения, доставки).

- отсутствие единой политики в сфере туризма, недостаток маркетинговых мероприятий;

- отсутствие концептуальных подходов к пространственному развитию населенных пунктов для туризма;

- отсутствие системы достоверных статистических данных, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка, оценить потенциал развития туризма и состояния туристских ресурсов.

Развитие туризма - одно из перспективных направлений для повышения занятости населения, создания новых рабочих мест, повышения уровня благосостояния сельского населения в местах размещения туристических объектов.

1.2.16. Образование

Уровень развития системы образования выступает в качестве одной из основных составляющих, характеризующих уровень жизни населения.

В настоящее время в Дзержинском районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

В течение последних лет системой образования Дзержинского района решались задачи с учетом стратегических ориентиров Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплексов мер по модернизации системы общего образования.

Приоритетные направления развития системы образования Дзержинского района: модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, дальнейшее повышение уровня доходов работников образования, совершенствование кадрового потенциала системы образования, повышение качества предоставляемых образовательных услуг, окончательное решение проблемы доступности мест в дошкольных образовательных учреждениях для всех нуждающихся детей.

В муниципальной системе образования запланированы: переход на обучение по Федеральным государственным образовательным стандартам учащихся средних общеобразовательных школ; активное использование электронных журналов, дневников и учебников; увеличение скорости доступа к сети Интернет в школах; переход на старшей ступени общего образования на профильное обучение и обучение по индивидуальным учебным планам, дистанционное обучение.

В районе работает 21 общеобразовательная школа, в том числе средних - 15, основных - 6. Малокомплектных (менее 50 обучающихся) - 3 (МКОУ "Никольская ООШ", МКОУ "Плюсковская ООШ", МКОУ "Звизжевская ООШ").

В две смены занимается 1 общеобразовательная школа - МКОУ "Кондровская СОШ N 1".

14 общеобразовательных школ реализуют программу дошкольного образования.

В общеобразовательных организациях обучается 5135 школьников, в том числе 117 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В последние годы наблюдаются устойчивые положительные изменения в системе образования района.

1.2.17. Дошкольное образование

В настоящее время в Дзержинском районе функционируют 11 дошкольных образовательных учреждений и 14 дошкольных отделений при школах, в которых воспитываются более 2400 детей. Охват детей всеми формами дошкольного образования составляет 91% детского населения от 2 до 7 лет.

Продолжены мероприятия по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 599 по обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях детей 3-7 лет. На 1 января 2015 года все дети от 3 до 7 лет были обеспечены дошкольным образованием.

Важным направлением обеспечения доступности услуг дошкольного образования в государственно-муниципальной системе дошкольного образования является электронизация государственных услуг по приему заявлений от родителей, постановке на учет и приему детей в дошкольные образовательные.

В декабре 2014 года в Калужской области успешно завершилась реализация проекта электронной системы учета детей дошкольного возраста, так называемой "электронной очереди". С декабря 2014 года для пользователей доступна услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования (детские сады) на Едином портале государственных услуг, а также на Региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru.

Финансовое обеспечение мероприятий по развитию дошкольного образования в районе осуществлялось по нескольким направлениям:

1. Создание современной развивающей среды во вновь открываемых дошкольных группах (оборудование новых дошкольных групп).

2. Текущий и капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных общеобразовательных организаций для размещения вновь открываемых дошкольных групп, а также муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Ряд образовательных организаций Дзержинского района работают по вариативным формам организации дошкольного образования (группы кратковременного пребывания 4-х часовые, группа продленного дня).

Основной целью открытия данных групп является удовлетворение социального заказа населения для полного охвата дошкольным воспитанием детей, не посещающих детский сад, обеспечение более легкой адаптации детей при их поступлении в детский сад. Будет продолжена работа по развитию вариативных форм дошкольного образования: созданию групп кратковременного пребывания; организации дошкольных групп при школах; созданию семейных дошкольных групп как структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования; созданию библиотек, игровых комнат для детей-инвалидов и детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, консультационных центров для родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, и др.

В настоящее время ведется строительство в южной части города Кондрово на детского сада на 125 мест.

1.2.18. Общее образование

Главная задача муниципальной образовательной политики - обеспечение современного качества образования, его соответствие актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Одним из основных показателей функционирования и развития системы образования в целом являются результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников.

Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных школ являются одним из основных информационных источников для оценки качества образования.

В районе продолжался планомерный переход основной школы на обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования (далее - ФГОС ООО). По ФГОС ООО обучалось 513 учащихся 5-х классов.

В режиме апробации ФГОС ООО с 1 сентября 2015 года в районе работали 7 ОУ (МКОУ "Кондровская СОШ N 2", МКОУ "Пятовская СОШ", МКОУ "Кондровская СОШ N 4", МКОУ "Лев - Толстовская СОШ", МКОУ "Чкаловская СОШ", МКОУ "Дворцовская ООШ", МКОУ "Остроженская СОШ") - всего 358 учащихся (15,7% от общей численности обучающихся, получающих основное общее образование).

В общеобразовательных школах созданы необходимые условия для перехода на ФГОС: приобретены учебно-методические комплексы, учебно-лабораторное и компьютерное оборудование.

В 2015 - 2016 учебном году образовательный процесс в районе осуществляли около 900 педагогических работников.

Имеют высшее образование 89,5%, среднее специальное - 10,5%.

Рост профессионализма педагогов и качество образования неразрывно связаны между собой. Об этом говорят результаты аттестации педагогических работников. В 2015-16 учебном году количество педагогов, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории составило 61 человек. 84 педагога прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Отделом образования и спорта, руководителями образовательных учреждений ведется большая работа по обеспечению условий для профессионального развития и самореализации педагогов.

1.2.19. Дополнительное образование

Важнейшей составляющей образовательного пространства является система дополнительного образования. Оно социально востребовано, так как органично сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию молодого человека, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует здоровый образ жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.

В 2015 - 2016 учебном году в районе работали 2 учреждения дополнительного образования - Центр детского творчества "Ровесник" г. Кондрово и ДЮСШ. Отделения дополнительного образования работали в МКОУ "Полотняно-Заводская СОШ N 2", "Товарковская СОШ N 1", "Товарковская СОШ N 2". Программы дополнительного образования реализовывали также все общеобразовательные учреждения.

Основные направления деятельности учреждений дополнительного образования:

- художественно-эстетическое;

- декоративно-прикладное;

- научно-техническое

- эколого-биологическое;

- физкультурно-спортивное;

- интеллектуально-познавательное;

- туристско-краеведческое;

- военно-патриотическое;

- социально-педагогическое.

В организациях дополнительного образования занималось 2059 детей и подростков.

В 2015 - 2016 учебном году в общеобразовательных школах работало 575 кружков, в которых занималось 7651 школьников, 2773 из них занимались в 2 и более кружках.

Таблица N 7

Наименование кружков	Количество кружков	В них школьников
Технические	33	510
Эколого-биологические	41	573
Туристско-краеведческие	21	303
Спортивные	63	1066
Художественного творчества	99	1361
Другие	314	3838

Участвуя в мероприятиях различного уровня через систему дополнительного образования, дети и подростки не только приобретают социальные компетенции, но и имеют возможность получить публичное признание своих достижений.

В дополнительном образовании появилось новое направление. Это роботехника и на ее основе - конструирование, моделирование и дизайн, в том числе с использованием LEGO-технологий. Сегодня робототехника является одним из наиболее перспективных направлений прикладной науки. Учебные комплекты робототехники приобретены в МКОУ "Кондровская СОШ N 1" и МКОУ "Товарковская СОШ N 1".

Практически все педагоги дополнительного образования работают по авторским программам, обеспечивающим создание всех необходимых условий для развития творческих способностей детей. Активно участвуют в конкурсах профессионального мастерства.

В период с 2014 по 2016 годы деятельность организаций дополнительного образования детей Дзержинского района соотносилась с основными направлениями Концепции модернизации системы дополнительного образования Калужской области на период до 2020 года и была направлена на системные преобразования образовательного процесса, формирование ключевых компетенций, всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей и подростков.

1.2.20. Физическая культура и спорт

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Роль спорта становится не только всё более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, её военной и политической мощи.

Согласно данным статистической отчетности численность занимающихся различными видами спорта в Дзержинском районе на начало 2015 года составляла 16873 человек. К занятиям в спортивных секциях и группах оздоровительной направленности в районе привлечено 19092 человек, по сравнению с 2016 годом количество занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 1650 человек, это достигнуто за счет увеличения количества проведенных спортивно-массовых мероприятий. В районе работает 71 спортивный работник, по сравнению с 2016 годом количество спортивных работников осталось на прежнем уровне. Количество спортивных сооружений в 2017 году увеличилось за счет установки стационарных уличных тренажерных комплексов и составляет 107 ед. Увеличилось финансирование на приобретение спортивного оборудования и инвентаря.

Численность занимающихся определенными видами спорта увеличилась по сравнению с прошлым годом на 104 человек. В 2017 году присвоено три звания - кандидат в мастера спорт и подготовлено 1284 спортсменов массовых разрядов.

Таким образом, наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом в Дзержинском районе. Этому способствуют такие факторы, как улучшение качества проведения физкультурных и спортивных мероприятий, информационное обеспечение, проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения, а также пропаганда в средствах массовой информации тем развития физической культуры и спорта.

Для занятий физкультурой и спортом в районе имеется 107 спортивных сооружений: 29 спортзалов, 60 плоскостных сооружений, из них 10 футбольных полей, 1 бассейн, 1 стадион.

В районе сложилась своя система организации физкультурно-оздоровительных и спортивно массовых мероприятий. Ежегодно проводится зимняя и летняя Спартакиады района среди общеобразовательных школ, молодежная Спартакиада района. Проводятся отраслевые Спартакиады среди работающего населения. В районе успешно развиваются и приобретают популярность мероприятия: "Лыжня России", "Кросс Наций", "Летняя и зимняя Недели здоровья".

Ведется активная работа по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом, участию в районных спортивно-массовых мероприятиях.

Ежегодно с мая по октябрь проводится первенство и кубок Дзержинского района по футболу. В зимнее время года для жителей района подготовлены катки, для этой цели используется 11 природных водоемов и заливается 13 катков.

Самыми популярными видом спорта в районе являются настольный теннис, волейбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика.

В соответствии с Календарным планом проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Дзержинского района за 2017 год проведено 75 мероприятий, в которых приняло участие более 9500 человек.

На базе общеобразовательных организаций регулярно проходят акции, направленные на пропаганду комплекса ГТО, такие как: "Мы готовы к ГТО", "Займись спортом! Участвуй в ГТО", Фестиваль ГТО. Учащиеся района успешно сдают нормативы комплекса ГТО на золотые и серебряные значки. Тренеры МКОУ "ДЮСШ" Дзержинского района в октябре 2016 года прошли курсы повышения квалификации по приемке нормативов "Комплекса ГТО".

Спортсмены Дзержинского района в течение года успешно выступают в региональных, всероссийских и международных соревнованиях. По итогом областной зимней Спартакиады 2017 года команда Дзержинского района заняла I место в своей подгруппе, где соперниками были команды г. Калуги, Малоярославецкого, Жуковского, Людиновского, Боровского, Кировского, Перемышельского районов. Удачно выступила команда Дзержинского района в зимних областных Сельских играх 2018 года, завоевав I место. В областной зимней Спартакиаде пенсионеров команда Дзержинского района III место.

Спортсмены Дзержинского района в 15 Чемпионатах области завоевали призовые места в личном зачете. Сборная команда по полиатлону принимала участие в Чемпионате России, заняв - III место, Кубке Мира - II место, Чемпионате России по гиревому спорту - III место, Чемпионате области по велогонкам - II место.

1.3. Развитие моногорода Кондрово

Вопрос реструктуризации и развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов), экономика которых полностью зависит от одного градообразующего предприятия, или предприятий одной отрасли, стоит в настоящее время достаточно остро в силу неразвитой инфраструктуры, устаревших технологий и износа основных фондов градообразующих предприятий, низкого уровня кооперации между предприятиями отрасли и других факторов. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногородов Российской Федерации является одной из важнейших задач государства, необходимым условием достойной жизни граждан, проживающих в этих населенных пунктах.

Вместе с тем программа комплексного развития моногорода Кондрово опирается на такие базовые преимущества, как высокий уровень общего образования населения, выгодное географическое расположение.

Муниципальное образование ГП "Город Кондрово" расположено на территории, занимающей 2058,9 га.

Численность постоянно проживающего населения на 1 января 2017 года составила 15 тысяч человек. На протяжении последних лет наблюдается сокращение численности населения г. Кондрово, как в результате естественной убыли, так и миграционных процессов. Численность пенсионеров на 1 января 2017 года - 5340 человек, при этом тенденция увеличения пенсионеров на протяжении последних лет также сохраняется.

Среднегодовая численность работающих по полному кругу предприятий и организаций города - около 6400 человек, 36% от общего числа работающих (2300 чел.) занято в промышленном производстве, 3,6% (230 чел.) - в строительстве, 6,7% (430 чел.) - в образовании, 9,7% (620 чел.) - в сфере здравоохранения и оказания социальных услуг, 13,9% (900 чел.) - в торговле и общественном питании. 6,0% (380 чел.) работающих осуществляют транспортные перевозки и связь, 4,1% (260 чел.) - операции с недвижимым имуществом. 7,6% (470 чел.) работающих заняты оказанием прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. В системе государственного и муниципального управления трудятся 680 человека, что составляет 10,3% от общей численности занятых в экономике города.

Уровень безработицы в 2017 года составил 0,7%. В 2017 году среднемесячная заработная плата работающих в экономике города сложилась на уровне 30000 руб.

1.3.1. Промышленное производство

Промышленное производство является наиболее значимой сферой экономики города Кондрово. На территории города осуществляют хозяйственную деятельность 42 промышленных предприятия, в том числе 32 предприятия малого бизнеса.

В структуре промышленного производства преобладают обрабатывающие производства, доля которых составляет 92%; 8% приходится на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

Среди обрабатывающих производств 98,4% занимает целлюлозно-бумажное производство, 1,0% - пищевая промышленность, 0,6% - прочие производства.

Наиболее значительный вклад в инвестиционную деятельность принадлежит предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности. В 2017 году общий объем инвестиций составил 385 млн. руб. За счет инвестиций предприятий приобретается техника и оборудование, производится строительство новых производств и реконструкция действующих цехов.

Бюджетные инвестиции вкладываются в строительство и реконструкцию социальных объектов, газификацию, водоснабжение и канализацию, строительство жилья.

Инвестиции индивидуальных предпринимателей расходуются, как правило, на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания, парикмахерские, складские помещения и др.

Общий объем инвестиций предприятий всех отраслей г. Кондрово составил в 2017 году около 520 млн. руб.

1.3.2. Потребительский рынок

В структуре потребительского рынка 89% занимает оборот розничной торговли, 2% - оборот общественного питания, 9% - объем платных услуг населению.

Торговля имеет ведущее значение в сфере потребительского рынка. На предприятиях торговли г. Кондрово занято 840 человек. По состоянию на 1 января 2017 года на территории города функционирует 159 стационарных магазинов и 52 объекта мелкорозничной торговли.

Общая торговая площадь стационарной торговли города - 10725,6 кв. м

1.3.3. Малое предпринимательство

Неотъемлемой частью рыночной системы экономики является малое предпринимательство. В малом бизнесе занято 27,4% от всей численности граждан, работающих в экономике города. Объем отгруженной продукции малыми предприятиями составляет около 500 млн. руб. В сфере малого предпринимательства занято около 1800 человек.

Из общей численности работников малого бизнеса 23,2% (400 чел.) занято в промышленном производстве, 10,3% (180 чел.) - в строительстве, 6,2% (100 чел.) - на транспорте, 38,1% (670 чел.) - в торговле и общественном питании, 11,8% (200 чел.) - в операциях с недвижимым имуществом, 6,0% (100 чел.) - в оказании прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, 4,5% (80 чел.) - в прочих отраслях экономики (сельское хозяйство, связь, финансовая деятельность, образование, здравоохранение).

1.3.4. Факторы сдерживания развития моногорода

Наряду с сильной зависимостью экономики г. Кондрово от деятельности предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, связанной с конъюнктурой рынка, к основным проблемам их развития города можно отнести:

- риски при высвобождении работников градообразующих предприятий (ограничение мест для трудоустройства)

- отток квалифицированных кадров - заинтересованность молодежи в работе на современных, высокотехнологичных предприятиях за пределами города и района;

- низкая инвестиционная привлекательность моногородов;

- отсутствие свободных площадок для размещения новых производств.

2. SWOT-анализ социально-экономической ситуации в Дзержинском муниципальном районе

Таблица N 8

	Сильные стороны	Слабые стороны
Географическое положение	Выгодное экономико-географическое положение: близость к областному центру	Неудовлетворительное состояние значительной части автомобильных дорог в сельской местности. Ограничение хозяйственной деятельности на территории национального парка "Угра"
	Наличие природных и сырьевых ресурсов, широкой сети автомобильных дорог и железной дороги
Природная среда и экология	Наличие месторождений природных ископаемых.	Загрязнение окружающей среды продуктами добычи, изменение ландшафта и вывод земель из оборота. Необходимость рекультивации карьеров.
		Высокие затраты на ликвидацию стихийных мусорных свалок
	Наличие большого лесного фонда	Необходимость проведения работ по поддержанию лесного фонда и его восстановлению. Отсутствие предприятий переработки древесины.
	Наличие водных запасов	Необходимость проведения полномасштабных работ по реконструкции и строительству очистных сооружений.
Демография и трудовые ресурсы	Высокий образовательный уровень населения, наличие вакансий на рынке труда, низкий уровень безработицы.	Старение населения, невысокий уровень рождаемости, миграционные процессы. Отток рабочей силы на предприятия Калуги и Москвы.
Промышленное производство	Положительная динамика экономических показателей большинства предприятий.	Дефицит оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам.
		Низкий уровень обновления ресурсных фондов.
	Близкое расположение к областному центру, достаточная квалификация рабочих кадров.	Высокий износ оборудования.
		Заинтересованность молодежи в поиске работы в городах с развитой социальной и развлекательной инфраструктурой, более высоким, чем в районе, уровнем заработной платы.
Агропромышленный комплекс	Наличие сельскохозяйственных земель.	Технологическое и техническое отставание сельского хозяйства.
		Необходимость проведения работ по изъятию и восстановлению земель для использования в сельском хозяйстве.
	Обеспеченность сельской местности энергоресурсами (газ, электроэнергия, вода).	Отсутствие "свободных" денежных средств у инвесторов, низкая доступность кредитных ресурсов, дефицит квалифицированных кадров.
	Доступность транспортной инфраструктуры	Отсутствие логистики: инфраструктуры заготовки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции.
		Отсутствие организованных закупок сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах.
Социальная политика:	Большое количество программных мероприятий по оказанию мер социальной защиты населения	Значительная нагрузка на бюджет для оказания мер материальной поддержки
Образование	Обеспечение доступности образования на всех этапах, в том числе ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации (3-7 лет).	Организация образовательного процесса обучающихся начальных классов в две смены.
		Высокая степень износа зданий образовательных организаций.
Молодежная политика	Разработан комплекс мероприятий для вовлечения молодежи в общественную, трудовую и добровольческую деятельность.	Сокращение численности молодежи по причине обучения в других городах, переезда в поисках работы в областной центр.
Спорт	Высокие результаты спортивных достижений по многим видам спорта.	Недостаточная мотивация у граждан к систематическим занятиям спортом и ведению здорового образа жизни;
		Несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ, задачам развития массового спорта.
Развитие туризма	Разнообразие природных ресурсов.	Большая продолжительность "низкого сезона" для экологического туризма.
	Богатое историко-культурное наследие	Неразвитость инфраструктуры туризма: мест размещения, общественного питания, транспортного обеспечения, информационного обеспечения.
		Отсутствие единой политики в сфере туризма.
Развитие моногорода Кондрово	Положительная динамика роста экономических показателей предприятий целлюлозно-бумажной промышленности и перерабатывающей отрасли в целом.	Значительная степень физического и морального износа основного оборудования на большинстве предприятий.
	Развитый потребительский рынок	Отсутствие системы продвижения на потребительский рынок продукции местных товаропроизводителей
	Возможность получения г. Кондрово статуса территории опережающего развития, снижение налоговых ставок для резидентов ТОСЭР, создание конкурентных преимуществ для размещения новых предприятий в г. Кондрово	Отсутствие "свободных" денежных средств у инвесторов, низкая доступность кредитных ресурсов, высокая стоимость подключения к инфраструктуре.

Обобщение результатов оценки конкурентоспособности Дзержинского муниципального района и SWOT-анализа позволяет сделать следующие выводы:

Возможности:

Дзержинский район имеет достаточно высокий инвестиционный потенциал, обусловленный наличием природных ресурсов, выгодного месторасположения, разветвленной транспортной сети, наличия энергоресурсов, устойчивого экономического положения крупных и средних предприятий.

Одним из потенциалов развития является туризм. Дзержинский район обладает богатой историей, живописными природными ландшафтами, имеет возможности развития туризма различных форм: делового, культурно-познавательного, религиозного, агротуризма и спортивного туризма с активными формами отдыха. Предопределяющими факторами успешного развития туризма является близость Москвы и исторически сложившаяся традиция летнего отдыха на территориях, приближенных к Москве.

Угрозы:

Угрозами для интенсивного развития промышленного производства будут являться: высокая трудовая миграция, старение население, низкая рождаемость.

Несмотря на имеющиеся конкурентные преимущества района, связанные с наличием природных ископаемых, сдерживающим фактором является малочисленность предприятий глубокой переработки в готовые изделия для строительной индустрии, что связано с замедлением развития строительной отрасли в целом и высокой стоимостью оборудования.

Аналогичная ситуация складывается в использовании лесоматериалов. Дзержинский район имеет большие запасы деловой древесины, которые могут обеспечить сырьем современные предприятия по производству строительных материалов.

Значительный потенциал по выращиванию сельскохозяйственной продукции (зерновых, овощей) не имеет развития вследствие отсутствия предприятий данной направленности. Большое количество земель сельскохозяйственного назначения не используется в производстве сельскохозяйственных культур и животноводстве.

Выводы:

Таким образом, в целом, конкурентные преимущества Дзержинского района являются весьма существенными, однако эффективность использования многих из них недостаточна. Основными стратегическими задачами развития района, роста его конкурентоспособности будут являться: усиление трудового потенциала, привлечение высокотехнологичных предприятий, совершенствование инфраструктуры.

3. Сценарии долгосрочного развития Дзержинского муниципального района

Факторами, определяющими критерии выбора сценария, являются целевые ориентиры Калужской области, определённые в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.

В стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года указывается, что промышленность Калужской области останется ближайшие 5 - 10 лет основным источником накопления ресурсного потенциала региона. Наиболее предпочтительными, с точки зрения развития региона, будут являться производства, которые не разрушают среду, а используют ее потенциал. При этом показатели конкурентоспособности будут зависеть не столько от стандартных макроэкономических показателей, сколько от состояния среды жизни и качества человеческого капитала.

Анализ экономического развития Дзержинского района за последнее пять лет позволяет сделать вывод, что в развитии района возможны три сценария:

Инерционный сценарий предполагает, что инвестиционная и экономическая активность будет сохраняться на достигнутом уровне. Сокращение численности населения района будет происходить достаточно высокими темпами, это вызовет снижение численности на 15% к концу 2030 года. Прирост экономики будет находиться на уровне 2-3% ежегодно.

В рамках инерционного сценария крупные и средние предприятия района будут направлять инвестиции в поддержание производства на достигнутом уровне. Инерционный сценарий в большей степени связан с общеэкономическими тенденциями: снижение темпов строительства не позволит увеличить объем добычи предприятиями добывающей промышленности, объем производства перерабатывающих отраслей будет прирастать незначительно. При развитии экономики по инерционному сценарию реализация инвестиционных проектов будет значительно растянута во времени или свернута. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий района будет увеличиваться на 2-3% в год.

Инвестиционный сценарий - предполагает повышение эффективности использования всех видов ресурсов за счет привлечения инвестиций в экономику, создания благоприятных условий для развития бизнеса. Развитие района будет происходить под влиянием сложившихся тенденций, в условиях умеренного наращивания темпов экономического роста в среднесрочной перспективе. Рост инвестиций и объемов производства в промышленности будет находиться на уровне 5% ежегодно.

При этом сценарии, такие отрасли как переработка и хранение нефтепродуктов, производство целлюлозно-бумажной продукции, производство мяса птицы будут сохранять свою лидирующую роль в экономике Дзержинского района.

Район имеет значительный потенциал добывающей отрасти. Дальнейшее развитие отрасли связано с преодолением спада в жилищном строительстве и производстве строительных материалов.

Сдерживающим фактором при данном сценарии будет являться то, что большинство крупных и средних предприятий достигли максимальных значений производительности оборудования и дальнейшее развитие предприятий будет связано с возможностью предприятий проводить значительные инвестиции в улучшение технологии, повышение производительности оборудования за счет модернизации. Необходимость инвестиций в действующее производство обусловлено также значительной степенью износа оборудования и инфраструктуры предприятий.

Инновационный сценарий - является наиболее привлекательным с точки зрения решения задач повышения качества жизни населения и обеспечения поступательного развития экономики района. Инновационный сценарий ориентирован на максимальное раскрытие потенциала района, и, в частности, за счет новых подходов и реализации инвестиционных проектов, которые могут стать "драйверами" экономического развития Дзержинского района. Предполагается, что в динамике сначала будет реализовываться инвестиционный сценарий, а по мере накопления финансового, экономического и человеческого капитала начнут решаться стратегические задачи непосредственно инновационного сценария.

Для этого необходимо повысить инвестиционную привлекательность района для высокотехнологичных отраслей промышленности.

Значительный вклад в развитие экономики может внести использование механизма частно - муниципального партнерства, в том числе в таких сферах деятельности, как эксплуатация объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, транспорта.

Необходимо расширять возможности малого предпринимательства и привлекать его к таким сферам деятельности, как медицина, предоставление услуг среднего специального и профессионального образования, организации отдыха и туризма.

Для реализации инновационного сценария ведущая роль отводится моногороду Кондрово, который с получением статуса "Территории опережающего социально-экономического развития" получит значительные конкурентные преимущества для привлечения инвестиций и строительства новых предприятий.

4. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития Дзержинского муниципального района

Главной стратегической целью развития Дзержинского района является

создание условий для повышения уровня жизни населения на основе обеспечения устойчивого экономического роста.

Для обеспечения устойчивого экономического роста приоритетными направлениями деятельности администрации Дзержинского района будут являться:

1. Развитие человеческого потенциала.

2. Создание благоприятного инвестиционного климата.

3. Развитие туризма.

4. Город Кондрово - территория опережающего развития.

4.1. Развитие человеческого потенциала

Социальная политика

Комфортные условия для жизни будут являться важнейшим фактором для привлечения и удержания квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для дальнейшего социально-экономического развития территории.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

4.1.1. Демография

В последние годы наблюдается снижение численности как населения Дзержинского района в целом, так и экономически активной его части. Вызывает обеспокоенность высокая трудовая миграция населения района.

Основными задачами демографической политики на период до 2030 года будут являться:

- снижение смертности, и, прежде всего, населения трудоспособного возраста;

- увеличение продолжительности жизни за счет формирования здорового образа жизни, борьбы с распространением наркотиков;

- стимулирование рождаемости в семьях второго и последующих детей за счет улучшения жилищных условий, в том числе предоставления многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инфраструктурой;

- контроль за обеспеченностью семей детскими дошкольными учреждениями;

- привлечение и создание условий для закрепления квалифицированных молодых специалистов;

- формирование общественного мнения и укрепление семейных ценностей посредством просветительской работы через средства массовой информации.

4.1.2. Рынок труда

Для развития инновационной экономики необходимо обеспечить гибкость трудовых ресурсов.

На протяжении 2017 - 2018 годов экономика Дзержинского района столкнулась с таким явлением, как банкротство нескольких значимых для экономики района промышленных предприятий.

Высвобождение работников вследствие закрытия предприятий влечет отток рабочей силы из района, повышение социальной напряженности.

Задача сохранения экономически активного населения будет реализовываться за счет перераспределения трудовых ресурсов на действующие предприятия, трудоустройства на вновь открываемые производства с привлечением службы занятости, проведения ярмарок вакансий, направления высвободившихся работников на переобучение по специальностям, в которых нуждаются предприятия района.

Решение задач по привлечению и сохранению рабочих рук будет достигаться за счет:

- привлечения инвестиций и создания новых предприятий;

- сокращения нелегальной занятости;

- развития системы прогнозирования потребности в рабочей силе;

- повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;

- профориентации - проведения мероприятий в общеобразовательных учреждениях с целью определения того вида трудовой деятельности, в которой будущий работник хочет себя проявить; получения знаний о конкретной профессии;

- повышения заработной платы;

- контролем за уровнем безработицы;

- правовым обеспечением трудовых отношений;

- обеспечением безопасных условий труда;

- социальной защитой безработных и оказанием помощи в трудоустройстве.

4.1.3. Образование

Приоритетными задачами в сфере образования Дзержинского района, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:

- обеспечение доступности образования на всех этапах, в том числе ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации от 2 мес. до 3 лет;

- обновление содержания образования и повышение качества образования на разных уровнях (дошкольное, общее, дополнительное);

- создание новых мест в общеобразовательных организациях Дзержинского района, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, формирование здорового образа жизни;

- внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения;

- предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья выбора варианта освоения общеобразовательных программ в дистанционной форме, обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации;

- рост эффективности использования материально-технической базы образовательных организаций;

- модернизация сферы образования в формировании большей открытости;

- модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;

- формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих нарушения в развитии;

- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирования их здорового образа жизни и приобретения позитивного социального опыта;

- развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования на основе открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

Данные цели будут достигнуты путем реализации мероприятий муниципальных программ "Развитие образования в Дзержинском районе Калужской области", "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Дзержинского района" на 2016 - 2025 годы.

В рамках плана мероприятий по доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет планируется в 2019 - 2021 году выкуп помещения для детского сада "Умка" на 100 мест (40 ясельных) за счет финансирования из бюджета МР "Дзержинский район" и областного бюджета.

В этот же период предусматривается строительство новых зданий дошкольных учреждений в г. Кондрово: ул. Пушкина - 125 (40 ясельных) мест, ул. Советская - 125 (40 ясельных) мест.

Строительство этих зданий будет осуществляться на условиях софинансирования федерального, областного и муниципальных бюджетов.

Предусмотрен капитальный ремонт детского сада "Солнышко" д. Жилетово на 50 (20 ясельных) мест, капитальный ремонт детского сада "Пчелка" в п. Товарково 50 (20 ясельных) мест.

В 2021 предусмотрена реконструкция здания начальной школы в п. Товарково на 100 мест (40 ясельных).

Для повышения доступности качественного образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения, безопасность и комфортность условий их осуществления. Для реализации данной цели планируется строительство школы на 1000 мест в г. Кондрово, реконструкция аварийного здания Кондровской школы N 2, строительство нового здания школы в п. Товарково

4.1.4. Молодежная политика

Приоритетными задачами в сфере молодежной политики будут являться:

- разработка и внедрение просветительских (в том числе интерактивных) программ и проектов гражданско-патриотической тематики, посвященных пропаганде государственной символики, достижениям государства, героям и значимым событиям в новейшей истории страны;

- реализация просветительских и иных программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями

- вовлечение молодежи в активную работу поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих, студенческих отрядов и молодежных объединений;

- вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка молодых деятелей искусства, а также талантливой молодежи, занимающейся современными видами творчества и не имеющей специального образования;

- популяризация людей, достигших выдающихся успехов в своей профессиональной деятельности;

- поддержка участия молодежи в реализации проектов экологических организаций и деятельности по реставрации исторических памятников;

- формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи.

- создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей.

- формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

4.1.5. Физическая культура и спорт

Приоритетными задачами в сфере развития физической культуры и спорта будут являться:

- увеличение численности населения, систематически занимающейся физической культурой и спортом, за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения.

- формирование у населения района, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;

- развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва;

- формирование здорового образа жизни среди населения через пропаганду занятий физической культурой и спортом;

- создание условий категории населения с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом с учетом потребностей данной категории населения.

Достижение поставленных задач будет осуществляться по направлениям муниципальной программы "Развитие физической культуры, массового спорта и пропаганда здорового образа жизни на территории муниципального района "Дзержинский район": "Массовый спорт" и "Подготовка спортивного резерва".

В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализация мероприятий по вопросам организации массовых форм занятий спортом и физической культуры в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях, по месту жительства, а также пропаганде физической культуры и спорта.

Основными мероприятиями по этому направлению будут:

- расширение сети учреждений, организаций, коллективов физической культуры и спорта;

- проведение спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей района

- обеспечение высокого качества спортивных услуг;

- организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни.

4.1.6. Социальная защита населения

Приоритетными направлениями работы системы социальной защиты населения будут являться:

- повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам за счет адресности социальных выплат;

- совершенствование форм оказания помощи гражданам путём внедрения таких видов социальных услуг, как социальный контракт, способствующих их самореализации в выходе из трудной жизненной ситуации;

- реализация мероприятий по дальнейшему формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;

- повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми; укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания; развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, привлечение волонтеров к решению вопросов социального характера.

- развитие активного диалога с гражданским сообществом: укрепление взаимодействия со средствами массовой информации с целью разъяснения гражданам их прав и социальных гарантий; наличие актуализированной информации на сайтах отдела социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания в сети Интернет; укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями ветеранов, инвалидов.

4.1.7. Развитие культуры

Задачи в области культуры:

- создание единого культурного пространства, обеспечение доступности услуг в сфере культуры, сохранение культурного наследия.

Культурное наследие - это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения людей, духовные ценности, которые необходимо сохранить и преумножить для удовлетворения духовных потребностей человека.

В понятие культурного наследия входят также памятники архитектуры и места исторических событий.

Для реализации планов по развитию и сохранению культурного наследия, созданию условий для дальнейшего развития культуры необходимо:

- создание центров культуры и досуга на базе домов культуры муниципальных образований;

- развитие современной культурно - досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения.

- укрепление и модернизация материально-технической базы объектов сферы культуры;

- проведение мероприятий в области культуры, приуроченных к памятным датам;

- проведение культурно-массовых праздничных мероприятий, выставок народных ремесел;

- создание безбарьерной среды и вовлечение маломобильных людей в участие в мероприятиях в сфере культуры;

- сохранение и расширение библиотечного обслуживания населения, пополнение библиотечных фондов;

- оснащение библиотек современным оборудованием и информационными технологиями;

- возрождение традиций народной культуры, распространение фольклорного наследия.

- выявление одаренных детей и молодежи, обеспечения условий для их образования и творческого развития;

- поддержка культурных проектов в детской и молодежной среде, рост охвата детского населения района дополнительным образованием художественно-эстетической направленности.

4.1.8. Обеспечение доступности жилья

Главной задачей в сфере строительства жилья является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение доступности жилья для населения района за счет:

- ипотечного жилищного кредитования в соответствии с основными положениями, определенными Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года;

- реализации федеральных, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, многодетных семей, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);

- обеспечения участков, выделенных под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой;

- снижения административных барьеров и сроков получения разрешительной документации в сфере строительства;

- обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

- содействие развитию малого и среднего бизнеса в сфере строительства, в том числе в целях обеспечения строительства малоэтажного жилья, коттеджей и домов доступной стоимости.

4.1.9. Градостроительная политика

В результате эффективной градостроительной политики муниципальный район должен стать территорией, на которой при осуществлении градостроительной деятельности обеспечена безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничено негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечена охрана и рациональное использование природных ресурсов. Значимым с точки зрения формирования комфортной городской среды является формирование природно-экологического каркаса города: в перечне первоочередных мероприятий реализации генерального плана должны быть предусмотрены мероприятия по повышению озеленения, обустройства городских парков и мест отдыха и увеличение их площади, обустройство водных объектов, мест отдыха на р. Шане. Также необходима разработка и утверждение долгосрочной целевой программы по оздоровлению экологической обстановки в городе Кондрово, ГП Полотняный Завод. Должна быть разработана система постоянного мониторинга окружающей среды. Необходимо исключить сброс загрязненных сточных вод в р. Шаня, р. Суходрев.

Основными задачами градостроительной политики на территории муниципального района до 2030 года являются:

В сфере разработки градостроительной документации:

- создание оптимальных условий для разработки всех градостроительных документов и их реализации в муниципальных образованиях;

- организация повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления муниципального района, осуществляющих деятельность в области градостроительства;

- совершенствование системы градостроительной деятельности (территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства);

- организация мероприятий по контролю за своевременной актуализацией градостроительной документации, внесением изменений и приведению в соответствие с действующим законодательством;

- обеспечение публичности градостроительной и инвестиционной деятельности.

В сфере нормирования и регулирования градостроительной деятельности:

- внедрение местных нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального района;

- нормативное правовое и нормативно-техническое обеспечение градостроительной деятельности.

4.1.10. Развитие дорожного хозяйства и благоустройства

Основными задачами развития дорожного комплекса и благоустройства являются:

создание на территории района Дзержинского района сети дорог, отвечающих современным требованиям;

- обеспечение контроля качества ремонта и безопасности сети дорог;

- повышение транспортной доступности, обеспечивающей улучшение автомобильного сообщения в сельской местности;

- выполнение работ по комплексному благоустройству района;

- реализация мероприятий по благоустройству внутридворовых территорий;

- увеличение размера дорожного фонда, в том числе через активное участие в государственных федеральных программах, в целях приведения в нормативное состояние, в первую очередь, опорной сети дорог, межпоселковых дорог, а также дорог в границах населенных пунктов;

- проведение месячников по благоустройству территорий;

- выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий города с осуществлением работ по замене бордюрного камня, ремонта асфальтового покрытия, устройства парковочных карманов, установке детских площадок и спортивных сооружений.

4.1.11. Обеспечение экологической безопасности

Выполнение задачи формирования эффективной системы управления в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, благоустройства и обеспечения экологической безопасности возможно путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечения государственного экологического контроля;

- проведения государственной экологической экспертизы промышленных объектов;

- реконструкции очистных сооружений в г. Кондрово, п. Товарково, строительства станций водоочистки в крупных поселениях;

- капитального ремонта систем канализации;

- ликвидации стихийных свалок;

- сохранения природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;

- формирования экологической культуры населения, развития экологического образования и воспитания.

4.2. Создание благоприятного инвестиционного климата

Основной задачей инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций во все сферы экономики Дзержинского района.

Конкурентоспособность района зависит от его инвестиционной привлекательности, которая определяется накопленным социально-экономическим потенциалом территории, своевременностью и эффективностью принимаемых управленческих решений по ее развитию, проводимой политикой местных органов власти по поддержке инвесторов.

Дальнейшее развитие промышленности района предусматривается за счет максимального использования мощностей действующих предприятий, а также их диверсификации, ориентированной на производство продукции, отвечающей современным требованиям.

Предполагается развивать существующие на данный момент базовые виды экономической деятельности промышленности на не задействованных или неэффективно используемых промышленных территориях (резервные инвестиционные площадки): целлюлозно-бумажную и сопутствующие ей виды экономической деятельности (производство упаковочных материалов); производство строительных материалов, пищевую промышленность, развитие придорожного сервиса, оптовые склады и базы хранения. Это должно способствовать приходу инвестиций в различные отрасли промышленности и складской недвижимости.

Одним из направлений, определяющих устойчивое развитие экономики района, является производство строительных материалов.

Разумное, экономически и социально оправданное освоение природных ресурсов, выпуск на их основе конкурентоспособной товарной продукции - одно из условий устойчивого социально-экономического развития района.

Концепция развития агропромышленного комплекса предполагает:

- сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и сфере переработки и, в первую очередь, плодородия земель, племенного животноводства и семеноводства, прогрессивных технологий;

- активизацию структурной перестройки экономики агропромышленного производства за счет постепенного увеличения инвестиций в высокотехнологичные и конкурентоспособные производства;

- улучшение экономических условий для развития производства и предпринимательства в агропромышленном комплексе;

- разработку эффективных механизмов муниципальной и областной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сельскохозяйственные угодья являются ценным производственным ресурсом муниципального района, поэтому необходимо повысить эффективность использования земель.

Задача увеличения объема инвестиций будет решаться путем повышения инвестиционной привлекательности района за счет:

- обеспечения инвесторам режима максимального благоприятствования, налаживания партнерских отношений;

- упрощения разрешительных процедур, сокращения сроков принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства;

- поддержки инвесторов на всех этапах реализации инвестиционных проектов;

- позиционирования Дзержинского района в качестве территории, благоприятной для инвестирования, в средствах массовой информации, во время проведения выставок, на деловых встречах с представителями бизнес-сообщества;

- брендирования продукции действующих предприятий.

Для расширения возможностей по привлечению инвесторов в сельскохозяйственное производство будет решается вопрос по изъятию неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

4.2.1. Развитие малого предпринимательства

В настоящее время сектор малого предпринимательства сосредоточен в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Основными задачами в сфере развития малого предпринимательства будут являться:

- финансовая поддержка - в рамках действия муниципальной программы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на ведение бизнеса;

- имущественная поддержка - предоставление зданий, помещений, земель субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным ставкам;

- создание инфраструктуры информационной и консультационной поддержки;

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий действующих государственных и муниципальных программ;

- проведение оценки регулирующего воздействия нормативных актов и административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности;

- организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование процедур предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.

В сфере развития потребительского рынка:

- развитие многоформатной инфраструктуры потребительских рынков и создание необходимых условий для развития торговли;

- обеспечение полного удовлетворения со стороны органов местного самоуправления заявок от малых и средних торговых предприятий на расширение деятельности;

- обеспечение учета потребностей малого и среднего предпринимательства в сфере торговли при проектировании и реализации проектов городского общественного транспорта, проектов общественных пространств;

- развитие ярмарочной торговли и максимальное упрощение всех процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них;

- развитие автоматизированных форм торговли;

- создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;

- развитие семейного торгового бизнеса, прежде всего в стационарных помещениях, на основе предоставления данной категории предпринимателей права собственности либо права на долгосрочную аренду таких помещений.

Развитие малого и среднего предпринимательства - один из факторов обеспечения занятости и диверсификации экономики монопрофильных городов, каким является центр Дзержинского района - город Кондрово. Основными направлениями поддержки и развития малых и средних предприятий на территории г. Кондрово будут выступать:

- стимулирование создания производств с высокой добавленной стоимостью,

- предоставление налоговых льгот вновь создаваемым предприятиям, не связанным с производством бумажной продукции;

- ориентация субъектов малого предпринимательства в социально значимые для муниципального образования виды деятельности (социальное предпринимательство, гостиничные услуги, услуги в сфере туризма).

4.3. Развитие туризма

Главной задачей развития сферы туризма является формирование положительного туристского имиджа Дзержинского района в целях привлечения туристических потоков.

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением.

Все более возрастает роль туризма как одного из факторов, способствующих экономическому развитию территорий. Становится очевидным превращение туризма в самостоятельную отрасль экономики. Дзержинский район располагает значительным потенциалом для развития внутреннего туризма: экологического, спортивного, культурного, паломнического.

В районе имеются объекты культурного наследия Федерального значения:

- Усадьба Полотняный Завод (имение Гончаровых) в п. Полотняный Завод;

- Дом Щепочкина в п. Полотняный Завод;

- Церковь Троицы в г. Кондрово.

Объекты культурного наследия регионального значения:

- Церковь Рождества Богородицы в с. Барятино;

- комплекс зданий монастырь Тихонова Пустынь в с. Льва Толстого;

- парк усадьбы Гончаровых в п. Полотняный Завод.

В Стратегии Калужской области до 2030 года Дзержинскому району отводится место как одному из значимых регионов Калужской области в сфере развития туризма.

Развитие рекреации и туризма, как сферы хозяйственной деятельности на территориях с благоприятными для организации отдыха и туризма условиями, направлено на увеличение доходности территории за счет получения прибыли от производственно-коммерческой деятельности рекреационных предприятий и учреждений, повышению уровня занятости сельского населения.

Дополнительный спрос на товары и услуги, сформированный туристским потоком, потребует развития производства потребительских товаров, сувенирной продукции, местных кустарных промыслов, использования сельскохозяйственных ресурсов района.

Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, водные объекты, удобное транспортно-географическое положение позволяют формировать рекреационно-туристскую систему Дзержинского района, ориентированную как на внутренний, так и на внешний туризм.

В организации туристской, научно-исследовательской, просветительской деятельности ведущее место занимают природный комплекс Национальный парк "Угра", памятники природы, памятники архитектуры - Усадьба Гончаровых и дом Щепочкина, объекты паломничества - Мужской монастырь Успения Пресвятой Богородицы Свято-Тихонова пустынь в с. Льва Толстого, которые станут маршрутно-опорными центрами.

Населенные пункты: д. Галкино, д. Плюсково, д. Пахомово, д. Люблинка, с. Льва Толстого, д. Железцево, д. Колышево, д. Никола-Ленивец, д. Свинухово, с. Совхоз им. Ленина могут рассматриваться как маршрутно-опорные точки рекреационно-туристической системы района, на базе которых будет формироваться система обслуживания экскурсантов (гостиницы, объекты питания, торговли, развлечения)

Маршрутно-транзитные точки - населенные пункты, имеющие на своей территории отдельные памятники истории и культуры. На территориях таких населенных пунктах возможно развитие системы кратковременного обслуживания отдыхающих.

Территория национального парка "Угра" обладает такими сочетаниями природных и культурно - исторических ресурсов, которое обеспечивает ему особое место не только в регионе, но и в Центральной России в целом.

В парке разработаны туристические маршруты различной продолжительности и протяженности (пешие, водные, автомобильные, комбинированные), а также обустроены экологические тропы.

В настоящее время наиболее перспективным направлением туризма является экологический туризм (экотуризм), под которым понимаются туры, различные по целям (познавательный, приключенческий и др.), но объединенные по общим признакам, один из которых - использование природных территорий, мало затронутых человеческой деятельностью.

Современное развитие природного туризма можно охарактеризовать как стихийное, приводящее к нерациональному использованию природно-рекреационного потенциала. Для интенсивного развития пригородного отдыха и сохранения природно-рекреационных ресурсов необходимо в первую очередь:

- планирование территориального распределения туристских потоков;

- экологическое просвещение населения всеми доступными средствами.

Реализация цели предусматривает решение приоритетных задач:

- формирование положительного туристского имиджа Дзержинского района в средствах массовой информации;

- создание сайтов организаций туристической направленности и налаживание контактов с региональными туристическими агентствами;

- содействие самодеятельному туризму через развитие инфраструктуры и обеспечение мест размещения;

- использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в восстановление исторических памятников;

- организации туристических маршрутов и мест стоянок для экологического туризма;

- популяризация спортивного туризма; проведение мероприятий в целях изучения достопримечательных мест;

- развитие туризма, связанного с охотой и рыболовством;

- увеличение мест для рекреационного туризма, связанного с отдыхом на природе, организация культурно-массовых, развлекательных программ.

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых туристских услуг;

- повышение качества работы обслуживающего персонала;

- сохранение и обустройство объектов туристского показа;

- подготовка туристско-экскурсионных кадров, развитие и совершенствование туристского образования;

- рекламно-информационное обеспечение туристской деятельности.

4.4. Перспективы развития моногорода Кондрово

Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Дзержинского района. Администрацией поставлена задача по снижению до 2030 года зависимости г. Кондрово от деятельности предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Для этого на территории городского поселения необходима реализация крупных проектов - "точек роста", которые смогут поднять экономику города, а вместе с ним и района, на новый уровень.

Инвестиционный потенциал города - это сумма объективных предпосылок для инвестиций, которая учитывает основные макроэкономические характеристики, такие как обеспеченность природными ресурсами, рабочей силой, инфраструктурой, потребительский спрос населения и другие показатели.

В современных экономических условиях повышение качества жизни населения малых городов невозможно без привлечения инвестиций в экономику города. Собственный инвестиционный потенциал г. Кондрово недостаточен, поэтому имеется потребность во внешних инвестиционных ресурсах.

Получение статуса территории опережающего развития для города Кондрово имеет решающее значение. Снижение налоговых ставок для резидентов ТОСЭР будет являться главным конкурентным преимуществом города. При этом для инвесторов установлены следующие требования:

- в рамках реализации инвестиционного проекта количество рабочих мест, создаваемых в течение первого года, не может быть менее десяти.

- объем капиталовложений в течение первого года не может быть менее 2,5 млн. руб. При этом направление инвестиций возможно во все отрасли экономики, кроме целлюлозно-бумажного производства.

Результатом получения статуса ТОСЭР станет приток инвестиций в экономику города, создание высокооплачиваемых рабочих мест, повышение доходной части бюджета.

Для реализации инвестиционных проектов на территории города сформированы инвестиционные площадки на площади 37 га, обеспеченные энергоресурсами и автомобильными дорогами, имеющими выход на трассу Калуга-Медынь, и далее на автодороги федерального значения.

Инвестиционным проектам, реализуемым на территории г. Кондрово, будет оказывается административная поддержка, направленная на создание режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности.

Инвестиционная политика, проводимая администрацией, направлена на поиск эффективных решений, которые могут позволить активизировать инвестиционные процессы на территории, направить их на реализацию долгосрочных экономических преобразований и создание в городе экономической системы, способствующей реализации потенциала развития малого города.

Для обеспечения новых предприятий трудовыми ресурсами необходима программа по сохранению трудоспособного населения на территории города и района, снижения трудовой миграции. Для этого нужно создать такие условия для проживания и отдыха, которые будут способствовать закреплению молодых кадров на территории городского поселения и района.

4.4.1. Благоустройство общественного пространства

В 2017 - 2018 году начались масштабные изменения, касающиеся значимых мест массовых посещений и мест проведения общественных мероприятий: площадей, парков, скверов. Проведена реконструкция площади Победы, ведется реконструкция сквера у памятника А.С. Пушкину, запланированы работы по благоустройству скверов городского дома культуры и в районе ул. Красный Октябрь, работы по благоустройству набережной р. Шаня. Ведется снос аварийного и ветхого жилья.

В целях обеспечения дорожной безопасности устанавливаются ограждения, разделяющие пешеходную зону и проезжую часть дороги, реконструируются пешеходные дорожки.

Цель проводимых работ по благоустройству - сделать г. Кондрово комфортным для проживания и отдыха, придать облику города индивидуальность.

Программа "Экологически чистый город" включает в себя мероприятия по реконструкции очистных сооружений, очистке реки Шаня и благоустройству набережных; проведение работ по увеличению площади зеленых насаждений, обустройства общественных мест и внутридворовых территорий.

4.4.2. Создание возможностей для времяпрепровождения молодёжи

У молодежи должно быть свое место в городе. Важно появление зданий, помещений и открытых пространств, ориентированных на молодое поколение - его работу и досуг. В таких условиях формируется молодежь с активной жизненной позицией, способная дать импульс к развитию бизнеса, искусства или творчества, и вывести город на новый виток социально-экономического развития.

Одним из значимых проектов по развитию досуга для молодежи не только моногорода Кондрово, но и всего района, должно стать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Кроме этого, необходимо разработать программу мероприятий для проведения досуга, которая отвечает интересам молодежи. Подгруппы молодежи отличаются друг от друга потребностями, уровнем культуры и профессиональной подготовленности, наличием свободного времени и отношением к нему. Выделить наиболее активные и многочисленные группы, сформировать из них клубы по интересам - одна из главных задач на десятилетие. Решение этой задачи будет способствовать сохранению численности населения, повышению его социальной активности, культурному развитию.

4.4.3. Обновление городских достопримечательностей

История города представляет значительную ценность для его жителей. Более двух веков моногород Кондрово развивался благодаря предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности. На территории города еще сохранились исторические постройки, в которых размещались производства по изготовлению бумаги. Реконструкция старых зданий и размещение в них современных досуговых центров и постиндустриальных парков - одно из направлений для привлечения инвестиций.

В центре г. Кондрово находится исторический памятник - усадьба П.Г. Щепочкина, в настоящее время полуразрушенная. Восстановление усадьбы и благоустройство прилегающей территории создаст единое архитектурное пространство. Усадьба Щепочкина может стать центральной зоной отдыха г. Кондрово. В целях сохранения историко-культурного наследия будет продолжена работа по поиску инвестора и заключения концессионного соглашения на реконструкцию объекта "Дом П.Г. Щепочкина".

Планируется создание на базе районного краеведческого музея Офиса городских проектов, который будет выполнять функцию методического и информационного сопровождения проектной деятельности и гражданских инициатив.

Жители города смогут обратиться с предложениями по включению отдельных проектов в программу улучшения городской среды. Таким образом будет учитываться мнение жителей по благоустройству и реконструкции городских территорий.

4.4.4. Обновление и создание объектов социальной инфраструктуры

Удобство жизни в городе напрямую связано с развитостью инфраструктуры. Создавая или восстанавливая социальную инфраструктуру - школы, библиотеки, больницы, музеи, - можно значительно улучшить качество жизни.

С 2017 года в городе ведутся работы по строительству и восстановлению объектов социальной направленности: строится современный детский сад на 120 мест, проектируется строительство школы на 1000 мест, планируется реконструкция и ремонт городской бани.

Большое внимание будет уделяться созданию комфортной среды проживания для населения, возможности удовлетворения потребности в занятиях спортом, активном отдыхе для различных возрастных групп.

Для развития активных форм и видов досуга планируется создание и обустройство прогулочных пеших и велосипедных маршрутов, строительство спортивных площадок.

Реализация комплекса мероприятий по развитию города Кондрово будет способствовать повышению качества жизни его жителей, росту экономики города и района в целом.

5. Сроки и этапы реализации стратегии

Реализация Стратегии будет осуществляться в три этапа: 2019 - 2021 годы; 2022 - 2025 годы; 2026 - 2030 годы.

1 этап: 2019 - 2021 годы

На первом этапе реализации Стратегии предусматривается технологическое развитие промышленных отраслей экономики, сельского хозяйства. Важнейшими задачами на данном этапе будут: создание условий для привлечения инвестиций, реализация уже намеченных крупных инвестиционных проектов: строительство птичников АО "ПРОДО Птицефабрика Калужская", строительство производства по выращиванию шампиньонов ООО "Мастер Гриб". Параллельно процессу освоения инвестиций будут решаться вопросы по подготовке кадров для новых предприятий. Создание новых рабочих мест позволит сократить отток трудоспособного населения, повысить уровень жизни, способствовать закреплению рабочих рук в Дзержинском районе.

2 этап: 2022 - 2025 годы

В результате эффекта от реализации инвестиционных проектов повысятся доходы населения, будут созданы дополнительные рабочие места, появятся новые отрасли экономики, получит импульс для развития малый бизнес.

3 этап: 2026 - 2030 годы

На заключительном этапе реализации стратегии предусматривается: создать благоприятные условия проживания населения на территории, повысить качество жизни за счет роста благосостояния и улучшений в социальной сфере.

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии к 2030 году

В сфере образования

в количественном выражении:

- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 90%;

- увеличить долю охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 90%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 70%;

в качественном выражении:

- сформировать оптимальную сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающую потребности населения в услугах дошкольного образования;

- улучшить результаты качества обучения школьников;

- обеспечить на старшей ступени общего образования для всех обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в том числе с использованием семейного, дистанционного образования, самообразования);

- повысить положительное влияние муниципальных конкурсов на работу с особо мотивированными и одаренными детьми.

В области молодежной политики

Развитие инфраструктуры молодежной политики: увеличение охвата молодежи услугами учреждений дополнительного образования в возрасте 7-30 лет - 90%

- молодежные общественные организации: увеличение охвата молодежным общественным движением до - 70%.

Показатели охвата работой приоритетных направлений молодежной политики: увеличение охвата молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи:

- увеличение охвата молодежи мероприятиями по патриотическому воспитанию;

- увеличение охвата молодежи добровольческим движением;

- повысить охват работой по профилактике социально-негативных явлений среди детей и молодежи.

В сфере социальной защиты населения

В результате реализации приоритетных направлений совершенствования системы социальной защиты и социального обслуживания населения в период до 2030 года в Дзержинском районе будут достигнуты следующие результаты:

- предоставление мер социальной поддержки 100% граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и Дзержинского района;

- обеспечение 100% социальным сопровождением семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также имеющих детей-инвалидов;

- обеспечение 100% социальным обслуживанием гражданам, нуждающихся в нём и обратившихся в учреждения.

Достижение ожидаемых результатов реализации стратегии позволит повысить устойчивость системы социальной защиты населения в части оправдания социальных ожиданий на доступное получение качественных государственных и социальных услуг и в конечном итоге повысит удовлетворенность населения качеством жизни.

В сфере развития физической культуры

Увеличение доли систематически занимающихся физической культурой и спортом:

- всего населения - до 60%;

- обучающихся и студентов - до 90%;

- лиц с ограниченными возможностями - до 20%;

- выполнивших нормативы ГТО - до 50%.

Детско-юношеский спорт:

- увеличение доли спортсменов-разрядников от общего количества занимающихся в спортивной школе, к 2030 г. - 30%

Проведение крупных спортивных мероприятий:

- проведение не менее 10 крупных муниципальных спортивных мероприятий ежегодно

В сфере развития туризма

Некоммерческое рекламное продвижение объектов туризма, проведение информационных акций с целью популяризации отдыха в Дзержинском районе, содействие продвижению туристических брендов будет способствовать развитию сферы туризма. Результатом реализации мероприятий станет увеличение числа туристов и превращение туризма в заметную отрасль экономики. Будет сформирована развитая туристская инфраструктура, позволяющая удовлетворить потребности граждан в разнообразных туристских услугах, предполагается создание условий для удовлетворения потребности населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к историко-культурным ценностям.

Результатом этой деятельности будет увеличение туристического потока к 2030 году до 600 тыс. человек ежегодно, развитие туризма как самостоятельной отрасли экономики района. Развитие туризма будет способствовать занятости населения в сельской местности и повышению уровня благосостояния жителей сельских территорий.

В сфере развития культуры

В результате реализации мероприятий планируется расширить возможности жителей для удовлетворения духовных и досуговых потребностей. Мероприятия в сфере культуры будут способствовать духовному развитию личности, сохранению историко-культурного наследия, повышению качества образования в сфере культуры. До 2030 года планируется повысить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры - с 61 до 95,%.

Художественно-эстетическое воспитание детей решает сегодня социально значимые вопросы детской занятости и организации досуга, создает условия для развития творческих и профессиональных интересов учащихся в самых разных областях искусства. До 2030 года планируется повысить охват детского населения дополнительным образованием художественно-эстетической направленности с 12 до 20%.

В результате мероприятий по увеличению библиотечных фондов, улучшению информационно-библиотечного обслуживания планируется повысить охват населения библиотечным обслуживанием с 58 до 95%.

Обеспечение доступности жилья

Одним из ключевых факторов, влияющих на качество жизни населения, является решение жилищной проблемы. Целью жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Результатом реализация жилищной политики станут:

- создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека;

- обеспечение территориальной мобильности населения;

- обеспечение земельных участков для индивидуальной застройки необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

За счет реализации мероприятий площадь жилья, введенного индивидуальными застройщиками, увеличится до 34 тыс. кв. м в год.

Развитие малого предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства - один из факторов обеспечения занятости и диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований. Основными направлениями поддержки и развития малых и средних предприятий на территории монопрофильных муниципальных образований являются: стимулирование создания производств с высокой добавленной стоимостью, поддержка видов деятельности, не связанных с высокими стартовыми затратами, а также вовлечение малых и средних предприятий в решение актуальных социальных задач.

Малый и средний бизнес эффективно развивается там, где в экономике реализуются меры, направленные на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия, работающие в сфере потребительского рынка, помимо решения социальных задач, связанных с созданием рабочих мест для граждан, обеспечивают индивидуальный подход к покупателям, узкую товарную специализацию, а также являются одним из основных каналов сбыта для мелких и средних производителей, в том числе местных сельскохозяйственных производителей.

В результате реализации мероприятий по финансовой, имущественной, нормативно-правовой, информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства планируется к 2030 году увеличить количество субъектов МСП до 470, количество занятых на предприятиях малого бизнеса - до 5800 - 6000 человек, и создать условия для раскрытия предпринимательского потенциала.

Развитие сферы ЖКХ

Реализация мероприятий в сфере ЖКХ позволит:

- газифицировать все населенные пункты на территории Дзержинского района;

- повысить обеспеченность населения качественной питьевой водой;

- снизить количество аварийного и ветхого жилья;

- повысить транспортную доступность и улучшить автомобильное сообщение в сельской местности;

- провести реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

- в результате проведений работ по благоустройству создать комфортные условия для проживания.

7. Управление реализацией Стратегии социально-экономического развития Дзержинского муниципального района до 2030 года

7.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Реализация целей социально-экономического развития муниципального образования по развитию человеческого капитала, привлечению инвестиций и сбалансированному территориальному развитию предъявляет повышенные требования к эффективности муниципального управления и оказанию муниципальных услуг. Основными задачами в сфере муниципального управления будут являться:

- вовлечение общества в решение ключевых задач во всех сферах деятельности, связанных с изменениями на территории Дзержинского района;

- повышение качества оказания муниципальных услуг гражданам и субъектам предпринимательства;

- развитие технологий реализации муниципальных услуг в электронной форме для повышения эффективности функционирования местного самоуправления, а также повышения оперативности и качества предоставления муниципальных услуг;

- оптимизация деятельности органов местного самоуправления за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий и интеграция в цифровую экономику;

- повышение информационной открытости.

7.2. Совершенствование методов планирования и управления бюджетным процессом

Реализация принципов организации бюджетного процесса предполагает ориентацию бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, их концентрацию на решение ключевых задач муниципальной политики, проведение структурных реформ:

- развитие и распространение программно-целевых методов планирования и метода проектного управления, повышение качества муниципальных услуг для улучшения качества жизни населения;

- принятие новых расходных обязательств должно быть только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений. Этот подход особенно важен при принятии расходных обязательств на долгосрочную перспективу в рамках формирования программного бюджета;

- адаптация бюджетной системы к новым экономическим условиям, включая структурный пересмотр расходных обязательств, льгот и преференций;

- повышение эффективности функционирования бюджетного сектора экономики;

- эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование внутренних резервов для достижения планируемых результатов;

- поддержание уровня муниципального долга консолидированного бюджета Дзержинского района на экономически безопасном уровне;

- создание стимулов к наращиванию налогового потенциала, повышение налогового администрирования.

В целях активизации деятельности органов местного самоуправления Дзержинского района по финансовому оздоровлению и улучшению качества управления муниципальными финансами, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях в составе бюджета муниципального района принята программа совершенствования системы управления общественными финансами.

Для обеспечения сбалансированности бюджета района на постоянной основе реализуются мероприятия, направленные на увеличение доходной части бюджета. Одними из основных мероприятий являются мероприятия по увеличению поступления налогов:

- проведение анализа поступления налогов, осуществление мониторинга плательщиков налогов;

- создание условий для развития среднего и малого предпринимательства, оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки предпринимателям;

- осуществление взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросу перечисления налоговых платежей в бюджет района, проведение информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, направленной на повышение налоговой грамотности налогоплательщиков;

- осуществление мероприятий по соблюдению работодателями трудового законодательства при оформлении трудовых отношений и легализации "теневой" заработной платы, снижению неформальной занятости населения;

- взаимодействие с органами государственной власти Калужской области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам мобилизации доходов в консолидированный бюджет района.

Использование данных принципов управления позволит достичь адекватного соотношения затраченных материальных, временных и людских ресурсов достигнутым целям социально-экономического развития Дзержинского района.

8. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Мониторинг и контроль реализации Стратегии Дзержинского района до 2030 года будет осуществляться на основе статистических данных и исполнения плана мероприятий по реализации стратегии, а также иной информации, предоставляемой структурными подразделениями администрации муниципального района в соответствии с их сферой ведения.

К документам, отражающим результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии 2030, относятся:

- Прогноз социально-экономического развития Дзержинского района на соответствующий период;

- Ежегодный отчет главы администрации Дзержинского района о результатах социально-экономического развития района по итогам года;

- Отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Дзержинского муниципального района (до 15 апреля года следующего за отчетным).

9. Перечень инвестиционных проектов

На территории района реализуется и находится на различных стадия выполнения несколько крупных инвестиционных проектов.

Таблица 9

Наименование проекта	Инициатор проекта	План		Период реализации
		Инвестиции (млрд. руб.)	Рабочие места (ед.)
Строительство новых птичников на 1 млн. голов бройлеров, строительство очистных сооружений, комбикормового завода, убойного цеха, склада готовой продукции (с. Льва Толстого)	АО "ПродоПтицефабрика Калужская"	4,3	200	2016 - 2019
Строительство молочной фермы на 200 коров (д. Горбенки)	ООО "Швейцарское молоко"	0,37	4	2015 - 2019
Строительство тепличного комплекса по выращиванию грибов (д. Старки)	ООО "Мастер Гриб"	1,7	350	2017 - 2018
Строительство молочного комплекса на 2400 коров (д. Редькино)	ООО "Калужская Нива"	2,6	80	2017 - 2019
Реконструкция завода по переработке нефтепродуктов (п. Полотняный Завод)	ООО "Первый Завод"	8,0	300	2018 - 2019
Строительство д/с "Ромашка" г. Кондрово	администрация Дзержинского района	-	-	2018 - 2019
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Кондрово	администрация Дзержинского района	-	-	2020 - 2022
Строительство школы на 1000 мест г. Кондрово	администрация Дзержинского района	-	-	2020 - 2022
Реконструкция очистных сооружений г. Кондрово	ООО "ГЕОПАК"	-	-	2019 - 2023

10. Показатели реализации Стратегии социально-экономического развития Дзержинского муниципального района до 2030 года

Таблица 9

Показатели	2017.	2021 г.	2025 г.	2030 г.
Промышленное производство и инвестиции
Объём промышленного производства (объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по "видам деятельности C, D, E) по полному кругу предприятий и организаций, млрд. руб	20,5	47,6	52,6	60
в том числе по крупным и средним предприятиям	18,9	45,9	50	57,9
Объем инвестиций (по крупным и средним предприятиям), млрд. руб.	2,3	2,7	3	3,5
Численность занятых в промышленном производстве, тыс. чел.	11	11,3	11,6	12
Сельскохозяйственное производство
Численность работающих в сельскохозяйственных организациях (тыс. чел.)	2,4	5,5	2,6	2,8
Среднемесячная заработная плата 1 работника, тыс. руб.	34,6	42	44	46,3
Фонд оплаты труда в сельскохозяйственных организациях, млн. руб.	876	1160	1172	12300
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (все категории хозяйств)
Мясо скота и птицы в живом весе, тн	58936	69700	73190	76840
Молоко, тн	10486	11330	11900	12500
Яйца, тыс. шт.	34761	38140	40000	42050
Рынок труда
Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по району, тыс. руб.	26,7	33,3	37	51,6
Количество занятых на крупных и средних предприятиях, тыс. чел.	11	11,6	12,2	12,8
Уровень регистрируемой безработицы	0,5	0,5	0,5	0,5
Социальная политика
Социальное сопровождение семей в трудной жизненной ситуации, %	99	99	100	100
Социальное обслуживание граждан, обратившихся в центр социальной защиты, %	97	98	99	100
Предоставление мер социальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, %	97	99	100	100
Молодежная политика
Численность детей и молодежи, охваченных работой по профилактике социально-негативных явлений	2570	2650	2850	2980
Охват молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий по поддержке талантливой молодежи	1850	1990	2150	2360
Охват молодежи мероприятиями по патриотическому воспитанию	4120	4320
Физическая культура и спорт
Доля жителей Дзержинского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	34,5	41	43	45
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %	72,2	83,5	86	89
Развитие культуры и туризма
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры (%)	61,0	76,5	81,6	95,7
Охват детского населения района дополнительным образованием художественно-эстетической направленности, (%)	12,0	16,1	18,3	20,0
Охват населения библиотечным обслуживанием (%)	58,0	68,5	74,8	95,0
Увеличение туристического потока, тыс. чел.	390	450	525	600
Обеспеченность жильем
Площадь жилья, введённого в эксплуатацию, в том числе индивидуальными застройщиками, тыс. кв. м	31,6	32	33	34
Развитие малого предпринимательства
Количество субъектов малого предпринимательства	365	390	430	470
Количество занятых на предприятиях малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей	5640	5680	5700	5800

10.1 Планируемые мероприятия по строительству, капитальному ремонту и реконструкции автодорог, проходящих по территории Дзержинского района и искусственных сооружений на них на период 2019 - 2030 гг.

Таблица 9

N п/п	Наименование автодороги	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2022 - 2030 год
1	2	3	4	5	6	7
Строительство:
1	а/д "Калуга-Медынь" - д. Каравай - к птичникам АО "ПРОДО Птицефабрика" в Дзержинском районе"		+
2	а/д "Калуга-Медынь" - Лопатино - М3 Украина			+
3	а/д "Калуга-Медынь "- "П-З - Товарково"				+
4	Строительство моста на автодороге Щуплово-Лапино					+
Капитальный ремонт автодорог регионального значения
1	а/д Кондрово - Острожное - Барсуки (участок Галкино - Острожное - Барсуки)	+
2	а/д Острожное - Звизжи - Смагино			+
3	а/д Товарково - Рудня - Дурнево					+
4	а/д "Полотняный Завод - Товарково" - Бели - Дубинино		+
5	а/д Галкино - Сени - "Товарково - Рудня - Дурнево"		+
6	а/д "Товарково - Рудня - Дурнево" - Кожухово				+
7	а/д А101 "Москва - Малоярославец - Рославль" - Барсуки			+
8	а/д Полотняный Завод - Товарково					+
9	"Товарково - Рудня - Дурнево" - Кожухово					+
автодорог местного значения
10	а/д Болобоново - Ярцево					+
11	а/д "Галкино - Плюсково" - Озерна					+
12	а/д Дворцы - Камельгино					+
13	а/д Редькино - Фролово					+
14	а/д "Калуга-Медынь" - п. Пятовский					+
15	а/д "Кондрово - Никольское" - Прудново					+
16	а/д "Никольское-Костино"- Дорохи					+
17	а/д разъезд 73 -"Полотняный Завод - Товарково"					+
18	а/д "Москва - Киев" - Обухово - Колышево					+
19	а/д "Чкаловский - Щуплово" - Крыцыно					+
20	а/д "Калуга-Медынь" - п. Пятовский" - Акатово					+
21	а/д "Калуга - Медынь" - п. Пятовский" - Мишнево					+
22	а/д "Товарково - Кожухово" - Свинухово					+
23	а/д по ул. Кутузова в г. Кондрово					+
24	а/д по ул. Крупская в г. Кондрово					+
25	а/д Автомобильная дорога по ул. Кирова в г. Кондрово					+
26	а/д по ул. Орджоникидзе в г. Кондрово					+
27	а/д по ул. Коммуны в г. Кондрово					+
27	а/д по ул. Вокзальная в г. Кондрово					+
29	а/д по ул. Интернациональная в г. Кондрово					+
30	а/д по ул. Ленина в г. Кондрово					+
31	а/д по ул. Суворова в г. Кондрово					+
32	а/д по ул. Комсомольская в г. Кондрово					+
33	а/д по пр. Труда в г. Кондрово					+
34	а/д по ул. 1-ое Мая в г. Кондрово					+
35	а/д по ул. Норильская в г. Кондрово					+
36	а/д по ул. Тургенева в г. Кондрово					+
37	а/д по ул. Ломоносова в г. Кондрово					+
38	а/д по ул. Школьная в г. Кондрово					+
39	а/д по ул. Герцена в г. Кондрово					+
40	а/д по ул. Фрунзе в г. Кондрово					+
41	а/д по ул. Стефанова в г. Кондрово					+
42	а/д по ул. Рабочая в г. Кондрово					+
43	а/д по ул. Луначарского в г. Кондрово					+
44	а/д по ул. Свердлова в г. Кондрово					+
45	а/д по ул. Ветеранов в г. Кондрово					+
46	а/д по ул. Заречная в г. Кондрово					+
47	а/д по ул. Лесная в г. Кондрово					+
48	а/д по ул. Лермонтова в г. Кондрово					+
49	а/д по ул. Садовая в г. Кондрово					+
50	а/д по ул. Энгельса в г. Кондрово					+
51	а/д по ул. Бумажная в г. Кондрово					+
52	а/д по ул. Пролетарская в г. Кондрово					+
53	а/д по ул. Мичурина в г. Кондрово					+
54	а/д по ул. Матросова в г. Кондрово					+
55	а/д по ул. Жуковского в г. Кондрово					+
56	а/д по до водозабора в г. Кондрово					+
57	а/д по ул. К.Маркса в г. Кондрово					+
58	а/д по ул. Куйбышева в г. Кондрово					+
59	а/д по ул. Мира в г. Кондрово					+
60	а/д по пер. Куйбышева в г. Кондрово					+
61	а/д по ул. Новая в г. Кондрово					+
62	а/д по ул. Ярославского в г. Кондрово					+
63	а/д по ул. 8 Марта в г. Кондрово					+
64	а/д по ул. Кр. Октябрь в г. Кондрово					+
65	а/д по ул. Чапаева в г. Кондрово					+
66	а/д по ул. Плеханова в г. Кондрово					+
67	а/д по ул. Чехова в г. Кондрово					+
68	а/д по ул. М. Жукова в г. Кондрово					+
69	а/д по ул. Космонавта Волкова в г. Кондрово					+
70	а/д по ул. Свердлова в г. Кондрово					+
71	а/д по пер. Кр. Октябрь в г. Кондрово					+
72	а/д по ул. Железнодорожная в г. Кондрово					+
73	а/д по ул. Фабричная в г Кондрово					+
74	а/д по ул. Набережная в г. Кондрово					+
75	а/д по ул. Степана Разина в г. Кондрово					+
76	а/д по ул. Ленина в п. Товарково					+
77	а/д по ул. Октябрьская в п. Товарково					+
78	по мкр. Первомайский в п. Товарково					+
79	а/д по ул. Молодежная в п. Полотняный завод					+
80	а/д по ул. Советская в п. Полотняный завод					+
81	а/д по ул. Ленина в п. Пятовский					+
82	а/д по ул. Маяковского в с .Льва Толстого					+
83	а/д по ул. Советская в с. "Совхоз им. Ленина"					+
84	а/д по ул. Новая в с. "Совхоз Чкаловский"					+

10.2. Перечень мероприятий по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства на период 2019 - 2030 гг. по Дзержинскому району

N п/п	Наименование мероприятия	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 - 2030 гг.
1	2	3	4	5	6	7
1	Строительство станции очистки питьевой воды п. Полотняный Завод	+	+
2	Строительство (проектирование) сбросного коллектора по ОСК п. Пятовский (протяжённость - около 1,5 км)	+
3	Капитальный ремонт насосной станции (каптаж) с устройством станции обеззараживания д. Рудня	+	+
4	Реконструкция ОС г. Кондрово	+	+
5	Капитальный ремонт КНС по ул. Пронина г. Кондрово	+	+
6	Строительство (проектирование) станции обезжелезивания п. Пятовский (45 куб. м/час)			+
7	Строительство (проектирование) станции водоочистки (фильтры обезжелезивания и ионообменные фильтры или обратный осмос) д. Жилетово (20 куб. м/час)			+
8	Строительство станции обезжелезивания и бурение скважины д. Лужное Дзержинского района				+
9	Строительство станции обеззараживания обеззараживания Совхоз им. Ленина Дзержинского района 20 куб. м/час				+
10	Строительство (проектирование) станции водоочистки (фильтры обезжелезивания и ионообменные фильтры или обратный осмос) п. Якшуново Дзержинского района 3 куб. м/час					+
11	Строительство станции обезжелезивания 4 куб. м/час д. Дурнево					+
12	Проектирование и строительство системы водоснабжения д. Акатово, станции водоочистки	+	+
13	Проектирование и строительство скважины в границах водозабора п. Якшуново станции водоподготовки 5 куб. м/час		+
14	Строительство станции водоподготовки Товарково-1 25 куб. м/час				+
15	Проектирование и строительство системы водоснабжения д. Каравай, станции водоочистки 10 куб. м/час	+	+
16	Строительство станции очистки питьевой воды с. Барятино 2 куб. м/час					+
17	Проектирование и строительство ОСК (реконструкция разрушенных) д. Жилетово Дзержинского района	+
18	Проектирование и строительство ОСК (реконструкция разрушенных) с. Дворцы Дзержинского района			+
19	Реконструкция ОСК с ремонтом ж/бетонных конструкций, песколовок и блока емкостей, доочистки, частичная замена трубопроводов п. Товарково 1 Дзержинского района			+
20	Реконструкция ОСК (1 отстойников в биореакторы, 2 отстойников в блок доочистки, обеззараживание и обработки осадка) п. Товарково 2 Дзержинского района					+
21	Проектирование и строительство сетей канализации, КНС и КОС п. Полотняный завод	+	+
22	Строительство (реконструкция) очистных сооружений д. Карцово				+
23	Строительство очистных сооружений д. Галкино				+
24	Строительство (реконструкция) очистных сооружений д. Плюсково					+
25	Строительство (реконструкция) очистных сооружений д. Барсуки					+
26	Строительство очистных сооружений д. Никольское			+

10.3. Мероприятия по строительству, модернизации и реконструкции котельных

Наименование работ	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Объекты нагрузки
Строительство
КСОШ N 3, д/с "Ромашка" модульная, газовая котельная	+
КСОШ N 1 модульная, газовая котельная	+	+
КСОШ N 2 , ГДК модульная, газовая котельная		+
Газовая модульная котельная для теплоснабжения жилого фонда и объектов соцкультбыта северной части г. Кондрово			+
СОШ п. Товарково ул. Ленина, д 2-а модульная, газовая котельная	+	+
Котельная д. Жилетово		+
Котельная с. Дворцы		+
п. Пол. Завод ГРПШ ул. Слободка	+
Котельная п. Товарково по ул. Дзержинского	+
Котельная п. Товарково (больница)			+
Котельная д. Лужное для СОШ		+
Котельная п. Пол. Завод ул. Школьная	+
Реконструкция котельной с. Льва Толстого			+

10.4. План мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации по Дзержинскому району на период 2019 - 2030 гг.

N п/п	Наименование объекта газификации/мероприятие	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7
Проектирование
	СП "Село Совхоз им. Ленина"		+
1	Межпоселковый газопровод от п. Пятовский до д. Фролово - д. Вертебы - д. Пятовская - д. Мишнево - д. Захарово		+
2	Уличные газопроводы по д. Мишнево		+
3	Уличные газопроводы по д. Фролово		+
4	Уличные газопроводы по д. Вертебы		+
5	Уличные газопроводы по д. Пятовская		+
6	Уличные газопроводы по д. Захарово		+
	СП "Деревня Карцово"		+
1	Межпоселковый газопровод Желтыкино-Некрасово		+
2	Межпоселковый газопровод Кондрово-Акишево		+
	ГП "Город Кондрово"		+
1	Уличные газопроводы по ул. Раздольная г. Кондрово		+
	СП "Деревня Старки"	+
1	Уличные газопроводы д. Бели	экспертиза
2	Уличные газопроводы д. Никольское	экспертиза
3	Уличные газопроводы д. Дурнево СП "Деревня Старки"	экспертиза
	СП "Деревня Галкино"		+
1	Межпоселковый газопровод от д. Дубинино до д. Шеняно-Слобода		+
2	Уличные газопроводы по д. Шеняно-Слобода		+
	СП "Село Дворцы"	+
1	Уличные газопроводы по д. Тучнево	+
2	СП "Деревня Редькино"			+
3	Межпоселковый газопровод от д. Латышево до д. Ползино			+
4	Уличные газопроводы по д. Ползино			+
5	Межпоселковый газопровод от д. Редькино до д. Гамышево - д. Гавшино - д. Лопатино - д. Карамышево - д. Ладово - д. Росино - д. Фролово			+
	СП "Село Совхоз им. Ленина"			+
1	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина (Промизвесть) до д. Кирьяново			+
2	Уличные газопроводы по ул. Черемушки с. Совхоз им. Ленина			+
3	Уличные газопроводы по д. Кирьяново			+
	СП "Деревня Барсуки"			+
1	Уличный газопровод по д. Слобода (от д. N 1 до д. N 18, напротив домов N 1 - д. N 10) СП "Деревня Барсуки"			+
	СП "Деревня Сени"			+
1	Уличные газопроводы по д. Девятилово			+
2	Межпоселковый газопровод Озерна - Давыдово - Куприяново			+
3	Уличные газопроводы по д. Давыдово			+
4	Уличные газопроводы по д. Куприяново			+
5	ГП "Поселок Товарково"			+
6	Уличные газопроводы мкр. Молодежный			+
	СП "Деревня Карцово"			+
1	Уличные газопроводы по д. Некрасово			+
2	Уличные газопроводы по д. Акишево			+
	СП "Деревня Дворцы"	+
1	Уличные газопроводы по д. Осеньево	+
2	Уличные газопроводы по ул. Луговая д. Дворцы			+
	СП "Деревня Редькино"				+
1	Уличные газопроводы по д. Гамышево					+
2	Уличные газопроводы по д. Гавшино					+
3	Уличные газопроводы по д. Лопатино				+
4	Уличные газопроводы по д. Карамышево				+
5	Уличные газопроводы по д. Ладово					+
6	Уличные газопроводы по д. Росино				+
7	Уличные газопроводы по д. Фролово				+
	СП "Деревня Карцово"				+
1	Межпоселковый газопровод Кондрово-Макарово				+
2	Уличный газопровод по д. Макарово				+
	СП "Деревня Рудня"				+
1	Уличные газопроводы по ул. Лесная в д. Рудня				+
2	СП "Село Льва Толстого"				+
3	Межпоселковый газопровод п. Пятовский - д. Ларинское				+
4	Уличные газопроводы по д. Ларинское				+
	СП "Село Совхоз им. Ленина"					+
1	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина до д. Жильнево					+
2	Уличные газопроводы по д. Жильнево					+
	СП "Деревня Старки"					+
1	Уличные газопроводы д. Старое Уткиноновая жилая застройка					+
2	Уличные газопроводы д. Новое Уткино - новая жилая застройка					+
	СП "Угорское"					+
1	Межпоселковый газопровод от д. Плюсково до д. Слобода					+
2	Уличные газопроводы по д. Слобода					+
	СП "Угорское"					+
1	Межпоселковый газопровод Звизжи - Субботино					+
2	Уличный газопровод д. Субботино					+
3	Уличный газопровод по д. Некрасово					+
4	Уличный газопровод по д. Дюкино					+
5	Уличный газопровод по д. Слобода					+
6	СП "Деревня Никольское"					+
7	Межпоселковый газопровод Маковцы-Петрушино					+
8	Уличный газопровод по д. Петрушино					+
9	СП "Село Совхоз Чкаловский"					+
10	Межпоселковый газопровод от д. Колышкино до д. Волохово					+
11	Уличный газопровод по д. Колышкино					+
12	Межпоселковый газопровод от д. Колышкино до д. Лапино					+
13	Уличный газопровод по д. Лапино					+
Строительство
	СП "Деревня Галкино", СП "Угорское", СП "Деревня Сени"	+
1	Межпоселковый газопровод к д. Дубрава - д. Ярцево - д. Болобоново - д. Люблинка - д. Сени - д. Лужное - д. Дурнево и уличные газопроводы	+
	СП "Деревня Карцово"	+
1	Межпоселковый газопровод от с. Маковцы к д. Носыкино - д. Желтыкино - д. Кожухово - д. Костиково и уличные газопроводы	+
	СП "Село Совхоз им. Ленина"		+
1	Межпоселковый газопровод от п. Пятовский до д. Фролово - д. Вертебы - д. Пятовская - д. Мишнево - д. Захарово		+
2	Уличные газопроводы по д. Мишнево			+
3	ГП "Поселок Товарково"		+
4	Уличные газопроводы мкр. Звездный-2 п. Товарково		+
5	Уличные газопроводы мкр. Солнечный п. Товарково	+
	СП "Деревня Галкино"	+
1	Уличные газопроводы по д. Озеро	+
2	СП "Село Дворцы"			+
3	Уличные газопроводы по д. Тучнево			+
4	СП "Деревня Карцово"	+
5	Межпоселковый газопровод д. Карцово - д. Огарево	+
6	Уличные газопроводы по д. Огарево	+
7	СП "Село Совхоз им. Ленина"			+
8	Уличные газопроводы по д. Фролово			+
9	Уличные газопроводы по д. Вертебы			+
10	Уличные газопроводы по д. Пятовская			+
11	Уличные газопроводы по д. Захарово			+
12	Уличные газопроводы по ул. Черемушки с. Совхоз им. Ленина			+
	ГП "Город Кондрово"			+
1	Уличные газопроводы по ул. Раздольная г. Кондрово			+
	СП "Деревня Галкино"			+
1	Межпоселковый газопровод от д. Дубинино до д. Шеняно-Слобода			+
2	Уличные газопроводы по д. Шеняно-Слобода			+
	СП "Село Дворцы"	+		+	+
1	Уличные газопроводы по д. Осеньево			+
2	Уличные газопроводы по д. Железцово				+
3	Уличные газопроводы по д. Камельгино 2-й этап	+
	СП "Деревня Старки"	+
1	Межпоселковый газопровод от п. Товарково до д. Никольское - д. Бели - д. Дурнево	+
2	Уличные газопроводы д. Бели	+
3	Уличные газопроводы д. Никольское СП "Деревня Старки"	+
4	Уличные газопроводы д. Дурнево	+
	СП "Деревня Барсуки"				+
1	Уличный газопровод по д. Слобода (от д. N 1 до д. N 18, напротив домов N 1 - д. N 10) СП "Деревня Барсуки"				+
	ГП "Поселок Товарково"				+
1	Уличные газопроводы мкр. Молодежный п. Товарково				+
	СП "Деревня Рудня"				+
1	Уличные газопроводы по ул. Лесная в д. Рудня				+
2	СП "Село Дворцы"				+
3	Уличные газопроводы по ул. Луговая д. Дворцы				+
	СП "Деревня Карцово"					+
1	Уличные газопроводы по д. Некрасово					+
2	Уличные газопроводы по д. Акишево					+
3	СП "Село Совхоз им. Ленина"					+
4	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина (Промизвесть) до д. Кирьяново					+
5	Уличные газопроводы по д. Кирьяново					+
6	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина до д. Васильевское	+
7	Уличные газопроводы по д. Васильевское	+
	СП "Деревня Сени"					+
1	Межпоселковый газопровод Дурнево - Девятилово					+
2	Уличные газопроводы по д. Девятилово					+
3	Межпоселковый газопровод Озерна - Давыдово - Куприяново					+
4	Уличные газопроводы по д. Давыдово					+
5	Уличные газопроводы по д. Куприяново					+
6	СП "Село Совхоз им. Ленина"					+
7	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина до д. Лычево - д. Крюково - д. Груздовка					+
8	Уличные газопроводы по д. Лычево					+
9	Уличные газопроводы по д. Крюково					+
10	Уличные газопроводы по д. Груздовка					+
	СП "Деревня Карцово"					+
11	Межпоселковый газопровод Кондрово-Макарово					+
12	Уличные газопроводы по д. Макарово					+
	СП "Деревня Карцово"					+
1	Межпоселковый газопровод Желтыкино-Некрасово					+
2	Межпоселковый газопровод Кондрово-Акишево					+
3	Межпоселковый газопровод п. Пятовский - д. Ларинское					+
4	Уличные газопроводы по д. Ларинское					+
	СП "Село Совхоз им. Ленина"					+
1	Межпоселковый газопровод от с. Совхоз им. Ленина до д. Жильнево					+
2	Уличные газопроводы по д. Жильнево					+
	СП "Деревня Старки"					+
1	Уличные газопроводы д. Старое Уткиноновая жилая застройка					+
2	Уличные газопроводы д. Новое Уткино - новая жилая застройка					+
	СП "Угорское"					+
1	Межпоселковый газопровод Звизжи - Субботино					+
2	Уличный газопровод д. Субботино					+
3	Межпоселковый газопровод Смагино-Некрасово					+
4	Уличный газопровод д. Некрасово					+
5	Уличный газопровод д. Дюкино					+
	СП "Деревня Никольское"					+
1	Межпоселковый газопровод Маковцы-Петрушино					+
2	Уличный газопровод д. Петрушино					+

Перечень
муниципальных программ муниципального района "Дзержинский район"

N п/п	Наименование муниципальной программы муниципального района "Дзержинский район"	Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы
1	Обеспечением жильем молодых семей в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района
2	Развитие физической культуры, массового спорта и пропаганда здорового образа жизни на территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта
3	Развитие образования в Дзержинском районе Калужской области на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта
4	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта
5	Создание новых мест в общеобразовательных организациях Дзержинского района на 2016 - 2025 годы	Отдел образования и спорта
6	Гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта
7	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта
8	Совершенствование системы управления общественными финансами Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Финансовый отдел
9	Содействие занятости населения Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел экономики
10	Развитие пассажирских перевозок на территории муниципального района "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел экономики
11	Развитие потребительской кооперации на территории муниципального района "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел экономики
12	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел экономики
13	Реализация информационной политики и развития средств массовой информации муниципального района "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями
14	Развитие муниципального управления в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями
15	Развитие культуры Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел культуры
16	Развитие туризма в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел культуры
17	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Дзержинском района (2018 - 2020 годы)	Отдел социальной защиты населения
18	Развитие дорожного хозяйства Дзержинского района в 2017 - 2021 годах	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии
19	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Дзержинском районе на 2017 - 2021 годы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии
20	Развитие жилищно-коммунального и строительного комплекса Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии
21	Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения, территорий муниципального района "Дзержинский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 - 2021 годы	Отдел ГОЧС и мобработы
22	Оздоровление экологической обстановки в Дзержинском районе на 2017 - 2021 годы	Отдел ЖКХ, благоустройства и экологии
23	Управление имуществом Дзержинского района на 2017 - 2021 годы	Отдел муниципального имущества
24	Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2014 - 2020 годы	Отдел сельского хозяйства
25	Поддержка развития российского казачества на территории Дзержинского района Калужской области на 2017 - 2021 годы	Администрация Дзержинского района
26	Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2014 - 2018 годы	Администрация Дзержинского района
27	Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Дзержинский район" на 2018 - 2025 годы	Администрация Дзержинского района
28	Повышение качества и эффективности исполнения муниципальных функций и предоставления услуг в сфере архитектуры и градостроительства на территории муниципального района "Дзержинский район" на 2018 - 2021 годы	Отдел архитектуры и градостроительства
29	Гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи Дзержинского района на 2017-2021 годы	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района
30	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе "Дзержинский район" на 2017 - 2021 годы	Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района